Вопрос: Каковы, по Вашему мнению, взаимоотношения между Россией и Европейским союзом на современном этапе и какими будут эти взаимоотношения через 10 лет?
В.Путин: Для нашей страны партнерские, взаимовыгодные отношения с Европой – один из традиционных внешнеполитических приоритетов. Это еще раз было подчеркнуто в принятой в прошлом году Концепции внешней политики России.
Россия всегда ощущала себя неотъемлемой частью европейской цивилизации. Нас сближают общая история, давние политические, экономические и культурные связи. Давайте вспомним, что по территории Древней Руси шел легендарный путь «из варяг в греки», объединявший север и юг средневековой Европы. Веками мы нарабатывали багаж сотрудничества, и сегодня, убежден, есть все необходимые условия для того, чтобы пополнить его новыми общими делами.
Возрастающее влияние на положение дел на нашем континенте оказывает Европейский союз. И потому вполне логично, что и взаимодействию с ЕС мы уделяем самое серьезное внимание. Дорожим доверительным характером политического диалога с Европейским союзом. Убежден, он будет обогащаться и за счет новых направлений в работе ЕС. Имею в виду прежде всего сферу обороны и безопасности. Вместе мы можем эффективнее противостоять и таким угрозам, как преступность и коррупция, терроризм и экстремизм.
Сегодня Европейский союз – наш самый крупный торговый партнер. На его долю приходится больше трети российского внешнеторгового оборота. А с расширением ЕС этот показатель еще увеличится. Страны Евросоюза являются одними из ключевых собеседников России в переговорах о присоединении России к Всемирной торговой организации. Важным событием стало подписание в ноябре прошлого года Соглашения о сотрудничестве Россия–ЕС в области науки и технологий. Мы совместно готовим плацдарм для сотрудничества в такой перспективной области, как энергетика.
Да, в наших отношениях есть и дискуссионные вопросы. Например, в контексте расширения ЕС. В частности, в плане влияния этого процесса на дальнейшее развитие наших торгово-экономических связей. Однако, на мой взгляд, качество партнерства определяется умением совместно по‑деловому решать возникающие проблемы. Я полагаю, что Россия и ЕС такой способностью обладают. И это должно сыграть позитивную роль в развитии отношений между Россией и Европейским союзом на стратегическую перспективу.
Сегодня мы не ставим вопрос о вступлении в Евросоюз. Однако полагаю, что нашим общим интересам будет отвечать самое тесное сотрудничество на прочной договорной основе, адекватной требованиям нового времени. Думаю, что наши коллеги из ЕС разделяют этот подход.
Вопрос: Как Вы относитесь к планам расширения Европейского союза? Например, приветствуете ли Вы вхождение стран Балтии в ЕС?
В.Путин: Расширение Европейского союза мы рассматриваем как проявление нарастающих интеграционных процессов в Европе. И это на пользу всем европейским странам. Но мы хотим быть уверены, что интересы России не пострадают. И не будут воздвигнуты новые искусственные барьеры, разрывающие единое политическое и социально-экономическое пространство Европы.
Вот почему мы ведем постоянный диалог по этой тематике с Евросоюзом и твердо рассчитываем выйти на согласованные решения еще до присоединения к ЕС новых членов. Подчеркну, что переговоры ведутся не о расширении ЕС – это внутреннее дело Евросоюза и стран-кандидатов. Речь о последствиях этих шагов, в том числе и для российских интересов.
Так, одним из позитивных итогов подготовки к вступлению в ЕС может и должно стать справедливое и демократическое решение проблем русскоязычного населения в странах Балтии.
Вопрос: В связи с расширением Европейского союза много говорят о Калининграде и Калининградской области. Как Вы считаете, какова судьба этого региона в будущем?
В.Путин: Принципиально важно, чтобы развитие Калининградской области было органично вписано в рамки долгосрочного широкомасштабного сотрудничества между Россией и Евросоюзом. Поэтому одновременно с консультациями о последствиях расширения ЕС для России в целом мы сейчас начинаем и отдельный диалог по проблемам, связанным с Калининградской областью.
Наша цель – заключение специального соглашения между Россией и ЕС, в котором были бы решены такие определяющие вопросы, как свободный транзит между Калининградской областью и остальной территорией России, создание благоприятного режима для приграничного сотрудничества, рыболовства, стабильного энергообеспечения области. Распространение на нее новых программ технической помощи, сохранение и расширение коммерческих связей области с нынешними кандидатами на вступление в ЕС.
При соблюдении этих условий Калининградская область, оставаясь неотъемлемой частью Российской Федерации и ее внутреннего рынка, может стать площадкой для отработки новых эффективных форм сотрудничества с зарубежными странами, включая Европейский союз.
Вопрос: Вы говорите о том, что сотрудничество между Россией и Европой чрезвычайно важно, но за последнее время посетили подряд несколько стран на Востоке. Считаете ли Вы, что Европа является наиболее важным партнером для России?
В.Путин: Объективно, что у государства с таким геополитическим положением, как Россия, самые широкие национальные интересы. Нашей приоритетной задачей является формирование вокруг России стабильной, безопасной, предсказуемой обстановки. Это позволит нам максимально сконцентрироваться на решении внутренних социально-экономических вопросов. И для этого мы ведем активную работу по всем внешнеполитическим векторам. Одно из важнейших направлений, конечно же, европейское.
Вопрос: В России много говорят о «шведской модели». Как Вы считаете, какие конкретно достижения Швеции и в какой области могут успешно работать в России?
В.Путин: Думаю, что целиком механически ни одну из моделей нельзя взять и перенести в Россию. Нам необходима наша собственная «российская модель» развития. Впрочем, это вовсе не означает, что мы должны отбросить то, что носит универсальный характер, что уже было опробовано и доказало свою действенность в других странах. В частности, и успешный опыт Швеции, где веками формировались традиции демократического, социально ориентированного общества.
Что сейчас наиболее актуально для России в вашем опыте? Мне, например, импонирует успешное сочетание рыночных отношений с высоким уровнем социального обеспечения граждан. В этом контексте я бы выделил два интересных для нас направления. Это пенсионная система и здравоохранение. Для России, приступившей сейчас вплотную к пенсионной реформе, весьма интересна новая, начинающая действовать с этого года пенсионная система Швеции. В ней заложен принцип, согласно которому размер пенсии зависит от дохода, полученного за все годы трудовой деятельности. Насколько я знаю, шведы были первопроходцами и в создании инвестиционных фондов, создающих основу для премиальных пенсий. Актуальной для нас может также быть отлаженная у вас гибкая система медицинского страхования.
Для России остро стоит проблема сохранения окружающей среды. Знаю, что подход к этому вопросу у вас одинаково основателен на всех уровнях: от бытового до государственного. Не случайно сам король Швеции Карл XVI Густав уже много лет является президентом шведской организации Всемирного фонда природы.
Мы приступили к серьезной модернизации всего властного механизма, включая органы местного самоуправления. И поэтому для нас интересна шведская модель организации государственной власти, в основе которой – сбалансированное разграничение компетенции между центральными, региональными и местными органами. Не мешает этому и сохранение института монархии, который в современных условиях подчеркивает стабильность «социал-демократического» Королевства Швеция. Кроме того, Швеция – одна из немногих стран в мире, создавших систему, в которой самостоятельность и инициативность коммун органично вписывается или, если хотите, является составной частью государственной политики в целом.
Нам еще много предстоит сделать и в вопросе обеспечения равноправия мужчин и женщин, которому в Швеции обоснованно уделяют большое внимание. Конечно, в этом случае важную роль играют культурно-исторические традиции, однако многое достигается и путем грамотного законотворчества. В Швеции, насколько мне известно, существует специальный уполномоченный по вопросам соблюдения равных прав мужчин и женщин.
Словом, давайте сотрудничать, давайте учиться друг у друга. От этого выиграют и наши народы, и наши страны, и вся Европа.