Обсуждался ход реализации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве.
С докладами по основному вопросу повестки выступили Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, Министр образования и науки Ольга Васильева, руководитель Роструда Всеволод Вуколов, председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов, заместитель руководителя Рособрнадзора Наталия Наумова.
Отмечено, что в Закон Российской Федерации «О занятости в Российской Федерации» внесены изменения, предусматривающие оказание индивидуальной помощи незанятым инвалидам, нуждающимся в сопровождении при трудоустройстве, создание им условий для осуществления трудовой деятельности и ускорения профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование путей передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя (Федеральный закон от 29 декабря 2017 года № 476-ФЗ).
Реализация данного закона потребует совместных усилий федеральных и региональных органов государственной власти, в связи с чем принято решение о разработке соответствующего плана мероприятий по его практическому внедрению с 1 января 2019 года.
На заседании обсудили принятые меры по совершенствованию деятельности органов службы занятости (внедрение клиентоориентированных подходов, организацию взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы и работодателями, создание специализированного сервиса для трудоустройства инвалидов на портале «Работа в России»), а также создание инфраструктуры развития инклюзивного образования – 16 ресурсных учебно-методических центров по обучению лиц с инвалидностью на базе высших учебных заведений, 80 базовых профессиональных образовательных организаций и ввод в эксплуатацию портала высшего инклюзивного образования.
По данным Минтруда России, в 2017 году на 37,6 процента, или на 117,2 тысячи, увеличилось число рабочих мест для инвалидов. За 9 месяцев 2017 года в органы службы занятости обратились 122 тысячи инвалидов (рост на 14,7 процента), из которых более 60 тысяч нашли работу (рост на 50,4 процента).
Вместе с тем инвалиды, в том числе молодого возраста, испытывают трудности в поиске работы и трудоустройстве. Доля работающих инвалидов трудоспособного возраста на 1 января 2017 года составляла около 32 процентов, инвалидов молодого возраста – 31,2 процента (530,3 тысячи из 1,7 миллиона человек), что в два раза ниже общего показателя трудоустройства лиц трудоспособного возраста без инвалидности (65,9 процента).
По итогам заседания приняты решения, предусматривающие:
доработку региональных программ сопровождения инвалидов молодого возраста при трудоустройстве;
совершенствование законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов и обеспечение контроля за его соблюдением, деятельности органов службы занятости, а также электронных сервисов, направленных на помощь инвалидам в трудоустройстве, в том числе портала «Работа в России» и государственной информационной системы промышленности;
создание ресурсных учебно-методических центров на базе высших учебных заведений, подведомственных отраслевым федеральным органам исполнительной власти;
разработку и внедрение образовательных модулей по вопросам учёта потребностей инвалидов при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
обеспечение доступности для инвалидов по зрению сайтов и мобильных приложений государственных органов и организаций, представляющих услуги населению.
Министр правительства Москвы, руководитель столичного Департамента социальной защиты населения Владимир Петросян представил информацию о начале проведения в 2017 году эксперимента по экономической поддержке работодателей, осуществляющих мероприятия по созданию рабочих мест для инвалидов.
Также отмечена системная работа по трудоустройству участников конкурсов профессионального мастерства среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» (94 процента участников Национального чемпионата 2016 года трудоустроены или продолжили обучение), поддержано предложение о проведении финала чемпионата «Абилимпикс» 2018 года в Москве.
Заместитель Министра труда и социальной защиты Григорий Лекарев информировал о разработке совместно с Минфином России и в соответствии с поручением Президента от 13 января 2018 года законопроекта о поэтапном внедрении механизма обеспечения инвалидов отдельными техническими средствами реабилитации путём предоставления электронного сертификата.
Принято решение о целесообразности продолжения работы по развитию в субъектах Российской Федерации пунктов выдачи и проката технических средств реабилитации, в том числе на безвозмездной основе, которые в настоящее время функционируют в 79 регионах.
Члены Комиссии проинформированы о подготовке к рассмотрению в феврале – апреле 2018 года в Комитете ООН по правам инвалидов доклада Российской Федерации «О мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в соблюдении прав инвалидов в течение двух лет после её вступления в силу для Российской Федерации».