В.Путин: Уважаемые дамы и господа!
Искренне рад приветствовать вас в Москве. Россия во второй раз принимает ваш представительный форум и с большой заинтересованностью сама принимает участие в его работе.
Хочу обратить ваше внимание, что Российское Правительство делает все для укрепления материальной базы наших центральных органов, занимающихся выборами, и на этот раз Центральная избирательная комиссия Российской Федерации имеет возможность принять вас в новом здании. Поэтому хочу прежде всего поздравить их с новосельем, потому что это первое крупное мероприятие такого рода в новом здании.
Ваша Ассоциация – единственное в Европе международное объединение организаторов выборов. И во многом благодаря вашей работе в странах Центральной и Восточной Европы утверждаются демократические институты, укрепляются правовые основы избирательного процесса.
В нашей стране к деятельности Ассоциации, как я уже сказал, относятся с большим уважением. В первую очередь за практическое содействие открытости и справедливости выборов, за четкое следование демократическим принципам.
То, что сегодняшняя конференция проходит в Москве, мы расцениваем как признание достижений России в деле формирования эффективной и демократической избирательной системы. Действительно, за последние годы в нашей стране очень многое изменилось. И сегодня наши законодатели, готовясь к проведению выборов, не столько озабочены заполнением правового вакуума, что было актуальным еще в прежние годы, сколько озабочены совершенствованием сложившейся правовой системы.
Однако должен подчеркнуть и другое: многие позитивные перемены в нашей стране произошли именно потому, что качественное и регулярное проведение выборов становится одним из базисных условий обеспечения прав и свобод граждан Российской Федерации.
Организуя избирательный процесс, мы не просто учитываем прогрессивный зарубежный опыт. Принципы, нормы и практика выборов в нашей стране полностью соответствуют международным стандартам. Они прочно вошли в нашу общественную жизнь и в наши политические традиции. На мой взгляд, это очень важно. Они вошли и в профессиональное сознание тех, кто по долгу службы занят организацией избирательного процесса в нашей стране.
Однако демократия – если это, конечно, настоящая демократия – требует постоянного внимания, развития и бережного к ней отношения. Вашей Ассоциации, объединяющей представителей восемнадцати государств, это, конечно, известно лучше, чем кому бы то ни было. Но интерес к такой работе проявляет значительно большее число стран. И это только подчеркивает, что и для «зрелых» демократий крайне важен постоянный обмен опытом и информацией. И, собственно говоря, мы с вами знаем примеры достаточно сложных избирательных коллизий, которые происходили в странах развитой демократии за последние годы.
Кстати, мне известно о предложениях расширить круг участников вашей Ассоциации за счет других европейских стран. Думаю, что подобные инициативы, направленные на развитие сотрудничества, конечно же, можно только приветствовать.
Уважаемые друзья!
Мы в России знаем цену действительно демократическим выборам. И при этом ясно видим, сколько еще резервов совершенствования имеет наша собственная избирательная система. Последовательно идем по этому пути, развивая и политические институты, и законодательную базу.
Разумеется, в этих процессах огромную позитивную роль играют наши законодатели, а также руководители и сотрудники, все сотрудники – хочу это подчеркнуть – Центральной и местных избирательных комиссий. Это очень сложная, тяжелая работа, но крайне ответственная и нужная стране. Для нас также является очень важным и то обстоятельство, что Центральная избирательная комиссия России активно сотрудничает с европейскими странами в рамках вашей Ассоциации.
Насколько мне известно, тема этой конференции тоже предложена Центральной избирательной комиссией России. Она развивает инициативу России, высказанную два года назад в ОБСЕ. Мы заявляли тогда о необходимости экспертизы национальных законодательств на предмет соответствия международным стандартам избирательных прав и свобод.
Сегодня Россия вместе с другими участниками Ассоциации предлагает проект европейской Конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и свобод. Надеюсь, что это может стать хорошим началом работы над единым для всей Европы международным правовым документом.
Считаю, что инициативы по сближению подходов в сфере избирательного права имеют большую перспективу. Они логично вписываются в процесс правового сотрудничества европейских стран, устраняют возможность двойных стандартов в оценке демократичности и свободы проведения выборов.
Конечно же, мы с вами понимаем, что только выборная правовая система не обеспечит полноценной демократии, если она не «вмонтирована» в подлинные демократические институты всего общества. И больше того, вырванная из контекста общедемократического содержания общества, она может служить только завесой и ширмой для антидемократических начал того или иного государства. Все это так. Но и сама по себе система крайне важна и нуждается в единых подходах в мире и уж как минимум в Европе.
В заключение хотел бы отметить: у большинства из вас – очень солидный опыт профессиональной подготовки выборов. И потому уверен, что дискуссия получится содержательной и очень конструктивной. А ее результаты послужат достижению важнейшей общей цели – как я уже сказал, формированию единых принципов строительства демократии в Европе в XXI веке.
И, конечно же, от всего сердца желаю вам успешной работы.
Большое спасибо за внимание.