РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации
Принят Государственной Думой 21 июля 2023 года
Одобрен Советом Федерации 28 июля 2023 года
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ст. 2026; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 1, ст. 8; № 52, ст. 5572; 2006, № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 18, ст. 2117; № 30, ст. 4458; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3617, 4557; № 49, ст. 7525; № 52, ст. 6236; № 53, ст. 8430; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 51, ст. 6151; № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4192; № 40, ст. 4969, 4971; 2011, № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873; № 49, ст. 7030, 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4317; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3473, 3480; № 30, ст. 4083; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 26, ст. 3389; № 30, ст. 4250, 4267; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655, 6656, 6664; № 52, ст. 7560, 7561; 2015, № 29, ст. 4343; № 45, ст. 6202; № 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 22, ст. 3093; № 26, ст. 3861; № 27, ст. 4162, 4278; № 49, ст. 6852; 2017, № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 49, ст. 7317; 2018, № 1, ст. 18; № 11, ст. 1580; № 24, ст. 3408; № 30, ст. 4557; № 49, ст. 7525, 7528, 7529; № 53, ст. 8420, 8430; 2019, № 16, ст. 1825; № 30, ст. 4101, 4103, 4104; № 31, ст. 4437, 4454, 4466; № 40, ст. 5490; № 44, ст. 6181; № 52, ст. 7797; 2020, № 14, ст. 2001; № 17, ст. 2698; № 22, ст. 3376; № 29, ст. 4502; № 30, ст. 4742; № 31, ст. 5022; № 40, ст. 6168; № 42, ст. 6514; № 52, ст. 8594; 2021, № 18, ст. 3052; № 27, ст. 5072, 5073, 5079; № 49, ст. 8148; 2022, № 9, ст. 1254; № 13, ст. 1954; № 16, ст. 2603; № 22, ст. 3539; № 27, ст. 4628; № 29, ст. 5231, 5305; № 45, ст. 7677; № 48, ст. 8315, 8329; № 52, ст. 9351; 2023, № 16, ст. 2765) следующие изменения:
1) в статье 18:
а) пункт 2 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 настоящей статьи";
б) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Утверждение или изменение нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, регулирующих вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, пункте 6, абзацах третьем и четвертом пункта 9 статьи 20, абзацах четвертом - шестом пункта 4, пунктах 7 и 8 статьи 21, абзацах втором и третьем пункта 5 статьи 23, пунктах 3 - 5 статьи 231 настоящего Кодекса, осуществляется исключительно в связи с составлением или принятием федеральных законов о федеральном бюджете или о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете, но не более одного раза в связи с составлением и не более одного раза в связи с принятием такого федерального закона, за исключением случаев, установленных в абзаце пятом пункта 9 статьи 20, пункте 9 статьи 21 и абзаце четвертом пункта 5 статьи 23 настоящего Кодекса.
4. Нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, пункте 6 и абзаце третьем пункта 9 статьи 20, пунктах 7 и 8 статьи 21, абзаце втором пункта 5 статьи 23, пунктах 3 - 5 статьи 231 настоящего Кодекса, включая изменения в них, обратной силы не имеют и применяются к отношениям, возникшим не ранее дня их вступления в силу, за исключением случаев, установленных пунктом 9 статьи 21 и абзацем четвертым пункта 5 статьи 23 настоящего Кодекса.";
2) в статье 20:
а) пункт 6 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
б) в пункте 9:
абзац второй после слов "Российской Федерации" дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, осуществляется в связи с принятием федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, обусловливающих установление новых источников доходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.";
абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами шестым и седьмым;
3) в статье 21:
а) в пункте 4:
абзац четвертый после слова "устанавливаются" дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
абзац пятый дополнить словами ", с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
абзац шестой дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
б) пункт 7 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
в) пункт 8 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
г) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9. Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 4 настоящей статьи, осуществляется в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и применяется к отношениям, возникшим с момента внесения изменений в сводную бюджетную роспись соответствующего бюджета.";
4) в пункте 5 статьи 23:
а) абзац первый после слов "Российской Федерации" дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, осуществляется в связи с принятием федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, обусловливающих установление новых источников финансирования дефицитов бюджетов, а также в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Указанные изменения в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись по источникам финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации применяются с момента внесения изменений в сводную бюджетную роспись.";
5) в статье 231:
а) пункт 3 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
б) пункт 4 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
в) пункт 5 дополнить словами "с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса";
6) в абзаце пятом пункта 1 статьи 40 слова "информацию в разрезе юридических лиц о зачете единого налогового платежа в счет уплаты налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, являющихся" заменить словами "сведения в разрезе юридических лиц о принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определенной в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, к налогам, сборам, страховым взносам, являющимся";
7) в статье 401:
а) пункт 1 после слов "плательщика платежей в бюджет" дополнить словами "или подразделения судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет,";
б) пункт 2 после слов "плательщиком платежей в бюджет" дополнить словами "или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов (центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов), на исполнении в котором находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет,";
8) в статье 46:
а) в подпункте 2 пункта 1 слова "пунктами 3, 5 и 6" заменить словами "пунктами 3, 31, 5 и 6";
б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленные при осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены соответствующие автомобильные дороги, по нормативу 100 процентов.";
9) статью 50 дополнить абзацем следующего содержания:
"налога на сверхприбыль (обеспечительного платежа по налогу) - по нормативу 100 процентов.";
10) пункт 1 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:
"платежей в целях реализации мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта, в том числе мероприятий, реализуемых при его консервации или ликвидации, - по нормативу 100 процентов.";
11) в абзаце двенадцатом пункта 2 статьи 611 слова "за выдачу указанным организациям" заменить словами "о предоставлении указанным организациям";
12) пункт 1 статьи 78 после слова "виноматериалов," дополнить словами "сахаросодержащих напитков,";
13) в статье 783:
а) в пункте 2 слова "в подпункте 3" заменить словами "в подпунктах 21 и 3";
б) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121. В случае предоставления субсидий на цели, предусмотренные подпунктом 21 пункта 1 настоящей статьи, исключительные права на созданные или приобретенные за счет средств федерального бюджета программы для электронных вычислительных машин и иные результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и развитием соответствующих государственных информационных систем, на технические средства, предназначенные для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, в том числе программно-технические средства и средства защиты информации, приобретенные за счет средств федерального бюджета, а также права использования указанных программ, иных результатов интеллектуальной деятельности, технических средств принадлежат Российской Федерации.
Государственная регистрация прав, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечивается в установленном порядке федеральными органами государственной власти, предоставляющими субсидии.
Переданные в государственную собственность Российской Федерации технические средства, указанные в абзаце первом настоящего пункта, закрепляются в установленном порядке за федеральными органами государственной власти, предоставляющими субсидии.
В соглашение о предоставлении субсидии в дополнение к предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи положениям включаются положения об условиях предоставления государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям прав использования программ для электронных вычислительных машин и иных результатов интеллектуальной деятельности, связанных с созданием и развитием соответствующих государственных информационных систем, и об условиях пользования техническими средствами, предназначенными для обработки информации, содержащейся в государственных информационных системах, необходимых для реализации определенных федеральными законами функций оператора таких систем.";
14) в абзаце шестом пункта 3 статьи 932 слова "или ликвидации" заменить словами "или ликвидации. Указанное требование, касающееся стоимости чистых активов поручителя, не распространяется на поручительство юридического лица (поручителя), в случае уменьшения размера финансовой устойчивости которого федеральным законом предусмотрена возможность увеличения в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации уставного капитала юридического лица, в собственности которого находятся 100 процентов акций (долей в уставном капитале) указанного поручителя, в целях соответствующего увеличения уставного капитала указанного поручителя";
15) пункт 1 статьи 9610 после слов "граждан Российской Федерации" дополнить словами ", государственной поддержки формирования долгосрочных сбережений";
16) дополнить статьей 1051 следующего содержания:
"Статья 1051. Замена (замещение) государственных ценных бумаг Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации или уполномоченное им Министерство финансов Российской Федерации вправе осуществлять эмиссию и перевод государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в целях замены (замещения) находящихся в обращении государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, по согласованию с их владельцами с возможным превышением установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период показателей программы государственных внешних заимствований Российской Федерации и верхнего предела государственного внешнего долга Российской Федерации при условии, что размер и срок выплаты дохода, срок погашения и номинальная стоимость замещающих государственных ценных бумаг Российской Федерации соответствуют аналогичным условиям в отношении замещаемых государственных ценных бумаг Российской Федерации.
2. Эмиссия и перевод эмитентом замещающих государственных ценных бумаг Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются также на условиях, предусматривающих передачу (уступку) владельцем или лицом, осуществляющим права на замещаемые государственные ценные бумаги Российской Федерации, всех прав по таким ценным бумагам эмитенту, если перевод эмитенту замещаемых государственных ценных бумаг Российской Федерации невозможен вследствие ограничительных действий иностранных государств, международных организаций, иностранных финансовых организаций.";
17) в пункте 7 статьи 115 слова "или государственной компании" заменить словами ", государственной компании или публично-правовой компании";
18) в статье 116:
а) в пункте 3 слова "(за исключением государственных корпораций и государственных компаний)" заменить словами "(за исключением государственных корпораций, государственных компаний и публично-правовых компаний, учрежденных (созданных) Российской Федерацией)";
б) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. В случае полного удовлетворения регрессного требования Российской Федерации к принципалу, возникшего в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственной гарантии Российской Федерации, предоставленной в обеспечение исполнения обязательств страховщика (перестраховщика) по договору страхования (договору перестрахования), принадлежащие Российской Федерации права требования к лицу, ответственному за наступление страхового случая по указанному договору страхования (договору перестрахования) и причинение убытков, перешедшие к Российской Федерации при исполнении указанной государственной гарантии Российской Федерации, переходят в соответствующем объеме к лицу, удовлетворившему указанное регрессное требование Российской Федерации либо исполнившему обязательства по соответствующему договору (односторонней сделке) об обеспечении указанного регрессного требования Российской Федерации.";
19) дополнить статьей 1216-1 следующего содержания:
"Статья 1216-1. Государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг
1. Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, а также изменения, вносимые в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, подлежат государственной регистрации Министерством финансов Российской Федерации.
2. Правила государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Для государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации при осуществлении выпуска ценных бумаг внешнего облигационного займа субъекта Российской Федерации эмитент представляет:
1) документальное подтверждение получения кредитного рейтинга не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации;
2) проспект эмиссии ценных бумаг внешнего облигационного займа субъекта Российской Федерации на русском языке, представляющий собой документ, содержащий информацию о заемщике и об условиях выпуска ценных бумаг субъектом Российской Федерации на международных рынках капитала. Ответственность за соответствие содержания представленного на русском языке проспекта эмиссии внешнего облигационного займа субъекта Российской Федерации содержанию аналогичного документа, составленного на иностранном языке, несет эмитент указанных ценных бумаг;
3) письмо высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подписанное руководителем этого органа и содержащее информацию о предполагаемых датах размещения указанных ценных бумаг.
4. Основаниями для отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, являются:
1) нарушение эмитентом требований бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;
2) несоответствие представленных для государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
3) нарушение эмитентом норм и ограничений, установленных законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
5. В случае отказа в государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, а также изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, Министерство финансов Российской Федерации обязано сообщить в письменной форме эмитенту об основаниях, послуживших причиной отказа. Эмитент вправе обжаловать отказ в суд.";
20) статью 156 дополнить пунктами 51 и 52 следующего содержания:
"51. При осуществлении операций по управлению остатками средств, предусмотренных статьями 1661, 2361 и 24213 настоящего Кодекса, услуги клиринговой организации, центрального депозитария, центрального контрагента, кредитных организаций и биржи оказ