Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о ратификации договора назначен статс-секретарь – заместитель Министра иностранных дел Григорий Карасин.
Пояснительная записка к проекту федерального закона
Проектом федерального закона предусматривается ратификация Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о государственной границе, подписанного в Баку 3 сентября 2010 года (далее – Договор).
Договор является базовым документом, определяющим прохождение государственной границы между двумя странами на всём её протяжении от начальной точки до Каспийского моря.
Начальная точка – точка стыка государственных границ России, Азербайджана и Грузии, местоположение которой будет определено отдельным трёхсторонним договором.
В результате совместной работы, проделанной российской и азербайджанской правительственными делегациями по делимитации, на топографической карте масштаба 1:100000 обозначена линия прохождения государственной границы.
За основу была принята существовавшая административно-территориальная граница между РСФСР и АзССР на момент распада СССР с учетом её оформления государственными нормативно-правовыми актами и соответствующими картографическими материалами.
Договор состоит из преамбулы, фиксирующей необходимость урегулирования вопросов прохождения российско-азербайджанской государственной границы в целях дальнейшего укрепления дружественных добрососедских отношений между народами России и Азербайджана, и восьми статей, которые регулируют правовые основы прохождения российско-азербайджанской государственной границы.
На основании подпункта «в» пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» и в соответствии со статьёй 7 Договора он подлежит ратификации.
Договор в полной мере отвечает российским интересам, его ратификация позволит осуществить мероприятия по укреплению режима границы с Азербайджаном, не создавая при этом препятствий свободному общению граждан двух государств.
Договор не содержит правил иных, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Российская и Азербайджанская стороны договорились синхронизировать вступление Договора в силу со вступлением в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области рационального использования и охраны водных ресурсов трансграничной реки Самур, подписанного в Баку 3 сентября 2010 года.