РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 8 Федерального закона "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"
Принят Государственной Думой 18 декабря 2025 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2025 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026; 2005, № 30, ст. 3113; 2007, № 1, ст. 11; 2009, № 52, ст. 6450; 2011, № 30, ст. 4566; 2012, № 53, ст. 7584; 2013, № 30, ст. 4065; 2015, № 1, ст. 43; № 27, ст. 3973; 2016, № 26, ст. 3871; № 27, ст. 4194; 2017, № 31, ст. 4827; 2018, № 1, ст. 17; № 31, ст. 4861; № 49, ст. 7520; 2019, № 52, ст. 7799; 2020, № 17, ст. 2723; № 52, ст. 8582; 2021, № 18, ст. 3069; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5173; 2022, № 1, ст. 56; № 13, ст. 1963; 2023, № 1, ст. 4; № 12, ст. 1881; № 14, ст. 2385; 2024, № 1, ст. 5; № 8, ст. 1033; № 12, ст. 1570; № 13, ст. 1680; № 23, ст. 3040; № 33, ст. 4928, 5012, 5022; № 49, ст. 7424; 2025, № 17, ст. 2121; № 31, ст. 4628, 4658) следующие изменения:
1) абзац четвертый пункта 1 статьи 14 признать утратившим силу;
2) в статье 16:
а) дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. Положения абзаца четвертого подпункта 10 пункта 2 настоящей статьи не применяются в случае, если на дату предоставления юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей исключительно выполнение работ (оказание услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, на территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя, осуществляются розничная продажа алкогольной продукции и (или) розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Положения абзаца первого настоящего пункта не применяются в случае выполнения работ (оказания услуг) по медицинской оптике при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в помещениях, зданиях и сооружениях жилого назначения.";
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "и безвозмездную раздачу образцов винодельческой продукции, произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, для дегустации винодельческой продукции" исключить;
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, - не распространяется на розничную продажу винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки), произведенной в государствах - членах ЕАЭС из выращенного на территориях этих государств винограда, и безвозмездную раздачу образцов такой продукции для дегустации винодельческой продукции при проведении специализированных ярмарок винодельческой продукции.";
в) абзац третий пункта 9 после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";
г) в пункте 10:
абзац первый после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";
абзац второй после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";
абзац третий после слов "федеральных бюджетных учреждений" дополнить словами "и федеральных казенных предприятий";
абзац четырнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";
абзац пятнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";
абзац шестнадцатый после слов "Федеральные бюджетные учреждения" дополнить словами "и федеральные казенные предприятия";
3) в статье 19:
а) пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
"8. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции) организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием следующих сведений:
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации;
адрес (место нахождения) организации;
адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи;
места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах;
идентификационный номер налогоплательщика;
кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в котором (которых) планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (не указывается (не указываются) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в торговых объектах, находящихся в безвозмездном пользовании, а также в нестационарных торговых объектах);
торговый объект, который планируется использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности (стационарный или нестационарный);
телефонный номер организации;
лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;
срок, на который испрашивается лицензия.
В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции, размещенной на бортах водных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указываются регистрационные данные водного судна, присвоенные ему в установленном порядке.
В заявлении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли указывается, что лицензия испрашивается для осуществления розничной продажи алкогольной продукции в магазинах беспошлинной торговли, а также указываются адрес места нахождения и кадастровый номер складских помещений, если они находятся не по месту нахождения торгового зала магазина беспошлинной торговли.
В заявлении о выдаче лицензии могут быть также указаны реквизиты платежного документа об уплате государственной пошлины;
2) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с абзацем третьим пункта 9 статьи 16 настоящего Федерального закона;
3) документы, подтверждающие наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде у организации нестационарного торгового объекта (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции магазином беспошлинной торговли в нестационарном торговом объекте);
4) документы, подтверждающие наличие в безвозмездном пользовании у организации складских помещений (при наличии) и стационарного торгового объекта (представляются федеральным бюджетным учреждением или федеральным казенным предприятием в отношении торгового объекта, находящегося в безвозмездном пользовании, для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции).
9. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания организация представляет в лицензирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием следующих сведений:
полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и организационно-правовая форма организации;
адрес (место нахождения) организации;
адрес электронной почты организации, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи;
места осуществления лицензируемой деятельности, в том числе места нахождения обособленных подразделений организации, с указанием кодов причины постановки организации на учет в налоговых органах;
идентификационный номер налогоплательщика;
кадастровый номер (кадастровые номера) объекта (объектов) недвижимости, в котором (которых) планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (не указывается (не указываются) для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, находящихся в безвозмездном пользовании, а также в нестационарных объектах общественного питания);
телефонный номер организации;
тип объекта общественного питания, в котором планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности (ресторан, бар, кафе, буфет);
объект общественного питания, который планируется использовать для осуществления лицензируемого вида деятельности (стационарный или нестационарный);
номер и дата регистрации уведомления о начале предоставления услуг общественного питания, указанные в едином реестре уведомлений о начале предоставления услуг общественного питания;
лицензируемый вид деятельности, который организация намерена осуществлять;
срок, на который испрашивается лицензия.
В заявлении о выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, в качестве места осуществления лицензируемой деятельности указываются регистрационные данные вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, присвоенные им в установленном порядке для соответствующих транспортных средств.
В заявлении о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания указывается, что лицензия испрашивается для осуществления розничной продажи такой алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В заявлении о выдаче лицензии могут быть также указаны реквизиты платежного документа об уплате государственной пошлины;
2) документы, подтверждающие наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде у организации (за исключением бюджетных учреждений) нестационарного объекта общественного питания (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции при оказании услуг общественного питания в случае, если планируется осуществлять такую деятельность в нестационарном объекте общественного питания);
3) документы, подтверждающие наличие в безвозмездном пользовании у бюджетного учреждения стационарного объекта общественного питания и (или) нестационарного объекта общественного питания (представляются для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания бюджетными учреждениями в объектах общественного питания, находящихся в безвозмездном пользовании);
4) документы, подтверждающие наличие у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде вагона-ресторана (вагона-кафе, вагона-буфета, вагона-бара), водного судна, воздушного судна и (или) права организации оказывать в таком вагоне-ресторане (вагоне-кафе, вагоне-буфете, вагоне-баре), на таких водном судне, воздушном судне услуги общественного питания (при выдаче лицензии, предусматривающей право на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на воздушном судне, железнодорожном и водном транспорте общего пользования междугороднего и международного сообщения, а также на железнодорожном и водном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования).";
б) в пункте 11:
в абзаце втором слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе либо" исключить, слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";
в абзаце третьем слова "в лицензирующий орган на бумажном носителе или" исключить, слова "услуг (функций)" в форме" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или в случае, указанном в пункте 17 настоящей статьи, с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы в форме";
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"В случае, если торговый объект или объект общественного питания, в которых осуществляется (планирует осуществляться) розничная продажа алкогольной продукции или розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, находится в населенном пункте, включенном в перечень населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе точка доступа, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи", который определен в соответствии с подпунктом 3 пункта 21 статьи 8 настоящего Федерального закона, документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, могут быть представлены заявителем на бумажном носителе.";
в) абзац первый пункта 13 после слов "и складских помещений" дополнить словами ", стационарных торговых объектов и объектов общественного питания";
г) в пункте 14:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"проверку наличия оплаты государственной пошлины в соответствии с пунктом 30 настоящей статьи в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.";
абзац пятый считать абзацем шестым и в нем слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";
абзац шестой считать абзацем седьмым;
д) в пункте 16:
в абзаце первом слова "услуг (функций)" или" заменить словами "услуг (функций)", региональных порталов государственных и муниципальных услуг или";
абзац второй дополнить предложением следующего содержания: "Сведения о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета заявителя в части задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, указанного в подпункте 1 пункта 15 настоящей статьи, запрашиваются на день регистрации в лицензирующем органе сообщения об устранении выявленных нарушений.";
е) в пункте 17:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. Для получения (продления, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории субъекта Российской Федерации, с лицензирующим органом которого федеральным органом по контролю и надзору заключено соглашение о межведомственном взаимодействии, заявитель имеет право подать с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы заявление о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с указанием сведений и представлением документов, определенных соответственно пунктами 8 и 9 настоящей статьи. Указанное заявление подается в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью (используется физическими лицами, представляющими интересы юридических лиц при наличии доверенности, подтверждающей их полномочия, в машиночитаемом виде, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя, или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность, в том числе доверенность, выданная в порядке передоверия, удостоверена нотариусом), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, при условии организации взаимодействия физического лица с этой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.";
абзацы третий - шестой признать утратившими силу;
ж) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - государственный сводный реестр выданных лицензий) является федеральной государственной информационной системой, оператором, а также государственным заказчиком создания и эксплуатации которой является федеральный орган по контролю и надзору. Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется федеральным органом по контролю и надзору в порядке, установленном регулирующим органом.
Ведение государственного сводного реестра выданных лицензий осуществляется в электронном виде в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственного сводного реестра выданных лицензий с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями.
Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации в целях ведения государственного сводного реестра выданных лицензий вносят в государственный сводный реестр выданных лицензий сведения о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания (значениях широты и долготы в градусах в виде десятичной дроби на основе сведений национальной системы пространственных данных).
Изменение сведений о значениях координат торгового объекта или объекта общественного питания не является основанием для переоформления лицензий на розничную продажу алкогольной продукции или розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Информация, содержащаяся в государственном сводном реестре выданных лицензий, является общедоступной.";
з) в пункте 19:
абзац седьмой после слова "продукции" дополнить словами "(за исключением перевозок автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции)";
абзацы восьмой и девятый признать утратившими силу;
дополнить абзацем десятым следующего содержания:
"Решение о выдаче лицензии на перевозки автомобильным транспортом этилового спирта, нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции либо об отказе в выдаче такой лицензии по заявлению, поданному в форме электронного документа посредством федеральной г