Распоряжением главы государства официальным представителем Президента России при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации соглашения назначен заместитель Министра юстиции Максим Травников.
Пояснительная записка к проекту федерального закона «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Ливанской Республикой о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы»
Проектом федерального закона предлагается ратифицировать Соглашение между Российской Федерацией и Ливанской Республикой о передаче лиц, осуждённых к лишению свободы (далее – Соглашение).
Соглашение подписано в Москве 16 декабря 2014 года в целях развития международно-правовой базы российско-ливанского сотрудничества по вопросам передачи лиц, осуждённых к лишению свободы.
В соответствии с Соглашением стороны обязуются на взаимной основе и при соблюдении указанных в нем условий передавать друг другу лиц, осуждённых к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве их гражданства, что будет способствовать защите прав и законных интересов российских граждан.
Соглашением определяются условия передачи осуждённых, устанавливаются требования к форме и содержанию запросов о передаче и ответов на них, порядок исполнения таких запросов.
Соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. В частности, из подпункта «b» пункта 2 статьи 3 Соглашения следует, что в передаче может быть отказано, если осуждённый не выполнил финансовые обязательства, вытекающие из судебного решения, или не получены достаточные, по мнению государства вынесения приговора, гарантии выполнения таких обязательств. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации указанное основание для отказа в передаче осуждённого не предусмотрено.
Кроме того, Соглашение содержит нормы, предметом регулирования которых являются основные права и свободы человека и гражданина. Так, согласно статье 11 Соглашения после передачи осуждённый не может быть привлечён к ответственности или осуждён в государстве исполнения приговора за те же деяния, которые повлекли назначение наказания в государстве вынесения приговора.
В связи с изложенным Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Соглашение не затрагивает вопросы, регулируемые Договором о Евразийском экономическом союзе, и не противоречит иным международным договорам Российской Федерации.
Реализация Соглашения будет осуществляться за счёт бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете федеральным органам исполнительной власти, участвующим в исполнении его положений.