РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации
Принят Государственной Думой 14 декабря 2023 года
Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2023 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 34, ст. 4029; 1998, № 30, ст. 3606; 1999, № 26, ст. 3175; 2006, № 31, ст. 3420; 2009, № 52, ст. 6413, 6450; 2010, № 11, ст. 1173; № 31, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 28; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 51, ст. 6694; 2014, № 23, ст. 2930; 2017, № 27, ст. 3928; 2018, № 9, ст. 1285; 2021, № 27, ст. 5096; 2023, № 25, ст. 4401; № 32, ст. 6164) следующие изменения:
1) статью 8 дополнить частями двенадцатой - четырнадцатой следующего содержания:
"На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам в приеме заявлений о выдаче паспорта и документов, необходимых для его оформления, за исключением паспорта, содержащего электронный носитель информации (далее - содействие в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта).
Порядок оказания содействия в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, подведомственным предприятием федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием указанных заявлений и документов в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальные органы, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия в приеме заявлений и документов, необходимых для оформления паспорта, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
По заявлению о выдаче паспорта, поданному через подведомственное предприятие, паспорт оформляется и выдается заявителю федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом.";
2) часть третью статьи 10 дополнить предложением следующего содержания: "В случае подачи заявления о выдаче паспорта через подведомственное предприятие датой подачи такого заявления считается день приема федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом заявления о выдаче паспорта, всех предусмотренных указанной статьей надлежащим образом оформленных документов, а также фотографий.";
3) дополнить статьями 258-1 и 258-2 следующего содержания:
"Статья 258-1. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, подведомственное предприятие оказывает содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз.
Порядок оказания содействия в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз подведомственным предприятием территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи подведомственным предприятием указанных заявлений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением подведомственным предприятием требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию подведомственного предприятия и территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, осуществляемому с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
На территории города федерального значения Москвы содействие территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз может оказывать уполномоченная данным субъектом Российской Федерации организация (далее - уполномоченная организация).
Порядок оказания содействия в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз уполномоченной организацией территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе сроки передачи уполномоченной организацией указанных заявлений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, порядок осуществления контроля за соблюдением уполномоченной организацией требований к оказанию такого содействия, а также требования к информационному взаимодействию уполномоченной организации и территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Привлечение уполномоченной организации к оказанию содействия территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в приеме заявлений об оформлении, о выдаче, продлении срока действия и восстановлении виз осуществляется по мотивированному предложению высшего должностного лица города федерального значения Москвы на основании соответствующего решения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и соглашения о взаимодействии федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и данного субъекта Российской Федерации.
Статья 258-2. Содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 258-1 настоящего Федерального закона, оказывается подведомственным предприятием и уполномоченной организацией без привлечения средств федерального бюджета. В рамках оказания такого содействия взаимодействие граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства и подведомственного предприятия, уполномоченной организации осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Подведомственное предприятие и уполномоченная организация по желанию заявителей оформляют заявления и иные документы, в приеме которых подведомственное предприятие и уполномоченная организация оказывают содействие территориальным органам федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Контроль за оказанием подведомственным предприятием и уполномоченной организацией содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 258-1 настоящего Федерального закона, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в форме проверок на предмет соответствия требованиям к оказанию такого содействия, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Решения и (или) действия (бездействие) работников подведомственного предприятия и уполномоченной организации, оказывающих содействие в осуществлении отдельных полномочий, указанных в части двенадцатой статьи 8 и частях первой и третьей статьи 258-1 настоящего Федерального закона, могут быть обжалованы в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел и (или) его территориальные органы либо в суд.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3806; 2001, № 11, ст. 1002; 2002, № 30, ст. 3032, 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1687; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 24, ст. 2832; 2008, № 19, ст. 2094; № 52, ст. 6227, 6235; 2009, № 1, ст. 30; 2010, № 21, ст. 2524; 2011, № 1, ст. 16; № 27, ст. 3867; 2014, № 23, ст. 2930; № 48, ст. 6638; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 27, ст. 3945; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 82; 2019, № 40, ст. 5488; 2020, № 29, ст. 4519; 2021, № 27, ст. 5102; 2022, № 29, ст. 5324; 2023, № 18, ст. 3221) следующие изменения:
1) преамбулу дополнить словами "и возможность ее получения за пределами Российской Федерации";
2) в части первой статьи 9:
а) пункт "п" дополнить словами ", а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
б) пункт "х" изложить в следующей редакции:
"х) иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в Российскую Федерацию, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и на указанный срок и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";
3) в статье 11:
а) абзац седьмой части первой изложить в следующей редакции:
"лиц, указанных в абзацах втором, седьмом - девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта "в", пунктах "г" - "е", "з" - "л", "п" - "с", "ф" и "х" части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах "л", "п", "ф" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, может проводиться органами внутренних дел при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и находящегося в его ведении (далее - подведомственное предприятие), или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация). Указанное содействие подведомственного предприятия или уполномоченной организации в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в органы внутренних дел. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации проводится на территории иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, представительствами (представителями) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, за рубежом (далее - представительства (представители) при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, подведомственного предприятия. Содействие подведомственного предприятия представительствам (представителям) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в представительства (представителям). В рамках обязательной государственной дактилоскопической регистрации представительствами (представителями) осуществляются получение и передача дактилоскопической информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;";
б) дополнить частью восьмой следующего содержания:
"Порядок и сроки передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, для учета, хранения и использования дактилоскопической информации, полученной представительствами (представителями) в отношении лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, из числа желающих въехать в Российскую Федерацию и обратившихся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";
4) в статье 15:
а) часть пятую дополнить словами "или представительства (представителям)";
б) дополнить частью шестой следующего содержания:
"Дактилоскопическая информация, полученная представительствами (представителями), уничтожается ими после передачи указанной информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2006, № 30, ст. 3286; 2007, № 1, ст. 21; № 49, ст. 6071; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 26, ст. 3125; 2010, № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 49, ст. 7043, 7061; 2012, № 31, ст. 4322; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 86; 2017, № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 30, ст. 4551; № 53, ст. 8433, 8454; 2019, № 18, ст. 2224; № 23, ст. 2904; № 25, ст. 3164, 3165; № 31, ст. 4416; 2020, № 6, ст. 595; № 15, ст. 2242; № 17, ст. 2713; № 31, ст. 5027; № 42, ст. 6516; 2021, № 1, ст. 56; № 9, ст. 1469, 1475; № 27, ст. 5098, 5102, 5171, 5179, 5185; 2022, № 14, ст. 2200; № 27, ст. 4608; № 29, ст. 5204, 5238, 5324; 2023, № 25, ст. 4404; № 29, ст. 5334) следующие изменения:
1) дополнить статьей 41 следующего содержания:
"Статья 41. Оказание содействия федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальным органам и представительствам (представителям) за рубежом в осуществлении отдельных полномочий
1. На территориях отдельных субъектов Российской Федерации, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченное федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие (далее - подведомственное предприятие) оказывает содействие федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальным органам:
1) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан и их фотографировании, а также в приеме заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых:
для выдачи иностранным гражданам разрешений на временное проживание или разрешений на временное проживание в целях получения образования;
для выдачи (замены) вида на жительство, за исключением вида на жительство лица без гражданства, содержащего электронный носитель информации;
для оформления, выдачи и переоформления патентов;
для выдачи разрешений на работу и продления срока их действия;
2) в приеме:
заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников;
заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для оформления и выдачи приглашений на въезд в Российскую Федерацию;
заявлений, ходатайств о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации;
уведомлений от иностранных граждан о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, предусмотренных пунктом 9 статьи 6 и пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона;
уведомлений от работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), предусмотренных пунктом 8 статьи 13 настоящего Федерального закона;
уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, предусмотренных пунктом 13 статьи 132 настоящего Федерального закона;
уведомлений об осуществлении трудовой деятельности от иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов;
уведомлений о предоставлении иностранному гражданину академического отпуска, о завершении или досрочном прекращении обучения иностранного гражданина в образовательной или научной организации, а также информации о самовольном убытии иностранного гражданина из образовательной или научной организации;
3) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзацах первом - четвертом пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, и их фотографировании, а также в приеме и передаче в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинских документов, подтверждающих прохождение иностранными гражданами медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 статьи 5 настоящего Федерального закона.
2. На территориях иностранных государств, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подведомственное предприятие оказывает содействие представительствам (представителям) федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за рубежом (далее - представительства (представители) в проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, указанных в абзаце пятом пункта 13 статьи 5 настоящего Федерального закона, и их фотографировании.
3. Порядок оказания содействия в осуществлении отдельных полномочий, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей