Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>избирательных прав граждан Российской Федерации" избирательная
комиссия субъекта Российской Федерации формируется законодательным
(представительным) и исполнительным органами государственной власти
субъекта Российской Федерации с учетом предложений общественных
объединений, выборных органов местного самоуправления, собраний
избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации состоит
из 10-14 членов. При этом не менее половины членов избирательной
комиссии назначается законодательным (представительным) органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации избираются
тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов
избирательной комиссии и должны иметь, как правило, высшее
юридическое образование.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации
формируется не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Порядок формирования окружной избирательной
комиссии
Окружная избирательная комиссия формируется в каждом
одномандатном избирательном округе.
Окружная избирательная комиссия формируется законодательным
(представительным) и исполнительным органами государственной власти
субъекта Российской Федерации не позднее чем за 92 дня до дня
выборов в количестве 8-14 членов. Половина членов окружной
избирательной комиссии назначается законодательным
(представительным) органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, вторая половина назначается исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
При определении кандидатур в состав окружной избирательной
комиссии законодательный (представительный) и исполнительный органы
государственной власти субъекта Российской Федерации учитывают
предложения выборных органов местного самоуправления, общественных
объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и
жительства.
Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов окружной избирательной комиссии.
Председатель окружной избирательной комиссии должен иметь, как
правило, высшее юридическое образование.
В случае, если законодательный (представительный) и
исполнительный органы государственной власти субъекта Российской
Федерации не назначили состав окружной избирательной комиссии в
срок, установленный частью второй настоящей статьи, формирование
окружной избирательной комиссии производится Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую окружную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе
назначить одного члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в окружную избирательную комиссию того
одномандатного избирательного округа, где этот кандидат
зарегистрирован.
Если в субъекте Российской Федерации образован только один
одномандатный избирательный округ, окружная избирательная комиссия
может не формироваться. В этом случае Центральная избирательная
комиссия Российской Федерации может возложить полномочия окружной
избирательной комиссии на избирательную комиссию данного субъекта
Российской Федерации.
Статья 20. Порядок формирования территориальной (районной,
городской и других) избирательной комиссии
Территориальная (районная, городская и другие) избирательная
комиссия формируется не позднее чем за 60 дней до дня выборов в
количестве 5-9 членов. Состав территориальной избирательной
комиссии назначается выборным органом местного самоуправления.
Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной
избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов территориальной избирательной комиссии. В
пределах одной административно-территориальной единицы с большим
количеством избирателей по решению окружной избирательной комиссии,
согласованному с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации, формируются несколько территориальных избирательных
комиссий.
При определении кандидатур в состав территориальной
избирательной комиссии выборный орган местного самоуправления
учитывает предложения общественных объединений, собраний
избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не
назначил состав территориальной избирательной комиссии в срок,
установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной
территории выборный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование территориальной избирательной комиссии производится
окружной избирательной комиссией.
Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в
каждую территориальную избирательную комиссию. Кандидат в депутаты
вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса в каждую территориальную избирательную
комиссию того одномандатного избирательного округа, где этот
кандидат зарегистрирован.
Статья 21. Порядок формирования участковой избирательной
комиссии
Участковая избирательная комиссия формируется выборным органом
местного самоуправления не позднее чем за 44 дня до дня выборов в
количестве 5-10 членов.
При определении кандидатур в состав участковой избирательной
комиссии выборный орган местного самоуправления учитывает
предложения общественных объединений, собраний избирателей по месту
работы, службы, учебы и жительства. Председатель, заместитель
председателя и секретарь участковой избирательной комиссии
избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа
членов участковой избирательной комиссии.
В случае, если выборный орган местного самоуправления не
назначил состав участковой избирательной комиссии в срок,
установленный частью первой настоящей статьи, либо если на данной
территории выборный орган местного самоуправления отсутствует,
формирование участковой избирательной комиссии производится
соответствующими территориальной либо окружной избирательными
комиссиями.
На избирательном участке, образованном на полярной станции или
на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной
комиссии назначается соответственно руководителем полярной станции,
капитаном судна в срок, установленный частью первой настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до
дня выборов.
На избирательном участке, образованном за пределами территории
Российской Федерации, состав участковой избирательной комиссии
назначается руководителем соответствующего дипломатического
представительства или консульского учреждения Российской Федерации
либо командиром воинской части, расположенной за пределами
территории Российской Федерации.
Избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие в Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации федеральный список кандидатов, вправе назначить по одному
члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую участковую
избирательную комиссию. Кандидат в депутаты вправе назначить по
одному члену комиссии с правом совещательного голоса в каждую
участковую избирательную комиссию того одномандатного
избирательного округа, где этот кандидат зарегистрирован. В день
голосования кандидат в депутаты, избирательное объединение,
избирательный блок вправе назначить в соответствующие участковые
избирательные комиссии по одному наблюдателю, который имеет право
находиться в помещении для голосования с начала голосования до
окончания оформления документов об итогах голосования и получать
заверенные копии этих документов.
Статья 22. Статус члена избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в
депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники
кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания вопросы в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании
не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденным в период подготовки и проведения выборов от основной
работы, оплата труда производится за счет средств, выделенных на
проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут
быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы
или без их согласия переведены на другую работу.
Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в
период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или
подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном
порядке.
Полномочия членов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации и окружных избирательных комиссий с правом совещательного
голоса, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов
Государственной Думы, продолжаются до окончания регистрации
кандидатов при выборах депутатов Государственной Думы следующего
созыва в случае, если избирательное объединение, избирательный блок
либо кандидат, назначившие их, получили депутатские мандаты.
Полномочия остальных членов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации и окружных избирательных комиссий с правом совещательного
голоса прекращаются через 30 дней после опубликования общих итогов
выборов. Срок полномочий членов территориальных и участковых
избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает
одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 23. Полномочия Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при
подготовке и проведении выборов в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами:
руководит деятельностью избирательных комиссий по выборам
депутатов Государственной Думы;
осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке
и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение
настоящего Федерального закона;
на основании данных, представленных соответствующими
министерствами и ведомствами Российской Федерации, вносит
предложения о приписке избирателей, в том числе военнослужащих,
находящихся за пределами территории Российской Федерации, к
одномандатным избирательным округам на территории Российской
Федерации;
издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Федерального закона, обязательные для всех
избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение
выборов депутатов Государственной Думы;
регистрирует избирательные блоки;
регистрирует федеральные списки кандидатов и списки
кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам
избирательными объединениями, избирательными блоками;
регистрирует доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, и для
всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным
округам;
выдает кандидатам, зарегистрированным по федеральному
избирательному округу, и доверенным лицам избирательных
объединений, избирательных блоков удостоверения установленного
образца;
заслушивает сообщения министерств и ведомств, других органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка
избирателей и других избирательных документов;
утверждает текст избирательного бюллетеня на русском языке для
голосования по федеральному избирательному округу;
утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок
пересылки и хранения избирательных документов;
распределяет средства, выделенные из федерального бюджета на
финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов
Государственной Думы, обеспечение деятельности избирательных
комиссий на срок их полномочий, контролирует целевое использование
указанных средств;
контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями,
транспортом, связью и рассматривает иные вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним
мотивированные решения;
устанавливает единый порядок обработки итогов голосования и
определения результатов выборов депутатов Государственной Думы;
устанавливает лиц, избранных депутатами Государственной Думы
по федеральному избирательному округу, и выдает им удостоверения об
избрании;
устанавливает итоги голосования при выборах депутатов
Государственной Думы в целом по Российской Федерации и публикует их
в печати, обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов, в архивы;
составляет списки лиц, избранных депутатами Государственной
Думы, и передает эти списки и необходимые документы в
Государственную Думу;
организует выборы депутатов Государственной Думы вместо
выбывших и повторные выборы депутатов Государственной Думы;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом и Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав граждан Российской Федерации".
Решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для всех
государственных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений, государственных предприятий, учреждений и
организаций, а также их должностных лиц.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации имеет
свой официальный печатный орган.
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации
является юридическим лицом и действует на постоянной основе.
Статья 24. Полномочия избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации:
координирует деятельность избирательных комиссий на территории
субъекта Российской Федерации;
обеспечивает взаимодействие Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти субъекта
Российской Федерации;
осуществляет контроль за законностью проведения выборов на
территории субъекта Российской Федерации;
обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по
федеральному избирательному округу и одномандатным избирательным
округам, образованным на территории соответствующего субъекта
Российской Федерации, и снабжение ими окружных избирательных
комиссий;
распределяет между окружными избирательными комиссиями
денежные средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, и
обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств на
территории субъекта Российской Федерации;
устанавливает единую нумерацию избирательных участков на
территории субъекта Российской Федерации;
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия иных
избирательных комиссий в данном субъекте Российской Федерации и
принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия по поручению Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
Срок полномочий избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации четыре года.
Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации является
юридическим лицом и действует на постоянной основе.
Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет контроль за исполнением настоящего Федерального
закона на территории избирательного округа;
координирует деятельность территориальных и участковых
избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения
и действия этих комиссий и принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
регистрирует кандидатов в депутаты и их доверенных лиц, выдает
им удостоверения установленного образца;
обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной
деятельности для всех кандидатов в депутаты;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение выборов по избирательному округу, распределяет часть
этих средств между территориальными избирательными комиссиями,
обеспечивает контроль за их целевым использованием на территории
избирательного округа;
утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по
одномандатному избирательному округу;</p>