низации не могут являться:
1) общественные объединения;
2) граждане, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, кроме общественных организаций и профессиональных союзов, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности;
3) граждане, имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане;
4) иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, лица без гражданства, лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами, иностранные юридические лица, организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и (или) лица, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
5) физические и (или) юридические лица, не соответствующие требованиям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи.
9. Учредителями (участниками) частной охранной организации могут оставаться ее учредители (участники), которые получили право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации или перешли на работу в общественные организации либо профессиональные союзы, осуществляющие деятельность в сфере охраны и безопасности, при условии соблюдения ими ограничений, установленных пунктами 2 - 5 части 8 настоящей статьи, в течение всего срока их пребывания в качестве учредителей (участников).
10. Требования к частным охранным организациям, предусмотренные настоящей статьей, применяются к частным охранным организациям, привлекаемым для обеспечения физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.
Статья 8. Требования к договору на оказание охранных услуг
1. Частная охранная организация обязана заключить с каждым из своих заказчиков и соисполнителей (субподрядчиков) договор на оказание охранных услуг, в котором должны быть указаны регистрационный номер лицензии на осуществление частной охранной деятельности, дата ее предоставления, предмет договора (вид и содержание каждой оказываемой охранной услуги), срок оказания охранной услуги, стоимость охранной услуги или порядок определения этой стоимости. В договоре на оказание охранных услуг предусматривается обязательное использование оружия, если в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлено такое требование. Договор на оказание охранной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, заключается охраняемым лицом лично или его законным представителем либо с письменного согласия охраняемого лица или его законного представителя, которое указывается в данном договоре.
2. Запрещается привлекать к исполнению договора на оказание охранных услуг в качестве соисполнителей (субподрядчиков) организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не вправе оказывать охранные услуги.
3. К основному договору с заказчиком и договору с соисполнителем в обязательном порядке прилагаются заверенные заказчиком в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающие, что заказчик владеет охраняемым объектом на праве собственности или ином законном основании.
4. В течение пяти рабочих дней со дня заключения договора на оказание охранных услуг его копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения охраняемого объекта, месту проведения мероприятия, месту жительства (пребывания) охраняемого лица.
5. Договор на оказание охранных услуг и акт об оказании охранных услуг (о выполнении работ) подлежат хранению сторонами договора в течение пяти лет со дня окончания оказания охранных услуг.
6. Договором на оказание охранных услуг устанавливается порядок возмещения ущерба, а также может быть установлен предел ответственности частной охранной организации по требованиям возмещения ущерба в случае надлежащего исполнения частной охранной организацией обязательств, предусмотренных договором на оказание охранных услуг.
Статья 9. Ограничения при осуществлении частной охранной деятельности
1. Работникам частной охранной организации запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшую им известной информацию о готовящихся, совершаемых или совершенных правонарушениях;
2) осуществлять полномочия должностных лиц правоохранительных органов и иных государственных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4) совершать действия, выходящие за пределы их полномочий, влекущие за собой нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
5) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
6) вводить в заблуждение заказчика по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции;
7) без согласия заказчика разглашать полученные в ходе выполнения договорных обязательств сведения об охраняемом объекте и (или) охраняемом лице, использовать эти сведения в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
8) передавать кому-либо удостоверение частного охранника и личную карточку для их использования другими лицами;
9) использовать методы сыска;
10) выполнять трудовую функцию в частной охранной организации, не имея личной карточки, сведения об оформлении которой внесены в реестр личных карточек и в установленном порядке предоставлены в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности;
11) выполнять трудовую функцию в частной охранной организации, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, за исключением охранных услуг, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не имея правового статуса частного охранника;
12) использовать при выполнении трудовой функции по оказанию охранной услуги оружие, не принадлежащее на праве собственности или ином законном основании частной охранной организации, заключившей с заказчиком договор на ее оказание.
2. Иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, иностранные юридические лица, организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и (или) лица, могут осуществлять частную охранную деятельность и (или) принимать участие в осуществлении частной охранной деятельности в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, и являться работниками частной охранной организации только на основаниях и в рамках, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.
Статья 10. Условия оказания охранной услуги
1. О начале и об окончании оказания охранной услуги, изменении состава учредителей (участников) частной охранной организации, о смене руководителя частной охранной организации, филиала частной охранной организации частная охранная организация обязана уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. В ходе оказания охранной услуги разрешается осуществление визуального контроля (наблюдения), в том числе с использованием технических средств охраны, за прилегающей к охраняемому объекту территорией, местом проведения мероприятия, а также на условиях заказчика за помещениями охраняемого объекта в целях выявления противоправных посягательств на охраняемый объект и (или) в отношении охраняемого лица, угроз общественной безопасности, оказания содействия правоохранительным органам в обеспечении правопорядка.
3. В случае оказания охранной услуги с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранной услуги в виде обеспечения внутриобъектового режима и (или) пропускного режима работники охраняемого объекта и его посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемый объект. Такая информация должна содержать условия внутриобъектового режима и пропускного режима, а также правила допуска работников охраняемого объекта и его посетителей на охраняемый объект.
4. Обязательным требованием является наличие у работника частной охранной организации личной карточки, которая выдана ему частной охранной организацией на период выполнения трудовой функции, сведения о которой внесены в реестр личных карточек и в установленном порядке предоставлены в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности.
5. Реестр личных карточек ведется руководителем частной охранной организации или работником частной охранной организации, исполняющим его обязанности.
6. Образец личной карточки, требования к бланку личной карточки, порядок учета, хранения и выдачи (сдачи) личных карточек, порядок ведения реестра личных карточек, а также предоставления сведений из него устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности.
7. Частный охранник выполняет трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, в форменной одежде, если иное не указано в договоре с заказчиком. Форменная одежда частного охранника должна позволять определять принадлежность частного охранника к частной охранной организации, оказывающей охранные услуги на объекте заказчика.
8. Форменная одежда и знаки различия частных охранников не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Знаки различия не могут быть аналогичными знакам различия работников организации, находящейся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, подразделений ведомственной охраны, созданных в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ "О ведомственной охране", а также сходными с ними до степени смешения. Правила ношения форменной одежды частными охранниками при оказании охранных услуг различных видов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
9. Специальная раскраска, информационные надписи и знаки на транспортных средствах частных охранных организаций подлежат согласованию с органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава 3. Правовой статус работников частной охранной организации и их подготовка
Статья 11. Общие требования к работникам частной охранной организации, руководителю частной охранной организации, руководителю филиала частной охранной организации
1. Работнику частной охранной организации, выполняющему трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не разрешается совмещать частную охранную деятельность с замещением государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, а также с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях.
2. Работником частной охранной организации не может быть учредитель (участник), руководитель либо иное должностное лицо организации, с которой данной частной охранной организацией заключен договор на оказание охранных услуг.
3. На должность работника частной охранной организации, выполняющего трудовую функцию, непосредственно связанную с оказанием охранных услуг, не могут быть назначены (приняты) лица:
1) не являющиеся гражданами Российской Федерации либо имеющие гражданство (подданство) иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, а также лица, признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке иностранными агентами;
2) не достигшие возраста восемнадцати лет;
3) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) имеющие неснятую и (или) непогашенную судимость за совершение умышленного преступления;
5) которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
6) досрочно прекратившие полномочия по государственной или муниципальной должности либо уволенные с государственной или муниципальной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры, судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к государственному служащему или муниципальному служащему, если после такого досрочного прекращения полномочий либо такого увольнения прошло менее трех лет;
7) повторно привлеченные в течение одного года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти или общественный порядок и общественную безопасность, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов либо прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, за исключением административных правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
8) подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
4. Работники частной охранной организации, за исключением указанных в части 5 настоящей статьи, вправе вступать в трудовые отношения по совместительству с иными частными охранными организациями.
5. Руководитель частной охранной организации, руководитель филиала частной охранной организации, работники частной охранной организации, исполняющие их обязанности, должны соответствовать требованиям, предусмотренным частями 3 и 6 настоящей статьи, пунктами 5 и 6 части 3 статьи 12 и частью 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, кроме общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны и безопасности, а также вступать в трудовые отношения с иными организациями, за исключением осуществления ими научной, педагогической и иной творческой деятельности.
6. Руководитель частной охранной организации, руководитель филиала частной охранной организации, лица, исполняющие их обязанности, лица, ответственные за учет и сохранность оружия, обязаны не реже одного раза в год проходить медицинское освидетельствование, указанное в части 6 статьи 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона для частных охранников. При наличии у данных лиц медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, оформленного в соответствии с требованиями статьи 61 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", до истечения одного года со дня его оформления данные лица указанное медицинское освидетельствование не проходят.
Статья 12. Частный охранник
1. Право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, и подтверждается удостоверением частного охранника. Частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией, и его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и настоящим Федеральным законом.
2. Частный охранник в соответствии с полученной квалификацией пользуется предусмотренными настоящим Федеральным законом правами только в период выполнения трудовой функции в качестве работника частной охранной организации.
3. Правовой статус частного охранника не могут получить лица:
1) указанные в части 3 статьи 11 настоящего Федерального закона;
2) не имеющие медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника (далее - медицинское заключение);
3) не прошедшие обучения по основной программе профессионального обучения - программе профессиональной подготовки охранников;
4) у которых удостоверение частного охранника было аннулировано по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, если после принятия решения об аннулировании удостоверения частного охранника прошло менее одного года;
5) не прошедшие обязательной либо добровольной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6) в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности, имеется заключение о наличии опасности нарушения прав и свобод граждан, угрозы государственной или общественной безопасности (далее - заключение), в том числе вынесенное в соответствии с пунктом 11 части двадцатой статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии", в течение срока его действия.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 6 части 3 настоящей статьи, проводится:
1) по запросу федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа в отношении лиц, претендующих на приобретение правового статуса частного охранника;
2) без запроса федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа в отношении частных охранников в случае выявления органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в рамках реализации возложенных на них законодательством Российской Федерации полномочий обстоятельств, являющихся основанием для вынесения заключения, подлежащего направлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган по месту жительства (пребывания) лица, в отношении которого вынесено заключение.
5. При подтверждении по результатам проверки, п