Распоряжением Президента статс-секретарь – заместитель Министра обороны Николай Панков назначен официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации Соглашения.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан»
Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан (далее – Соглашение) подписано в Астане 30 января 2013 года.
Соглашение разработано в соответствии с Соглашением о создании объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств от 10 февраля 1995 года и решением Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности о развитии и совершенствовании противовоздушной обороны государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности от 23 июня 2005 года.
Положениями Соглашения устанавливаются международно-правовые основы создания Единой региональной системы противовоздушной обороны Российской Федерации и Республики Казахстан (далее – Единая система противовоздушной обороны), которая является составной частью объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.
Реализация Соглашения позволит укрепить государственные границы России и Казахстана в воздушном пространстве.
Построение и применение Единой системы противовоздушной обороны осуществляются на основе координации совместных действий войск (сил) Единой системы противовоздушной обороны в мирное время, сохранения непосредственного их подчинения национальным командованиям, применения этих войск (сил) по единому замыслу и плану в военное время, единства подходов к определению требований к боевой готовности и выучке войск (сил), организации их оперативной и боевой подготовки.
Перечень органов военного управления, пунктов управления (командных пунктов), объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой системы противовоздушной обороны, утверждается совместно министрами обороны России и Казахстана в 3-месячный срок со дня вступления в силу Соглашения.
Войска (силы) Единой системы противовоздушной обороны возглавляет командующий, который после вступления в силу Соглашения назначается на эту должность Президентом Российской Федерации и Президентом Республики Казахстан по представлению министров обороны России и Казахстана.
В мирное время задачи, возлагаемые на Единую систему противовоздушной обороны, решаются войсками (силами) Единой системы противовоздушной обороны в соответствии с планом действий дежурных по противовоздушной обороне войск (сил) Единой системы противовоздушной обороны, который утверждается министрами обороны сторон.
В период нарастания военной угрозы и в военное время Россия и Казахстан имеют право принимать решение о применении своих войск (сил) и средств в порядке, предусмотренном национальным законодательством.
Местонахождение командования Единой системы противовоздушной обороны – Республика Казахстан, Алматы.
Соглашение не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Так как положения Соглашения затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации и обеспечения международного мира и безопасности, на основании подпункта «г» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации.
Реализация Соглашения не повлечёт за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.