Федеральный закон принят Государственной Думой 20 ноября 2015 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2015 года.
Справка Государственно-правового управления
Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве и взаимодействии в оказании услуг по ледокольной проводке судов в Балтийском море, подписанным 15 сентября 2014 года, регулируются вопросы допуска во внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации и Финляндский Республики ледокольных сил сторон для оказания помощи в ледокольной проводке судов, определяется механизм сотрудничества компетентных органов (Министерства транспорта Российской Федерации и Министерства транспорта и связи Финляндской Республики), ответственных за выполнение Соглашения, а также порядок разрешения споров, касающихся толкования или применения Соглашения.
В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, поскольку его статья 4, определяющая механизм допуска судов, плавающих под флагом Финляндии, к ледокольной проводке судов в территориальном море и внутренних водах Российской Федерации, устанавливает правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации. Так, в соответствии с Соглашением ледоколы и их экипажи, оказывающие помощь в ледокольной проводке судов в территориальном море и внутренних водах государства стороны, освобождаются от таможенного, пограничного и иных видов контроля в случае, если они не заходят в порт государства стороны.
При этом ледоколам одной стороны, оказывающим помощь в ледокольной проводке судов в территориальном море и внутренних водах государства другой стороны, запрещается поднимать в воздух и принимать на борт летательные аппараты, запускать или принимать на борт любое военное устройство, спускать и поднимать плавсредства, подводные аппараты, исследовательские приборы и водолазов, производить погрузку или выгрузку любого товара или валюты, посадку или высадку любого лица вопреки таможенным, фискальным, иммиграционным или санитарным законам и правилам государства другой стороны, осуществлять исследовательскую и гидрографическую деятельность, а также осуществлять любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне и безопасности государства другой стороны.