Федеральный закон принят Государственной Думой 14 октября 2009 года и одобрен Советом Федерации 21 октября 2009 года.
Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону:
Федеральным законом в главу 22 Уголовного кодекса Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие ответственность за преступления, совершённые на рынке ценных бумаг.
В настоящее время Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается ответственность только за злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (статья 185) и за злостное уклонение от предоставления информации об эмитенте, его финансово-хозяйственной деятельности и ценных бумагах, сделках и иных операциях инвесторам и контролирующему органу, а также за предоставление недостоверной информации (статья 1851). Как показала правоприменительная практика, только этих составов правонарушений недостаточно для пресечения всех противоправных деяний на финансовом рынке.
В связи с этим Федеральным законом дополнительно предусматривается уголовная ответственность за такие наиболее общественно опасные деяния на рынке ценных бумаг, как нарушение порядка учёта прав на ценные бумаги, манипулирование ценами на рынке ценных бумаг, а также воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг.
Привлечение к уголовной ответственности за указанные деяния предусматривается в случае, когда они были сопряжены с причинением крупного ущерба или извлечением дохода в крупном размере. При этом в соответствии с примечанием к статье 185 Уголовного кодекса Российской Федерации крупным ущербом, доходом в крупном размере признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей.
Для определения подследственности вновь вводимых в Уголовный кодекс Российской Федерации составов преступлений соответствующие изменения вносятся также в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Федеральный закон направлен на совершенствование механизма защиты инвесторов, укрепление законности и правопорядка на финансовом рынке, повышение его привлекательности и рост инвестиций в отечественные предприятия.