РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
Об обязательном экземпляре документов
Принят Государственной Думой 23 ноября 1994 года
(В редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 03.06.2005 № 57-ФЗ, от 18.12.2006 № 231-ФЗ, от 26.03.2008 № 28-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 05.05.2014 № 100-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 03.07.2016 № 278-ФЗ, от 08.06.2020 № 166-ФЗ, от 25.02.2022 № 26-ФЗ, от 01.05.2022 № 131-ФЗ)
(С учетом федеральных законов от 27.12.2000 № 150-ФЗ, от 24.12.2002 № 176-ФЗ, от 23.12.2003 № 186-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. (В редакции Федерального закона от 11.02.2002 № 19-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение.
Настоящий Федеральный закон не распространяется на документы, содержащие личную и (или) семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную и (или) коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы) (за исключением документов, передаваемых на хранение в архивные учреждения в соответствии со статьями 12, 18 и 19 настоящего Федерального закона); электронные документы, распространяемые исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей; управленческую и техническую документацию (формуляры, инструкции по эксплуатации, бланочную продукцию, альбомы форм учетной и отчетной документации). (В редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ; от 11.07.2011 № 200-ФЗ)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов и экземпляры печатных изданий в электронной форме, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ; от 26.03.2008 № 28-ФЗ; от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
экземпляр - образец тиражированного документа, идентичный оригиналу; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.02.2002 № 19-ФЗ)
система обязательного экземпляра - совокупность видов обязательных экземпляров, а также установленный порядок их собирания, распределения и использования;
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
обязательный федеральный экземпляр - экземпляры различных видов документов, изготовленных на территории Российской Федерации, за ее пределами по заказу организаций и отдельных лиц, находящихся в ведении Российской Федерации, а также документов, импортируемых для общественного распространения на территории Российской Федерации, которые подлежат безвозмездной передаче их производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; (В редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ; от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
обязательный экземпляр субъекта Российской Федерации - экземпляры изготовленных на территории субъекта Российской Федерации или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации субъекта Российской Федерации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, организации, на базе которых созданы советы по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее - диссертационные советы), и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра); (В редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ; от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
получатель документов - юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
национальный библиотечно-информационный фонд документов Российской Федерации - собрание всех видов документов, комплектуемое на основе обязательного экземпляра, распределяемое в соответствии с настоящим Федеральным законом, предназначенное для постоянного хранения и общественного использования и являющееся частью культурного достояния народов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном экземпляре
Законодательство Российской Федерации об обязательном экземпляре состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статья 3. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Действие настоящего Федерального закона распространяется на производителей и получателей обязательного экземпляра, включая организации, распределяющие обязательный экземпляр.
2. Деятельность архивных организаций по формированию, учету, хранению и общественному использованию архивных документов (материалов), относящихся к Архивному фонду Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 03.06.2005 № 57-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона от 11.02.2002 № 19-ФЗ)
Статья 4. Цели формирования системы обязательного экземпляра
1. Цели формирования системы обязательного экземпляра: (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
комплектование полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации как части мирового культурного наследия;
осуществление государственного библиографического учета и статистического учета; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
организация его постоянного хранения в национальных фондохранилищах документов Российской Федерации;
использование его в информационно-библиографическом и библиотечном обслуживании потребителей;
государственная регистрация (библиографическая и статистическая) отечественных документов, подготовка государственной библиографической (текущей и ретроспективной) и статистической информации;
подготовка и выпуск сводных каталогов, сигнальной и реферативной информации в соответствии с видами получаемых документов; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
информирование общества о получаемых документах всех видов; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
формирование комплекта документов муниципальных образований и краеведческих фондов; (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
ведение централизованной каталогизации в соответствии с видами получаемых документов; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
обеспечение доступа к информации о получаемых документах, в том числе доступа через информационно-телекоммуникационные сети; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
информирование общества о достижениях мировой науки и техники. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
3. Использование обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме и обязательного экземпляра диссертации в электронной форме осуществляется в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
Статья 5. Виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.02.2002 № 19-ФЗ)
1. В состав обязательного экземпляра входят следующие виды документов:
печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания) - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
экземпляр печатного издания в электронной форме - электронная копия оригинал-макета, с которого осуществлялась печать документа, воспроизводящая информацию, содержащуюся в изданном документе (печатном издании), включая его текст, иллюстрации и все элементы оформления;
издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи);
официальные документы - документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени;
аудиовизуальная продукция - кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
электронные издания - документы, в которых информация представлена в электронно-цифровой форме и которые прошли редакционно-издательскую обработку, имеют выходные сведения, тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;
неопубликованные документы - документы, содержащие результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской и технологической работы (диссертации, отчеты о научно-исследовательских, об опытно-конструкторских и о технологических работах, депонированные научные работы, алгоритмы и программы);
патентные документы - описания к патентам и заявкам на объекты промышленной собственности;
программы для электронных вычислительных машин и базы данных на материальном носителе;
документы, разрабатываемые и применяемые в национальной системе стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, своды правил (далее - стандарты);
комбинированные документы - совокупность документов, выполненных на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).
(Пункт в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 278-ФЗ)
2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного экземпляра муниципального образования. (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
ГЛАВА II. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ДОКУМЕНТОВ
Статья 6. Затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра
(Наименование в редакции федеральных законов от 11.02.2002 № 19-ФЗ; от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
1. Производители документов обязаны передавать обязательный экземпляр получателям документов безвозмездно. (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
Производители документов относят затраты на подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательных экземпляров на себестоимость документов, входящих в состав обязательного экземпляра. (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
Дефектные обязательные экземпляры по запросам получателей документов заменяются производителями документов в месячный срок. (В редакции Федерального закона от 26.03.2008 № 28-ФЗ)
(Пункт в редакции Федерального закона от 11.02.2002 № 19-ФЗ)
2. Получатели документов имеют право докупать обязательные экземпляры, не доставленные производителями документов, за счет последних.
Статья 7. Доставка обязательного экземпляра печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме
1. Производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.
В день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
В течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры:
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
текстовых листовых изданий;
авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
стандартов.
2. Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий. (В редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 131-ФЗ)
В день выхода в свет первой партии тиража доставляются 9 обязательных экземпляров федеральных газет (газет, предназначенных для распространения преимущественно на всей территории Российской Федерации) и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
В течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются:
16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
7 обязательных экземпляров изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
4 обязательных экземпляра книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
3 обязательных экземпляра газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
4 обязательных экземпляра текстовых листовых изданий;
9 обязательных экземпляров авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
10 обязательных экземпляров стандартов.
3. Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку. (В редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 131-ФЗ)
Порядок доставки, хранения, учета обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, меры защиты при доставке обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, порядок компьютерной обработки данных обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме в целях их классификации и систематизации, а также требования к формату доставляемого файла устанавливаются уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
4. Производители документов доставляют по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.
В день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры:
газет субъектов Российской Федерации на русском языке;
многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках.
В течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры:
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках;
текстовых листовых изданий;
авторефератов диссертаций и диссертаций в виде научных докладов;
стандартов.
5. Производители документов доставляют по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований.
В день выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры:
многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;
газет на языках народов Российской Федерации (за исключением русского) и на иностранных языках.
В течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража доставляются обязательные экземпляры:
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке;
изоизданий, нотных изданий, географических карт и атласов на русском языке;
книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий, изоизданий, географических карт и атласов на я