По итогам заседания президиума Госсовета по вопросам экологической безопасности, состоявшегося 9 июня 2011 года, Правительству России было поручено представить предложения, направленные на создание современной перерабатывающей отрасли в сфере обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами, предусмотрев при этом законодательное закрепление ответственности производителя (импортёра) за утилизацию произведённой (ввезённой) продукции после утраты ею потребительских свойств, стимулирования создания объектов инфраструктуры утилизации отходов и оплаты услуг по утилизации.
Создание перерабатывающей отрасли в сфере обращения с твёрдыми бытовыми и промышленными отходами предлагается реализовывать посредством формирования замкнутых циклов обращения с отходами.
Для формирования замкнутых циклов в области обращения с твёрдыми бытовыми отходами и с промышленными отходами предлагается законодательно закрепить принцип «Ответственность производителя (импортёра) за утилизацию произведённой (ввезённой) продукции, представленной готовыми изделиями, после утраты ею потребительских свойств» для покрытия эксплуатационных затрат на сбор, транспортировку, сортировку, переработку такой продукции.