<p>У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 06.07.98 г. N 806
О первоочередных мерах по реализации Федерального
закона "Об органах федеральной службы безопасности
в Российской Федерации"
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 24.07.95 г. N 756; от 14.09.95 г. N 937; от 22.05.97 г. N 515;
от 09.07.97 г. N 710)
В связи с принятием Федерального закона "Об органах
федеральной службы безопасности в Российской Федерации"
п о с т а н о в л я ю:
1. Переименовать с 12 апреля 1995 г. Федеральную службу
контрразведки Российской Федерации, органы контрразведки Российской
Федерации, территориальные органы контрразведки и органы военной
контрразведки соответственно в Федеральную службу безопасности
Российской Федерации, органы федеральной службы безопасности,
территориальные органы безопасности и органы безопасности в
войсках.
2. Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной службе
безопасности Российской Федерации и ее структуру.(Утратил силу в
части утверждения структуры Федеральной службы безопасности
Российской Федерации - Указ Президента Российской Федерации
от 22.05.97 г. N 515)
3. Считать военнослужащих и гражданский персонал органов
контрразведки Российской Федерации проходящими военную службу
(работающими) в органах федеральной службы безопасности в
занимаемых должностях с 12 апреля 1995 г. без их переаттестации и
переназначения, а также без проведения организационно-штатных
мероприятий.
4. Установить в Федеральной службе безопасности Российской
Федерации одну должность первого заместителя директора Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, пять должностей
заместителя директора - руководителя департамента Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, должность заместителя
директора - начальника управления Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по г. Москве и Московской области и
образовать коллегию в количестве 11 человек. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 22.05.97 г. N 515)
5 - 6. (Утратили силу - Указ Президента Российской Федерации
от 22.05.97 г. N 515)
7. Распространить действие Положения об органах
государственной безопасности в Вооруженных Силах Российской
Федерации и иных воинских формированиях (военной контрразведке),
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 февраля
1993 г. N 277, на органы безопасности в войсках.
8. Федеральной службе безопасности Российской Федерации
привести ведомственные нормативные акты в соответствие с
Федеральным законом "Об органах федеральной службы безопасности в
Российской Федерации" и Положением о Федеральной службе
безопасности Российской Федерации, утвержденным настоящим Указом.
9. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые
акты Президента Российской Федерации:
Указ Президента Российской Федерации от 5 января 1994 г. N 19
"Об утверждении Положения о Федеральной службе контрразведки
Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации, 1994, N 2, ст. 76);
Указ Президента Российской Федерации от 20 июля 1994 г. N 1522
"О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской
Федерации от 5 января 1994 г. N 19" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1477);
Указ Президента Российской Федерации от 25 января 1995 г. N 71
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 5
января 1994 г. N 19" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 5, ст. 398).
10. (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации
от 09.07.97 г. N 710)
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
23 июня 1995 года
N 633
------------------------------
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 23 июня 1995 г.
N 633
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе безопасности Российской Федерации
1. Общие положения
1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ
России) является федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим в пределах своих полномочий государственное
управление в сфере обеспечения безопасности Российской Федерации и
непосредственно реализующим основные направления деятельности
органов федеральной службы безопасности.
2. ФСБ России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами федеральных органов государственной
власти, международными договорами Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
3. Руководство деятельностью ФСБ России осуществляют Президент
Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.
4. Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов
законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина, гуманизма, конспирации, сочетания гласных и негласных
методов и средств деятельности, централизации управления органами
федеральной службы безопасности.
5. ФСБ России для выполнения возложенных на органы федеральной
службы безопасности обязанностей в установленном порядке создает
соответствующие подразделения, территориальные органы безопасности
и органы безопасности в войсках.
6. ФСБ России является юридическим лицом, имеет действительное
и условное наименования, эмблему, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе
валютные, в учреждениях банков.
II. Основные задачи ФСБ России
7. Основными задачами ФСБ России являются:
руководство органами федеральной службы безопасности и
организация их деятельности;
информирование Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральных
органов государственной власти, а также органов государственной
власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности
Российской Федерации;
выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и иной
деятельности специальных служб и организаций иностранных
государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба
безопасности Российской Федерации;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, дознание и предварительное следствие по которым
отнесено законодательством Российской Федерации к ведению органов
федеральной службы безопасности;
выявление, предупреждение и пресечение актов терроризма;
организация и осуществление во взаимодействии с другими
государственными органами борьбы с организованной преступностью,
коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия и
наркотических средств, а также с деятельностью незаконных
вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и
общественных объединений, ставящих своей целью насильственное
изменение конституционного строя Российской Федерации;
добывание во взаимодействии с СВР России разведывательной
информации в целях обеспечения безопасности Российской Федерации,
повышения ее экономического, научно-технического и оборонного
потенциала;
проведение во взаимодействии с СВР России мероприятий по
обеспечению безопасности учреждений и граждан Российской Федерации
за ее пределами;
осуществление в пределах своих полномочий и во взаимодействии
с Пограничными войсками Российской Федерации мер по обеспечению
охраны государственной границы Российской Федерации.
III. Функции ФСБ России
8. ФСБ России в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществляет следующие функции:
организует исполнение федеральных законов, иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти в органах
федеральной службы безопасности;
участвует в разработке и реализации государственных программ
обеспечения безопасности Российской Федерации; вырабатывает на
основе прогнозов развития внутриполитической,
социально-экономической и криминогенной обстановки в стране
предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности
Российской Федерации;
организует и осуществляет в пределах своих полномочий
контрразведывательную деятельность, определяет порядок проведения
контрразведывательных мероприятий и использования негласных методов
и средств при их осуществлении, а также устанавливает порядок
осуществления органами федеральной службы безопасности
проникновения в специальные службы и организации иностранных
государств;
организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность,
производит дознание и предварительное следствие по делам о
преступлениях, расследование которых отнесено законом к ведению
органов федеральной службы безопасности, а также определяет порядок
осуществления органами федеральной службы безопасности
проникновения в преступные группы;
организует и осуществляет выявление, предупреждение и
пресечение актов терроризма;
организует и осуществляет во взаимодействии с другими
государственными органами меры по борьбе с организованной
преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия
и наркотических средств, а также с деятельностью незаконных
вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и
общественных объединений, ставящих своей целью насильственное
изменение конституционного строя Российской Федерации;
осуществляет во взаимодействии с органами внешней разведки
разведывательную деятельность; устанавливает порядок проведения
разведывательных мероприятий, а также порядок использования
негласных методов и средств при осуществлении органами федеральной
службы безопасности разведывательной деятельности;
осуществляет в пределах своих полномочий обработку и
реализацию информации об угрозах безопасности Российской Федерации;
участвует в пределах своих полномочий в осуществлении мер по
обеспечению охраны государственной границы Российской Федерации;
организует и осуществляет обеспечение безопасности в
Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной
службе Российской Федерации и возглавляемой ею системе органов
пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных
войсках Российской Федерации, Войсках гражданской обороны
Российской Федерации, иных воинских формированиях и органах
управления ими, а также в органах внутренних дел Российской
Федерации, федеральных органах налоговой полиции, федеральных
органах правительственной связи и информации, таможенных органах
Российской Федерации;
обеспечивает безопасность объектов оборонного комплекса,
атомной промышленности и энергетики, транспорта и связи,
жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других
стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических
исследований, приоритетных научных разработок;
участвует в разработке и реализации мер по защите сведений,
составляющих государственную тайну, лицензировании деятельности
предприятий, учреждений и организаций, связанной с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, оказанием услуг по
защите государственной тайны, определяет основные направления
деятельности органов федеральной службы безопасности в этих
областях;
осуществляет контроль за обеспечением сохранности сведений,
составляющих государственную тайну, в государственных органах,
воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и
организациях независимо от форм собственности; в установленном
порядке осуществляет мероприятия, связанные с допуском граждан к
сведениям, составляющим государственную тайну, а также приемом на
военную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности;
организует и осуществляет шифровальные работы в органах
федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением
режима секретности при обращении с шифрованной информацией в
шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности (за
исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее
пределами);
выявляет на территории Российской Федерации радиоизлучения
передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет
угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучений
передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных
целях; осуществляет регистрацию и централизованный учет радиоданных
и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;
обеспечивает собственную безопасность органов федеральной
службы безопасности;
обеспечивает защиту жизни и здоровья, чести и достоинства, а
также имущества сотрудников органов федеральной службы безопасности
и лиц, оказывающих содействие этим органам, членов их семей от
преступных посягательств в связи с выполнением ими своих служебных
обязанностей или общественного долга;
участвует в пределах своих полномочий в проведении
мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений и
граждан Российской Федерации за ее пределами;
обеспечивает во взаимодействии с органами внутренних дел
Российской Федерации безопасность представительств иностранных
государств на территории Российской Федерации;
участвует в пределах своих полномочий совместно с другими
государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на
территории Российской Федерации общественно-политических,
религиозных и иных массовых мероприятий;
участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов,
касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из
него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее
пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства на территории Российской Федерации;
обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации об обеспечении безопасности Российской Федерации, в
установленном порядке вносит предложения по его совершенствованию;
участвует в подготовке проектов соответствующих нормативных
правовых актов Российской Федерации; осуществляет методическое
руководство органами федеральной службы безопасности в организации
правового обеспечения их деятельности;
заключает в установленном порядке и в пределах своих
полномочий международные договоры Российской Федерации;
осуществляет внешние сношения со специальными службами и
правоохранительными органами иностранных государств, обменивается с
ними оперативной информацией, специальными техническими и иными
средствами (за исключением криптографических средств защиты
информации) в пределах полномочий органов федеральной службы
безопасности и в порядке, установленном нормативными актами
Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
направляет официальных представителей органов федеральной
службы безопасности в иностранные государства по согласованию со
специальными службами или с правоохранительными органами этих
государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями
международного характера;
определяет порядок и организует хранение и использование
оперативных, следственных, архивных и других материалов,
относящихся к деятельности органов федеральной службы безопасности,
устанавливает требования к организации делопроизводства и архивного
дела в этих органах, а также определяет перечень оперативных дел,
порядок их ведения и учета;
устанавливает порядок использования следственных изоляторов
органов федеральной службы безопасности их органами дознания и
предварительного следствия, а также другими государственными
органами и судами, осуществляет в необходимых случаях либо по
поручению Генеральной прокуратуры Российской Федерации
конвоирование и этапирование задержанных и арестованных по
уголовным делам, расследуемым следственными подразделениями органов
федеральной службы безопасности;
организует и осуществляет в пределах своей компетенции
проведение научных исследований по проблемам обеспечения
безопасности личности, общества и государства; проводит
опытно-конструкторские работы, разрабатывает и изготавливает
специальные технические средства как на собственной
научно-производственной базе, так и на базе других предприятий,
учреждений и организаций, обеспечивает военную приемку
научно-технической и серийной продукции, изготавливаемой
предприятиями промышленности по заказам ФСБ России в соответствии с
действующими положениями и договорами на поставку; выдает
сертификаты качества на отдельные виды специальных технических
средств; по решению Правительства Российской Федерации принимает
участие в лицензировании отдельных видов деятельности;
для осуществления своей деятельности без лицензирования
разрабатывает, создает и эксплуатирует информационные системы, и за
исключением систем федерального уровня, системы связи и передачи
данных, а также средства защиты информации, в том числе средства
криптографической защиты, в порядке, установленном нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
проводит криминалистические и другие экспертизы и
исследования;
изготавливает и использует в целях зашифровки личности
сотрудников органов федеральной службы безопасности и сотрудников
иных государственных органов, входящих в систему сил обеспечения
безопасности, ведомственной принадлежности подразделений,
организаций, предприятий, помещений и транспортных средств
указанных органов, а также личности граждан, оказывающих им
содействие на конфиденциальной основе, документы других
министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций
(документы оперативного прикрытия), которые обязаны предоставлять
ФСБ России бланки подлинных внутрироссийских документов, служебных
удостоверений и образцы их заполнения; изготовление документов
оперативного прикрытия в интересах других государственных органов,
входящих в систему сил обеспечения безопасности, осуществляется на
основе заключаемых с ними соглашений;
определяет порядок применения действительных и условных
наименований в органах федеральной службы безопасности; присваивает
в установленном порядке такие условные наименования;
осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению
режимов чрезвычайного и военного положения;
организует мобилизационную подготовку и обеспечивает
мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности;</p> Указ Президента Российской Федерации от 23.06.1995 г. № 633
О первоочередных мерах по реализации Федерального закона «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации»