РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 15 декабря 2023 года
Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2023 года
Статья 1
В подпункте 91 пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2003, № 1, ст. 13; 2008, № 18, ст. 1942; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 29, ст. 4291; № 45, ст. 6335; № 49, ст. 7037, 7057; 2012, № 50, ст. 6966; 2013, № 49, ст. 6352; № 52, ст. 6986; 2014, № 30, ст. 4217; 2016, № 27, ст. 4183; 2018, № 31, ст. 4858; 2019, № 14, ст. 1461; № 51, ст. 7488; 2021, № 52, ст. 8974; 2022, № 1, ст. 43; № 9, ст. 1250; № 27, ст. 4613; № 29, ст. 5204; № 41, ст. 6941; № 48, ст. 8323; 2023, № 1, ст. 14, 16; № 25, ст. 4415; № 29, ст. 5317) слова "пенсионных фондах";" заменить словами "пенсионных фондах", а также о прекращении в связи с указанным переводом формирования застрахованным лицом накопительной пенсии;".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2071; 2003, № 2, ст. 166; 2005, № 19, ст. 1755; 2007, № 50, ст. 6247; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3619; № 52, ст. 6450, 6454; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291; № 49, ст. 7037; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6391; № 50, ст. 6965; 2013, № 30, ст. 4044, 4084; № 52, ст. 6975; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4219; 2015, № 27, ст. 4001; № 29, ст. 4357; 2016, № 1, ст. 41; № 27, ст. 4225; 2017, № 31, ст. 4830; 2018, № 11, ст. 1584; № 31, ст. 4858; № 32, ст. 5115; 2019, № 49, ст. 6953; 2021, № 1, ст. 76; № 17, ст. 2878; № 24, ст. 4208, 4210, 4212; № 27, ст. 5171; № 52, ст. 8974; 2022, № 29, ст. 5204; 2023, № 1, ст. 3; № 5, ст. 702; № 25, ст. 4415; № 29, ст. 5317) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 1 слова "и (или) формированию" заменить словом "формированию", дополнить предложением следующего содержания: "Деятельность по формированию долгосрочных сбережений вправе осуществлять фонд, имеющий право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Фонд вправе осуществлять деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению со дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о постановке фонда на учет в системе гарантирования прав участников.
Фонд вправе осуществлять деятельность по формированию долгосрочных сбережений со дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о регистрации Банком России правил формирования долгосрочных сбережений фонда.
Фонд вправе осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию со дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о постановке фонда на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц.";
2) в статье 3:
а) абзац сороковой изложить в следующей редакции:
"актуарный дефицит - превышение стоимости обязательств над стоимостью активов фонда. Требования к порядку расчета актуарного дефицита устанавливаются Банком России;";
б) в абзаце шестьдесят втором слова "стимулирующий взнос;" заменить словами "стимулирующий взнос. По договору долгосрочных сбережений, заключенному вкладчиком в свою пользу, в качестве сберегательных взносов также учитываются денежные средства, уплачиваемые работодателем такого вкладчика в его пользу;";
в) дополнить абзацами следующего содержания:
"администратор софинансирования - лицо, осуществляющее расчет размера дополнительного стимулирующего взноса по договорам долгосрочных сбережений в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами осуществления деятельности администратора софинансирования. Деятельность администратора софинансирования осуществляет юридическое лицо, которому присвоен статус центрального депозитария в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 414-ФЗ "О центральном депозитарии";
договор об оказании услуг администратора софинансирования - договор, заключенный между администратором софинансирования и фондом и регулирующий их отношения при оказании услуг администратором софинансирования по расчету размера дополнительных стимулирующих взносов по договорам долгосрочных сбережений.";
3) в статье 71:
а) подпункт 2 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"2) к наличию и содержанию пенсионных правил фонда, к наличию и содержанию правил формирования долгосрочных сбережений фонда в случае заявления о намерении фонда осуществлять деятельность по формированию долгосрочных сбережений и к наличию и содержанию страховых правил фонда в случае заявления о намерении фонда осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию;";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Банк России принимает решение о предоставлении лицензии и регистрации правил фонда или решение об отказе в предоставлении лицензии по основаниям, указанным в пункте 10 настоящей статьи, в течение двух месяцев со дня получения Банком России документов, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи. Если Банк России потребовал представления дополнительных документов, течение указанного срока приостанавливается до получения необходимых документов, но не более чем на тридцать дней.";
в) абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"В случае, если фонд не вправе осуществлять какой-либо из видов деятельности, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в лицензии должен быть указан вид (виды) деятельности, который (которые) фонд не вправе осуществлять.";
г) пункт 12 после слов "и формированию долгосрочных сбережений" дополнить словами "или формированию долгосрочных сбережений";
д) подпункт 4 пункта 14 изложить в следующей редакции:
"4) вид (виды) деятельности, право на осуществление которого (которых) имеет фонд, с указанием дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о постановке фонда на учет в системе гарантирования прав участников, дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о регистрации Банком России правил формирования долгосрочных сбережений фонда, дня внесения Банком России в реестр лицензий фондов сведений о постановке фонда на учет в системе гарантирования прав застрахованных лиц;";
е) пункт 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"Фонд, имеющий право на осуществление деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению и формированию долгосрочных сбережений, не вправе отказаться от осуществления деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению.";
ж) абзац первый пункта 18 признать утратившим силу;
4) пункт 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"1. Правила фонда разрабатываются фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации, утверждаются советом директоров (наблюдательным советом) фонда и регистрируются в порядке и сроки, которые установлены Банком России. Перечень документов, необходимых для регистрации правил фонда, определяется Банком России.";
5) статью 14 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В случае невозможности осуществления фондом выплат застрахованным лицам накопительной пенсии, срочных пенсионных выплат, единовременных выплат, выплат правопреемникам застрахованных лиц, выплат участникам негосударственных пенсий, осуществления периодических выплат по договорам долгосрочных сбережений, единовременных выплат по договорам долгосрочных сбережений, а также выплат выкупных сумм вкладчикам, участникам или их правопреемникам на счета в организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в связи с недружественными действиями иностранных государств, международных организаций, иностранных финансовых организаций, в том числе связанными с введением ограничительных мер в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и граждан Российской Федерации (далее - недружественные действия), или в связи с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих специальные экономические меры, меры воздействия (противодействия) на недружественные действия иностранных государств, фонд в течение пяти рабочих дней со дня выявления невозможности осуществления указанных выплат обязан направить в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме таким застрахованным лицам, вкладчикам, участникам или их правопреемникам уведомление об указанной невозможности осуществления выплат, содержащее информацию о том, что для получения указанных выплат они вправе выбрать иной способ доставки выплат, предусмотренный настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, правилами фонда, договорами об обязательном пенсионном страховании, пенсионными договорами или договорами долгосрочных сбережений, в том числе открыть счет в кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации.
При исчислении установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, правилами фонда, договорами об обязательном пенсионном страховании, пенсионными договорами или договорами долгосрочных сбережений сроков осуществления выплат, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не учитывается период, в течение которого осуществление указанных выплат было невозможно по основаниям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.";
6) пункт 10 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"10. При переводе средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов в соответствии с пунктами 8 и 13 статьи 3612-1 настоящего Федерального закона фонд вправе осуществить данный перевод путем передачи активов (ценных бумаг и денежных средств) в размере, определяемом в соответствии с указанными пунктами. В целях осуществления такой передачи используется стоимость активов, определенная на день, предшествующий дню такой передачи.
Банком России могут быть установлены дополнительные требования к порядку перевода средств пенсионных накоплений в состав средств пенсионных резервов путем передачи активов, а также дополнительные требования к активам, которые могут быть переданы фондом при таком переводе, в том числе ограничения по передаче ценных бумаг, оцениваемых по стоимости, отличной от рыночной.";
7) в статье 21:
а) в части третьей слова "актуарной стоимости" заменить словом "стоимости", после слов "средств пенсионных накоплений," дополнить словами "сведения о наличии актуарного дефицита и его размере,";
б) абзац третий части восьмой после слов "долгосрочных сбережений фонда," дополнить словами "если фонд, создаваемый в результате реорганизации, предполагает осуществлять деятельность по формированию долгосрочных сбережений,";
8) подпункт 17 пункта 31 статьи 33 после слов "долгосрочных сбережений фонда," дополнить словами "если фонд, создаваемый в результате реорганизации, предполагает осуществлять деятельность по формированию долгосрочных сбережений,";
9) абзац второй статьи 352 после слов "пенсионные правила фонда," дополнить словами "в случае осуществления деятельности по формированию долгосрочных сбережений";
10) абзац четвертый пункта 1 статьи 353 после слов "пенсионного договора" дополнить словами ", договора долгосрочных сбережений";
11) в статье 354:
а) в наименовании слова "и (или) формированию" заменить словом ", формированию";
б) в абзаце первом пункта 1 слова "и (или) формированию" заменить словом ", формированию";
в) в абзаце втором пункта 2 слова "и (или) формированию" заменить словом ", формированию";
г) в пункте 4 слова "и (или) формированию" заменить словом ", формированию";
д) в пункте 5 слова "Оплата расходов, связанных" заменить словами "Оплата необходимых расходов, непосредственно связанных";
е) в пункте 9 слова "и (или) формированию" заменить словом ", формированию";
12) абзац одиннадцатый пункта 3 статьи 3610 изложить в следующей редакции:
"в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации поступило уведомление фонда, с которым застрахованным лицом заключен договор об обязательном пенсионном страховании, о получении от такого застрахованного лица заявления о единовременном взносе, дата получения которого фондом ранее даты или совпадает с датой подачи в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления застрахованного лица, при этом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступало уведомление фонда об отказе в переводе средств пенсионных накоплений такого застрахованного лица в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.";
13) абзац одиннадцатый пункта 7 статьи 3611 изложить в следующей редакции:
"в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации поступило уведомление фонда, с которым застрахованным лицом заключен договор об обязательном пенсионном страховании, о получении от такого застрахованного лица заявления о единовременном взносе, дата получения которого фондом ранее даты или совпадает с датой подачи в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления застрахованного лица, при этом в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации не поступало уведомление фонда об отказе в переводе средств пенсионных накоплений такого застрахованного лица в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений.";
14) статью 3612-1 изложить в следующей редакции:
"Статья 3612-1. Перевод средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений
1. Застрахованное лицо до обращения за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также при отсутствии на рассмотрении в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе) может воспользоваться правом на перевод средств пенсионных накоплений, учитываемых на его пенсионном счете накопительной пенсии, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, заключенному им в свою пользу с фондом, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании.
2. В целях перевода средств пенсионных накоплений, учитываемых на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, в состав средств пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений застрахованное лицо вправе подать в фонд, с которым застрахованным лицом заключен договор долгосрочных сбережений в свою пользу, заявление о единовременном взносе не позднее 1 декабря текущего года.
Застрахованное лицо может подать заявление о единовременном взносе в фонд лично либо иным способом, позволяющим достоверно установить, что указанное заявление исходит от застрахованного лица, включая подачу в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление о единовременном взносе, поданное в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в день его подачи направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия в фонд, указанный в данном заявлении застрахованного лица.
3. Застрахованное лицо в случае подачи заявления о единовременном взносе может воспользоваться правом на отказ от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, заключенному им с фондом в свою пользу, путем подачи в фонд уведомления об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в состав пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений не позднее 31 декабря года, в котором было подано заявление о единовременном взносе.
Застрахованное лицо может подать уведомление об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в фонд лично либо иным способом, позволяющим достоверно установить, что указанное уведомление исходит от застрахованного лица, включая подачу в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Уведомление об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений, поданное в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в день его подачи направляется через систему межведомственного электронного взаимодействия в фонд, с которым застрахованным лицом заключен действующий договор об обязательном пенсионном страховании.
4. Фонд в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о единовременном взносе (уведомления об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений), направляет информацию о регистрации такого заявления (уведомления) в личный кабинет застрахованного лица на едином портале государственных и муниципальных услуг либо иным способом, предусмотренным абзацем третьим пункта 6 настоящей статьи, за исключением случаев подачи застрахованным лицом указанного заявления (уведомления) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Фонд в течение трех рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления о единовременном взносе (уведомления об отказе от перевода средств пенсионных накоплений в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений), направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации уведомление о получении такого заявления (уведомления), содержащее дату получения фондом и номер такого заявления (уведомления), а также дату и номер договора долгосрочных сбережений, заключенного застрахованным лицом с фондом.
5. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления фонда о получении заявления о единовременном взносе уведомляет фонд о наличии обстоятельств, препятствующих удовлетворению фондом указанного заявления в случае, если в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации до дня получения фондом заявления застрахованного лица о единовременном взносе подано заявление застрахованного лица о переходе (заявление застрахованного лица о досрочном переходе) в другой фонд или в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и после подачи такого заявления о переходе (заявления о досрочном переходе) не подано уведомление об отказе от смены страховщика либо если Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обладает информацией о подаче застрахованным лицом заявления об установлении накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, которое рассматривается в установленном порядке, или информацией об установлении застрахованному лицу накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. В случае отсутствия указанных обстоятельств Фонд пенсионного и социального страхования Российской Ф