ВОПРОС о мерах по модернизации экономики России.
В.Путин: В самом общем виде я только что сказал об этом в своем вступительном слове. Хотел бы отметить только, что Правительство Российской Федерации подготовило целую программу модернизации экономики России. Эта программа в самых общих выражениях является предельно либеральной и сбалансированной с интересами населения. При этом мы намерены действовать сразу по нескольким направлениям. Первое направление я уже обозначил: это дальнейшее реформирование налоговой системы России – снижение налогового бремени на экономику, стабильность в сфере налогообложения. Может быть, даже несколько преждевременно говорить об этом, но тем не менее скажу, мы в настоящее время думаем и о сокращении некоторых налогов, таких как НДС. Мы должны действовать в этом смысле очень аккуратно, потому что планов у нас много, а риски от этого не снижаются, а увеличиваются. И мы будем действовать осторожно, но последовательно. Кроме снижения налогового бремени и предания этому процессу стабильного характера мы намерены модернизировать пенсионную систему, мы намерены продолжать дальше разбюрокрачивание экономики – если удобно, можно употребить слова «дальнейшую либерализацию экономики». В этом смысле уже сделано немало, сокращено количество лицензируемых видов деятельности, наведен определенный порядок в работе проверяющих инстанций и т. д. Мы и дальше намерены двигаться по этому направлению. У нас запланирована целая программа по модернизации наших крупнейших монополий – их еще традиционно в России называют естественными. В этой связи должен сказать, что, так же как и в налоговой сфере, мы намерены, выражаясь народным языком, семь раз отмерить и только после этого один раз отрезать, но понимание того, что очень многое нужно в этой сфере сделать, – есть. Есть определенные планы, они озвучены, общественность о них знает, проводятся очень широкие дискуссии, ведутся глубокие проработки с экспертами, на экспертном уровне и в Правительстве. Часть из этих решений принята, часть готовится к принятию.
Мы находимся на завершающей стадии принятия судебной реформы и очень надеемся на то, что повышение эффективности деятельности судов, причем как судов общей юрисдикции, так и арбитражных, существенным образом и позитивно скажется на экономике Российской Федерации.
Разумеется, не может быть эффективной экономики без развитой сферы услуг, прежде всего в финансовой сфере, в сфере страхового дела. Это предмет наших раздумий и подготовки управленческих решений сегодня, это предмет наших переговоров с нашими партнерами в объединенной Европе и с Соединенными Штатами. И это следующее направление, которое я бы хотел отметить, а именно: дальнейшая интеграция Российской Федерации в мировую экономику. Мы твердо приняли решение двигаться в направлении вступления во Всемирную торговую организацию, и это решение будет реализовано. Вместе с тем в этом зале сидят люди, которые, я уверен, знают, что такое прагматизм, и должен сказать, что все наши действия в этом плане будут сопоставляться с национальными интересами, с интересами национальной экономики. Мы, без всякого сомнения, не согласимся ни при каких обстоятельствах на вступление в ВТО на нестандартных условиях. Мы настойчиво, последовательно, но с оптимизмом будем добиваться того, чтобы к нам применялись стандартные условия и не применялись требования такие, которые к другим странам-кандидатам в истории ВТО не применялись. Я сейчас не буду вдаваться в детали, чтобы не терять времени, но можете мне поверить, что, к сожалению, на данный момент мы сталкиваемся с такими проблемами. Но, повторю, определенный оптимизм есть, есть понимание со стороны наших основных партнеров, и мы очень рассчитываем на то, что все закончится позитивно. Это в общих чертах.
ВОПРОС о перспективах развития экономических отношений России с зарубежными странами.
В.Путин: Надо честно признать, что российская экономика еще не настолько интегрирована в мировую, чтобы в нюансах чувствовать все ее колебания, но, конечно, на России отражается то, что происходит в мире в целом. И в этом смысле мы, конечно, внимательно следим за тем, что происходит в мировой экономике, мы сопоставляем наши действия с прогнозами международных экспертов. Но мы, так же как и они, все‑таки настроены оптимистично, особенно в среднесрочной и более отдаленной перспективе. Мы считаем, что после кризиса 1998 года те страны, которые были затронуты этим кризисом, международное финансовое сообщество предприняли необходимые действия для того, чтобы нейтрализовать возможные негативные явления, которые мы сегодня наблюдаем. Это, во‑первых, а во‑вторых, фундаментальные основы мировой экономики таковы, что вряд ли удастся кому‑то их раскачать. И мы полагаем, что достигнутая российской экономикой динамика даст нам возможность достойно ответить на те вызовы, с которыми мы сталкиваемся, и не только выйти из тех сложностей, которые мы сегодня наблюдаем в мировой экономике, но и значительным образом продвинуть развитие российской экономики вперед.
ВОПРОС о целях и содержании реформ, проводимых в судебной и правоохранительной сферах.
В.Путин: Вы знаете, на заре политики, которую называли перестройкой, я как‑то присутствовал на одном из мероприятий подобного рода, и один из участников вдруг сказал: «Вы скажите там вашему политическому руководству, пусть они народ‑то накормят, и все будет хорошо». И действительно, это правда: надо дать возможность людям нормально жить, и многие проблемы не будут казаться такими острыми, как они кажутся на первый взгляд. То же самое касается и уровня заработной платы в стране вообще. Судебная реформа и проводится, и задумана с той целью, чтобы сделать деятельность судебной системы России более эффективной, в том числе и по обслуживанию экономики. Это важнейшая составляющая судебной деятельности вообще, а в открытой, рыночной экономике – тем более.
Разумеется, не в последнюю очередь здесь мы думаем и о денежном содержании судейского корпуса, это очень важная составляющая. Вместе с тем, думаю, вы согласитесь с тем, что все‑таки это люди, которые хоть и занимаются важнейшей сферой деятельности, но они все‑таки живут в России, и их уровень доходов должен быть сопоставим с другими секторами экономики и другими сферами деятельности. Поэтому нам бы очень хотелось, чтобы и военные наши больше получали. Как человек, имевший в прошлом к этому прямое отношение, как бывший офицер я прекрасно знаю, как живут семьи наших военных.
Нам бы очень хотелось, чтобы уровень доходов был кардинальным образом повышен на селе. Это важнейший сектор российской экономики, и, к сожалению, уровень материального благосостояния тех, кто трудится в сельском хозяйстве, еще очень низок.
Нам бы очень хотелось, чтобы существенным образом были повышены и заработные платы людей, которые работают в интеллектуальной сфере, прежде всего в сфере образования, в сфере медицины, но мы должны действовать ответственно, и наши подходы к принятию решений подобного рода должны быть взвешенными и сбалансированными.
Мы думаем, что планируемое нами сейчас является оптимальным. Хотя, конечно, нет предела совершенству, и мы будем и дальше наращивать наши усилия по поднятию материального благосостояния российского народа вообще. Но тем отраслям, которые, на наш взгляд, кажутся наиболее приоритетными, конечно, мы будем уделять самое пристальное внимание. К таким отраслям, без всякого сомнения, относится и сфера судебной и правоохранительной деятельности.
ВОПРОС о планах российского руководства по созданию уполномоченного органа по противодействию отмыванию доходов, полученных преступным путем, и сохранении в этой связи в России банковской тайны.
В.Путин: А она была?
Я думаю, что мы как раз и должны, с одной стороны, не бояться всех тех инструментов, которые делают бизнес прозрачным для государства. Мы должны в сегодняшних условиях еще раз взглянуть на то, в каком мире мы живем. Мы должны твердо и ясно сформулировать правила, в рамках которых преступные элементы, террористы, коррупционеры и так далее не смогут функционировать и чувствовать себя здесь вольготно в России. И в этой связи я поддерживаю усилия Правительства Российской Федерации, направленные на меры, связанные с противодействием отмыванию доходов, полученных преступным путем. Это не значит, что мы должны поставить легально функционирующий бизнес в какие‑то тяжелые условия – напротив, мы должны следить как раз за соблюдением банковской тайны. Соответствующий документ о создании такого органа будет подготовлен и подписан в самое ближайшее время.
ВОПРОС о перспективах земельной реформы и об отношении к защите интересов инвесторов.
В.Путин: Вы затронули очень сложный вопрос, сложный для любой страны, для России, мы знаем, в особенности. Я согласился с теми, кто высказывал опасение по поводу того, чтобы не принимать резких, неподготовленных решений, связанных с передачей земель сельхозназначения в гражданский оборот. Вы знаете, мое личное мнение и мнение руководства Правительства заключается в том, что и в этой сфере чем быстрее перейдем к нормальному функционированию рыночных законов в сельском хозяйстве, тем будет в конечном итоге лучше. Вместе с тем мне трудно не согласиться и с критиками такой позиции по целому ряду соображений. Мы должны учитывать особенности Российской Федерации, должны учитывать, что земельный вопрос здесь очень запутан, и поэтому я согласился с теми, кто полагал, что земли сельхозназначения нужно вынести за скобки принятого только что Кодекса о земле. И вы видели, что даже принятие этого, ограниченного в целом, закона было излишне политизировано и привело к достаточно, как бы это помягче сказать, горячим дискуссиям в парламенте России. Вместе с тем я не думаю, что это нас должно испугать, нас это не должно останавливать. Мы будем и дальше думать над тем, как мягко, но все‑таки перейти, еще раз повторяю, к тому, чтобы законы рынка в полном объеме функционировали и в этом секторе российской экономики. Здесь есть разные идеи, разные соображения, несмотря на всю сложность этого процесса, мы намерены привлекать к этой дискуссии всех, кто заинтересован в его решении. И тех, кто выступает за скорейший переход к рынку, и критиков. Мы должны добиться, во всяком случае, мы будем стремиться к определенному консенсусу при принятии этого решения. Мы должны будем учесть интересы тех людей, которые работают на земле. Если кто‑то из них сегодня считает, что для них такой резкий переход опасен, то наша задача заключается в том, чтобы с цифрами в руках снять эти озабоченности, показать, что мы планируем и как это реально отразится на их жизни. Это сложный процесс, требующий и настойчивости, и терпения, но я думаю, что мы должны идти по этому пути и не рубить с плеча. Но путь и направление движения для нас понятны.
Что касается обеспечения интересов миноритарных акционеров, то вы знаете о том, что были приняты и соответствующие решения, и я подписал дополнения, которые были приняты, в Налоговый кодекс. Нам кажется, что в целом проблема не только обозначена, но и в значительной степени снята. Если, вы полагаете, нужно сделать еще что‑то, пожалуйста, в ходе работы этого форума вы можете сформулировать эти предложения. Они не будут направлены в корзину. Мы их проработаем. Действительно, если собравшиеся сегодня здесь, в этом зале и в других залах форума, сформулируют ясные предложения по поводу того, как можно совершенствовать наши действия в этой сфере, мы их готовы рассмотреть. Мы будем только благодарны.
ВОПРОС о том, какой Президент видит Россию в 2010 году.
В.Путин: В 2010 году Россия будет жить счастливо.
ВОПРОС об оценке инвестиционного климата в России.
В.Путин: Я начну с российских коллег. Мы с ними встречаемся регулярно, в разных форматах. Мне бы хотелось, чтобы они чувствовали, что Россия – их дом, а дальше бы всегда у них рождались другие ассоциации: мой дом – моя крепость. Мы постараемся все сделать для того, чтобы так и было. А для иностранных наших коллег мне бы хотелось сказать, чтобы и они чувствовали себя в России как дома.
Большое вам спасибо за внимание.