РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
Принят Государственной Думой 21 марта 2023 года
Одобрен Советом Федерации 29 марта 2023 года
(В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 624-ФЗ, от 29.05.2024 № 102-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2001, № 53, ст. 5022; 2002, № 30, ст. 3026; 2004, № 45, ст. 4377; 2005, № 30, ст. 3113; 2007, № 1, ст. 11; № 31, ст. 3994; № 49, ст. 6063; 2009, № 1, ст. 21; 2011, № 30, ст. 4566; 2012, № 53, ст. 7584, 7611; 2013, № 30, ст. 4065; 2015, № 1, ст. 43, 47; № 14, ст. 2022; № 27, ст. 3973; 2016, № 26, ст. 3871; № 27, ст. 4194; 2017, № 31, ст. 4827; 2018, № 1, ст. 17; № 31, ст. 4861; № 49, ст. 7520; № 53, ст. 8486; 2019, № 52, ст. 7799; 2020, № 24, ст. 3740; № 52, ст. 8582; 2021, № 18, ст. 3069; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5173; 2022, № 13, ст. 1963; № 29, ст. 5296; 2023, № 1, ст. 4) следующие изменения:
1) в статье 5:
а) дополнить новым абзацем двадцать восьмым следующего содержания:
"установление порядка ведения реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ведение такого реестра;";
б) абзацы двадцать восьмой и двадцать девятый считать соответственно абзацами двадцать девятым и тридцатым;
2) в статье 8:
а) в пункте 2:
в абзаце четвертом слова "300 тысяч декалитров в год при условии, что федеральным органом по контролю и надзору не принято решение о недопустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции в порядке, установленном пунктом 6 статьи 14 настоящего Федерального закона" заменить словами "100 тысяч декалитров в год";
в абзаце двенадцатом слова "300 тысяч" заменить словами "100 тысяч";
в абзаце двадцать восьмом слова "300 тысяч" заменить словами "100 тысяч";
б) в подпункте 2 пункта 21 слова "алкогольной продукции" заменить словами "пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи";
3) подпункт 1 пункта 1 статьи 102 изложить в следующей редакции:
"1) электронные документы, содержание и порядок использования которых определяются Правительством Российской Федерации;";
4) пункт 1 статьи 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"Право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива).";
5) в статье 12:
а) абзац первый пункта 1 дополнить предложением следующего содержания: "Пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха подлежат обязательной маркировке средствами идентификации в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
б) абзац первый пункта 4 после слов "и цена федеральных специальных марок" дополнить словами ", а также порядок маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи";
6) в статье 14:
а) в пункте 1:
в абзаце третьем слова "пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи," исключить;
в абзаце двенадцатом слова "и декларирование" исключить;
дополнить новыми абзацами тринадцатым и четырнадцатым следующего содержания:
"Организации, осуществляющие производство и (или) оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме производства и (или) оборота такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи или розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять сведения об объеме закупки и розничной продажи такой продукции в соответствующую государственную информационную систему согласно правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации.";
абзацы тринадцатый - шестнадцатый считать соответственно абзацами пятнадцатым - восемнадцатым;
б) абзац первый пункта 2 после слова "алкогольной" дополнить словами "продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации)";
в) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Учет объема производства и (или) оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, осуществляется в единой государственной автоматизированной информационной системе на основании:
1) сведений, представляемых организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с абзацами тринадцатым и четырнадцатым пункта 1 настоящей статьи;
2) информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции и (или) с использованием технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции;
3) представленных организациями и индивидуальными предпринимателями деклараций об объеме розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
4) сведений, представленных организациями в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции;
5) информации, полученной в соответствии с правилами маркировки пива из государственной информационной системы в отношении маркировки средствами идентификации пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и оборота такой продукции.";
г) в абзаце третьем пункта 4:
слова "и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи," исключить;
слова "а также сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие розничную продажу вина, игристого вина," исключить;
д) пункт 6 признать утратившим силу;
7) главу II дополнить статьей 171 следующего содержания:
"Статья 171. Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи
1. Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее в настоящей статье - реестр) ведется в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции федеральным органом по контролю и надзору в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и должен содержать следующую информацию:
1) полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма юридического лица (организации) - производителя пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее в настоящей статье - организация);
2) идентификационный номер налогоплательщика организации;
3) адрес (место нахождения) организации;
4) адреса мест нахождения обособленных подразделений организации (места осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи);
5) код (коды) причины постановки на учет в налоговом органе организации и ее обособленных подразделений, осуществляющих деятельность по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
6) дата и номер внесения записи о включении организации в реестр;
7) виды производимой продукции (пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха);
8) номер и дата внесения записи об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра, которая соответствует дню вступления в законную силу решения суда об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра или дню принятия федеральным органом по контролю и надзору решения об исключении организации и (или) ее обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) из реестра;
9) производственная мощность основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.
2. Правительство Российской Федерации вправе утвердить перечень дополнительных сведений, подлежащих включению в реестр.
Информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной и подлежит размещению на официальном сайте федерального органа по контролю и надзору в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Предоставление указанной информации осуществляется в электронной форме без взимания платы.
3. Для включения в реестр организация представляет в федеральный орган по контролю и надзору следующие документы:
1) заявление о включении в реестр с указанием следующих сведений:
полного и (или) сокращенного наименований и организационно-правовой формы организации;
адреса (места нахождения) организации;
информации о государственной регистрации организации;
идентификационного номера налогоплательщика организации;
кода (кодов) причины постановки на учет в налоговом органе организации и каждого ее обособленного подразделения, осуществляющего деятельность по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
видов производимой (планируемой к производству) продукции (пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха);
мест осуществления организацией деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в том числе адресов мест нахождения обособленных подразделений организации, осуществляющих производство такой продукции (при наличии этих подразделений);
адреса электронной почты, по которому федеральный орган по контролю и надзору осуществляет переписку, направляет решения, извещения, уведомления с использованием электронной подписи;
информации об уплате государственной пошлины в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
номера регистрации и даты государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, в отношении складских и производственных помещений;
номеров сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
2) расчет производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, составленный в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору;
3) копии правоустанавливающих документов на основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи;
4) схему оснащения основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, содержащую информацию об указанном основном технологическом оборудовании, опломбированных (опечатанных) федеральным органом по контролю и надзору автоматических средствах измерения и учета объема готовой продукции и о коммуникациях в соответствии с перечнем информации, утвержденным федеральным органом по контролю и надзору.
4. Для организаций, владеющих основным технологическим оборудованием для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 100 тысяч декалитров в год, заявление о включении в реестр одновременно является заявлением о проведении выездной оценки соответствия организации обязательным требованиям (далее в настоящей статье - выездная оценка) после включения такой организации в реестр.
5. Документы, указанные в пунктах 3, 12 и 13 настоящей статьи, могут быть представлены по усмотрению организации как на бумажном носителе, так и в форме подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или с использованием единой государственной автоматизированной информационной системы.
6. Федеральный орган по контролю и надзору в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления о включении в реестр организации, владеющей основным технологическим оборудованием для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год, проверяет представленные такой организацией заявление о включении в реестр и иные документы на соответствие положениям пункта 3 настоящей статьи и направляет межведомственные запросы в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в целях подтверждения достоверности информации, указанной в заявлении о включении в реестр, а также о наличии задолженности, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящей статьи.
В случае соответствия поданных организацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, заявления о включении в реестр и иных документов положениям пункта 3 настоящей статьи, отсутствия задолженности, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящей статьи, и подтверждения достоверности информации, указанной в заявлении о включении в реестр, федеральный орган по контролю и надзору назначает дату проведения выездной оценки.
Представленные организацией, владеющей основным технологическим оборудованием для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 100 тысяч декалитров в год, заявление о включении в реестр и иные документы федеральный орган по контролю и надзору в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, проверяет на соответствие положениям пункта 3 настоящей статьи и направляет межведомственные запросы в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в целях подтверждения достоверности информации, указанной в заявлении о включении в реестр, а также о наличии задолженности, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящей статьи.
В случае соответствия поданных организацией, указанной в абзаце третьем настоящего пункта, заявления о включении в реестр и иных документов положениям пункта 3 настоящей статьи, отсутствия задолженности, указанной в подпункте 1 пункта 7 настоящей статьи, и подтверждения достоверности информации, указанной в заявлении о включении в реестр, федеральный орган по контролю и надзору в день получения на основании межведомственного запроса последнего подтверждения достоверности информации, указанной в заявлении о включении в реестр, принимает решение о включении организации в реестр с даты регистрации указанного заявления в федеральном органе по контролю и надзору. В течение двух месяцев со дня включения такой организации в реестр федеральным органом по контролю и надзору проводится выездная оценка.
В случае выявления нарушений, указанных в пункте 7 или подпункте 4 пункта 27 настоящей статьи, федеральный орган по контролю и надзору в срок не позднее трех рабочих дней соответственно со дня регистрации заявления о включении в реестр и со дня окончания выездной оценки, назначенной в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, направляет организации в форме электронного документа подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений в двадцатидневный срок со дня направления указанного уведомления.
7. Основанием для направления уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений по результатам рассмотрения заявления о включении в реестр и иных документов является:
1) наличие у организации на первое число месяца не погашенных на дату поступления в федеральный орган по контролю и надзору заявления о включении в реестр недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, которые в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по таким обязательным платежам) превышают 3000 рублей, не погашены на дату получения налоговым органом запроса федерального органа по контролю и надзору и информация о которых направлена налоговым органом в федеральный орган по контролю и надзору в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной, неполной информации либо представление организацией неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
8. В представленном организацией сообщении об устранении выявленных нарушений должна содержаться информация об их устранении, а в случае, если нарушением являлось представление в документах недостоверной, искаженной, неполной информации, к сообщению об устранении выявленных нарушений также прилагаются заверенные подписью руководителя организации копии необходимых документов, которые могут быть представлены в форме электронного документа.
Федеральный орган по контролю и надзору в течение трех рабочих дней со дня представления организацией сообщения об устранении выявленных нарушений проверяет такое сообщение и приложенные к нему документы на соответствие положениям пункта 3 настоящей статьи и повторно направляет межведомственные запросы в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в целях подтверждения информации об устранении выявленных нарушений.
В случае подтверждения информации об устранении выявленных нарушений федеральный орган по контролю и надзору осуществляет действия, предусмотренные абзацами вторым и четвертым пункта 6 настоящей статьи.
9. Решение о включении в реестр или об отказе во включении в реестр организации, владеющей основным технологическим оборудованием для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год, принимается федеральным органом по контролю и надзору в течение десяти