РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации
Принят Государственной Думой 30 июля 2024 года
Одобрен Советом Федерации 2 августа 2024 года
Статья 1
Внести в статью 175 Федерального закона от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3340; 2018, № 7, ст. 975; 2023, № 49, ст. 8675) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Граждане, благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации и организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности вправе подать в электронной форме заявление о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с использованием единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства). Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в государственную информационную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечивает информационное взаимодействие с ней.";
2) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Единая информационная система в сфере развития добровольчества (волонтерства) включает в себя сведения о мерах поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольцах (волонтерах), об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, о добровольческих (волонтерских) организациях, действующих ресурсных центрах добровольчества (волонтерства), а также о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Информация об участии в добровольческой (волонтерской) деятельности вносится в унифицированную систему учета добровольческой (волонтерской) деятельности (личную электронную книжку добровольца (волонтера), созданную в рамках функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства).".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, ст. 3177; 2003, № 28, ст. 2880; 2004, № 27, ст. 2711; 2008, № 30, ст. 3616; 2011, № 49, ст. 7056; 2012, № 53, ст. 7622; 2013, № 27, ст. 3477; № 52, ст. 7000; 2014, № 23, ст. 2930; 2016, № 27, ст. 4238; 2022, № 29, ст. 5229) следующие изменения:
1) пункт 3 статьи 4 после слова "организаций" дополнить словами ", а также наставников";
2) дополнить статьей 82 следующего содержания:
"Статья 82. Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании сведений о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые были переданы уполномоченной организацией, осуществляющей формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники.
4. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, не могут быть включены граждане, которые:
1) в соответствии со статьей 3511 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
2) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.
5. В реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
6. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уведомляются о включении в соответствующий реестр и об отказе в таком включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, обязаны уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Наставники и организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность безвозмездно.
9. Органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления и российское движение детей и молодежи в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
10. Оказание поддержки наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) предоставление организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, грантов в форме субсидий;
3) вручение наград, присвоение званий наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также награждение указанных наставников и организаций почетными знаками;
4) предоставление иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
11. Назначение наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей. Наставник и (или) организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на срок, определенный комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, при этом такой срок не может превышать срок проведения индивидуальной профилактической работы.
12. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.
13. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право:
1) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, посещать несовершеннолетнего по месту, где он постоянно или преимущественно проживает, по месту учебы;
2) проводить беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями и лицами, постоянно взаимодействующими с несовершеннолетним;
3) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, привлекать его к благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, участию в спортивных, образовательных, культурных мероприятиях;
4) осуществлять иную деятельность с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.
14. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны:
1) совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего или с несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, определить периодичность и форму взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним и его родителями или иными законными представителями. Периодичность взаимодействия не может быть реже одного раза в месяц;
2) содействовать обеспечению досуга несовершеннолетнего;
3) представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях не реже одного раза в квартал.
15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, на основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исключает указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанную организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Решение о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Одновременно с решением о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения указанного наставника или указанной организации и направляет ходатайство вместе с соответствующим решением в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, об исключении указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
16. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящей статьи, ликвидации организации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим наставника федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, исключает наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
17. Наставник, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе подать заявление об исключении из соответствующего реестра в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
18. Повторное включение гражданина в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не ранее чем через два года после исключения таких гражданина или организации из соответствующего реестра.
19. По заявлению родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, по заявлению несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, или по заявлению наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в случаях исключения на основании пункта 17 настоящей статьи наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
20. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение о достижении (недостижении) целей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, либо об отмене или о замене назначения наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
21. Правила принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, порядок взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, форма отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях, форма заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.";
3) пункт 4 статьи 24 после слов "российское движение детей и молодежи," дополнить словами "благотворительные организации, добровольческие (волонтерские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации";
4) дополнить главой II1 следующего содержания:
"ГЛАВА II1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 252. Назначение государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. Государственная информационная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - информационная система) является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях:
1) информационного обеспечения деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
2) автоматизации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;
3) обеспечения контроля за деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.
2. Создание и функционирование информационной системы осуществляются на основе следующих принципов:
1) соблюдение конфиденциальности персональных данных, обеспечение их защиты;
2) соблюдение требований законодательства Российской Федерации по охране личной, семейной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны;
3) однократность размещения в информационной системе информации, аналогичной по содержанию;
4) многократность использования информации, размещенной в информационной системе, участниками отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы;
5) применение инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для осуществления государственных и муниципальных функций и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
6) непрерывность и бесперебойность функционирования информационной системы;
7) обязательность использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации при размещении информации в информационной системе поставщиками информации, указанными в пункте 4 статьи 253 настоящего Федерального закона;
8) полнота, достоверность, актуальность информации, размещаемой в информационной системе.
3. Информационная система обеспечивает автоматизацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав, направленной:
1) на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
2) на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) на социально-педагогическую реабилитацию несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
4) на выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
4. Информационная система содержит следующую основную информацию:
1) сведения о несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, нуждающихся в индивидуальной профилактической работе, и об их родителях или иных законных представителях, а также о родителях или об иных законных представителях несовершеннолетних, если родители или иные законные представители не исполняют своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними:
фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего, а также фамилия, которая была у несовершеннолетнего при рождении;
пол;
дата рождения;
место рождения;
сведения о гражданстве;
данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);
данные свидетельства о рождении;
адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания);
страховой номер индивидуального лицевого счета;
иные используемые при информационном взаимодействии с федеральными государственными информационными системами идентификаторы сведений о физическом лице, определенные в соответствии с положением о государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее также - положение об информационной системе);
контактный телефон;
2) сведения о принятых мерах по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) сведения о выявленных органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних причинах и условиях безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и мерах по их устранению;
4) сведения об участии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;
5) сведения о направлении в суд материалов по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
6) сведения об оказании помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, об оказании помощи в трудоустройстве несовершеннолетних;
7) сведения о применении мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
8) сведения о принятии решения о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа;
9) сведения о постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
10) сведения о рассмотрении информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятии решений о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также о рассмотрении ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
11) сведения о рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
12) сведения о согласовании комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав административных исковых заявлений (заключений) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимых в суды по месту нахождения указанных учреждений:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
13) сведения об индивидуальной профилактической работе, о ходе исполнения и результатах индивидуальной профилактической работы;
14) сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
15) реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;
16) реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
17) сведения о наставниках и об организациях, привлеченных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;
18) иные сведения о деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, определяемые Правительством Российской Федерации.
5. Сведения, составляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, в том числе тайну усыновления и врачебную тайну, и документы, содержащие такие сведения, не подлежат размещению в информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
6. Положение об информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации.
7. Положение об информационной системе определяет:
1) структуру информационной системы;
2) полномочия участников отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы;
3) состав информации, размещаемой в информационной системе, и источники такой информации;
4) порядок направления сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в информационную систему, порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе;
5) порядок информационного взаимодействия информационной системы с иными информационными системами, в том числе сроки доведения до органов государственной власти, органов публичной власти федеральной территории, органов местного самоуправления, организаций, находящихся в ведении указанных органов, использующих данные информационные системы, форматов информационного обмена;
6) регламент функционирования информационной системы;
7) состав сведений и данных, необходимых для формирования официальной статистической информации, порядок и сроки их предоставления;
8) иные положения, необходимые для обеспечения функционирования информационной системы.
Статья 253. Участники информационного взаимодействия
1. К участникам отношений, возникающих в связи с созданием, функционированием и развитием информационной системы (далее - участники информационного взаимодействия), относятся оператор информационной системы и поставщики информации.
2. Полномочия участников информационного взаимодействия определяются положением об информационной системе.
3. Оператором информационной системы является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
4. Поставщиками информации являются органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.
5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации используют информационную систему, а также обеспечивают информационное взаимодействие с информационной системой иных информационных систем в случае использования таких систем в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Организация, осуществляющая формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), представляет в информационную систему сведения о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обеспечивает информационное взаимодействие единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) с информационной системой.
6. Пользователями информационной системы являются представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, и поставщики информации, порядок доступа которых к информационной системе определяется положением об информационной системе.
7. Представление информации в информационную систему и предоставление информации из информационной системы осуществляются безвозмездно в порядке, определенном положением об информационной системе.
8. Сведения, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе содержащие персональные данные физических лиц, предоставляются оператором информационной системы при условии обязательного обезличивания персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Состав указанных сведений, порядок и сроки их предоставления определяются положением об информационной системе.".
Статья 3
Статью 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 29, ст. 5222; 2023, № 31, ст. 5784; 2024, № 1, ст. 64; № 12, ст. 1566; № 21, ст. 2650) дополнить частью 191 следующего содержания:
"191. Иностранный агент не вправе участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.".
Статья 4
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 августа 2024 года
№ 322-ФЗ