Своим распоряжением Владимир Путин назначил Министра иностранных дел Сергея Лаврова официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания проекта федерального конституционного закона.
Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
Проект федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» подготовлен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».
Законопроектом предусматривается принятие в Российскую Федерацию Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь, и, как следствие, образование в составе Российской Федерации двух новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Основаниями для подготовки законопроекта послужили результаты общекрымского референдума, проведённого 16 марта 2014 года в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, на котором поддержан вопрос о воссоединении Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации, Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, а также предложение Республики Крым и города с особым статусом Севастополя о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь.
Законопроектом предлагается урегулировать вопросы определения пределов территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя; признания гражданства Российской Федерации у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя; формирования органов государственной власти новых субъектов Российской Федерации и деятельности органов местного самоуправления на их территориях. Законопроектом также предусматривается решение иных вопросов, связанных с интеграцией Республики Крым и города федерального значения Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации. Для этих целей законопроектом предусматривается действие переходного периода, который начинается со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и завершается 1 января 2015 года.
В положениях законопроекта учтены принципы федеративного устройства Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина, а также сложившиеся исторические и культурные связи субъектов Российской Федерации, их социально-экономические возможности.
Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией Федерального конституционного закона, будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.