6) непрерывность и бесперебойность функционирования информационной системы;
7) обязательность использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации при размещении информации в информационной системе поставщиками информации, указанными в пункте 4 статьи 253 настоящего Федерального закона;
8) полнота, достоверность, актуальность информации, размещаемой в информационной системе.
3. Информационная система обеспечивает автоматизацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, направленной:
1) на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) на социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) на выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
4. Информационная система содержит следующую основную информацию:
1) сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, и об их родителях или иных законных представителях, а также о родителях или об иных законных представителях несовершеннолетних, если родители или иные законные представители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними:
фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего, а также фамилия, которая была у несовершеннолетнего при рождении;
пол;
дата рождения;
место рождения;
сведения о гражданстве;
данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);
данные свидетельства о рождении;
адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);
страховой номер индивидуального лицевого счета;
иные используемые при информационном взаимодействии с федеральными государственными информационными системами идентификаторы сведений о физическом лице, определенные в соответствии с положением о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - положение об информационной системе);
контактный телефон;
2) сведения о принятых мерах по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) сведения о выявленных органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причинах и условиях безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и мерах по их устранению;
4) сведения об участии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
5) сведения о направлении в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
6) сведения об оказании помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, об оказании помощи в трудоустройстве несовершеннолетних;
7) сведения о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
8) сведения о принятии решения о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа;
9) сведения о постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
10) сведения о рассмотрении информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятии решений о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также о рассмотрении ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
11) сведения о рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
12) сведения о согласовании комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав административных исковых заявлений (заключений) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимых в суды по месту нахождения указанных учреждений:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
13) сведения об индивидуальной профилактической работе, о ходе исполнения и результатах индивидуальной профилактической работы;
14) сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
15) реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;
16) реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
17) сведения о наставниках и об организациях, привлеченных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;
18) иные сведения о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяемые Правительством Российской Федерации.
5. Сведения, составляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе тайну усыновления и врачебную тайну, и документы, содержащие такие сведения, не подлежат размещению в информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
6. Положение об информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации.
7. Положение об информационной системе определяет:
1) структуру информационной системы;
2) полномочия участников отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы;
3) состав информации, размещаемой в информационной системе, и источники такой информации;
4) порядок направления сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в информационную систему, порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе;
5) порядок информационного взаимодействия информационной системы с иными информационными системами, в том числе сроки доведения до органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в ведении указанных органов, использующих данные информационные системы, форматов информационного обмена;
6) регламент функционирования информационной системы;
7) состав сведений и данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, порядок и сроки их предоставления;
8) иные положения, необходимые для обеспечения функционирования информационной системы.
Статья 253. Участники информационного взаимодействия
1. К участникам отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы (далее - участники информационного взаимодействия), относятся оператор информационной системы и поставщики информации.
2. Полномочия участников информационного взаимодействия определяются положением об информационной системе.
3. Оператором информационной системы является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
4. Поставщиками информации являются органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации используют информационную систему, а также обеспечивают информационное взаимодействие с информационной системой иных информационных систем в случае использования таких систем в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет в информационную систему сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обеспечивает информационное взаимодействие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с информационной системой.
6. Пользователями информационной системы являются представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и поставщики информации, порядок доступа которых к информационной системе определяется положением об информационной системе.
7. Представление информации в информационную систему и предоставление информации из информационной системы осуществляются безвозмездно в порядке, определенном положением об информационной системе.
8. Сведения, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц, предоставляются оператором информационной системы при условии обязательного обезличивания персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Состав указанных сведений, порядок и сроки их предоставления определяются положением об информационной системе.".
Статья 3
Статью 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5222; 2023, № 31, ст. 5784; 2024, № 1, ст. 64; № 12, ст. 1566; № 21, ст. 2650) дополнить частью 191 следующего содержания:
"191. Иностранный агент не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 августа 2024 года
№ 322-ФЗ