РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
Принят Государственной Думой 20 декабря 2022 года
Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2022 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32; 2013, № 27, ст. 3440; 2016, № 27, ст. 4282; 2018, № 49, ст. 7493; № 53, ст. 8401; 2019, № 18, ст. 2210; 2020, № 42, ст. 6518; 2021, № 27, ст. 5166) следующие изменения:
1) статью 141 дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:
"4. Правительство Российской Федерации вправе при определении требований к лицам, которые претендуют на заключение договоров, предусмотренных статьями 331, 337, 338 настоящего Федерального закона, устанавливать максимальный совокупный объем общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в пунктах 1, 11 - 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в отношении определенных видов водных биоресурсов во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в процентном соотношении от общего допустимого улова такого вида водных биоресурсов в районах добычи (вылова) в границах определенного рыбохозяйственного бассейна, который может быть распределен лицу или лицам, входящим в одну группу лиц с таким лицом, заключившим соответствующие договоры, предусмотренные статьями 331, 337, 338 настоящего Федерального закона.
5. Порядок представления сведений о группе лиц, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.";
2) в статье 19:
а) в части 3 слова "квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 11" заменить словами "квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в пунктах 11 и 13";
б) в части 31 слова "квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 12" заменить словами "квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в пунктах 12 и 14";
3) в статье 20:
а) в части 3 слова "квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 11" заменить словами "квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в пунктах 11 и 13";
б) в части 31 слова "квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 12" заменить словами "квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, указанным в пунктах 12 и 14";
в) в части 5 слово "(предприятиях)" исключить;
4) статью 293 изложить в следующей редакции:
"Статья 293. Добыча (вылов) водных биоресурсов, за исключением крабов, в инвестиционных целях
1. Добыча (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых выделена квота добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренная пунктом 11 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, которые указаны в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона и которым принадлежат на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) суда рыбопромыслового флота, построенные на российских судостроительных верфях, и (или) производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции и построенные на территории Российской Федерации (далее - объекты инвестиций), в рамках реализации инвестиционных проектов по строительству объектов инвестиций (далее - инвестиционные проекты), отобранных в порядке, установленном частями 11 и 12 настоящей статьи, при условии введения в эксплуатацию и регистрации имущественных прав на объекты инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Добыча (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых выделена квота добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренная пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 1 настоящей статьи и зарегистрированными в прибрежном субъекте Российской Федерации, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделена такая квота добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренные пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, выделяются в отношении отдельных видов водных биоресурсов в отдельных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, определяемых в перечне, утверждаемом Правительством Российской Федерации применительно к каждому из указанных видов квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
4. Размер квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, определяется от разности между общим допустимым уловом водных биоресурсов и суммой квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 3 - 7 и 9 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, следующим образом:
1) двадцать процентов - на квоту добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренную пунктом 11 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в районах добычи (вылова) Дальневосточного и Северного рыбохозяйственных бассейнов;
2) четыре процента - дополнительно на квоту добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренную пунктом 11 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в районах добычи (вылова) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна;
3) двадцать процентов - на квоту добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренную пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в районах добычи (вылова) Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
5. Максимальный размер части общего допустимого улова определенных видов водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 11 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и распределяемый между лицами, которым принадлежат на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции, построенные на территории Российской Федерации и указанные в части 1 настоящей статьи, не должен превышать двадцать пять процентов такой квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
6. Максимальный размер части общего допустимого улова определенных видов водных биоресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биоресурсов, утвержденный применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, и распределяемый между лицами, которым принадлежат на праве собственности или на основании договора финансовой аренды (договора лизинга) производственные объекты, предназначенные для производства рыбной продукции, построенные на территории Российской Федерации и указанные в части 1 настоящей статьи, не должен превышать пятьдесят процентов такой квоты добычи (вылова) водных биоресурсов.
7. Добыча (вылов) водных биоресурсов, в отношении которых выделены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренные пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется на основании договора, предусмотренного статьей 337 настоящего Федерального закона.
8. Право на заключение договора, предусмотренного статьей 337 настоящего Федерального закона, предоставляется лицам, указанным в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, при условии обеспечения ими реализации инвестиционных проектов, отобранных в порядке, установленном частями 11 и 12 настоящей статьи, финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биоресурсов, на основании которых распределен объем части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденный применительно к соответствующим квотам и составляющий не менее пятидесяти процентов уловов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) при осуществлении промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства и необходимых для обеспечения объектов инвестиций.
9. Объем части общего допустимого улова, утвержденного применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренным пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в расчете на один объект инвестиций не может превышать пятьдесят процентов общего объема водных биоресурсов, необходимого для обеспечения объектов инвестиций уловами водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства.
10. Требования к объектам инвестиций и требования к инвестиционным проектам, порядок расчета обеспечения реализации инвестиционных проектов финансовым обеспечением или правами на добычу (вылов) водных биоресурсов утверждаются Правительством Российской Федерации.
11. Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основании заявлений о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона. В случае, если совокупное количество долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, указанных в этих заявлениях, превышает сто процентов долей таких квот добычи (вылова) водных биоресурсов, отбор инвестиционных проектов осуществляется на конкурентной основе.
12. Порядок подачи заявлений о закреплении и предоставлении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, порядок отбора инвестиционных проектов и порядок распределения таких квот добычи (вылова) водных биоресурсов устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
5) статью 294 изложить в следующей редакции:
"Статья 294. Добыча (вылов) крабов в инвестиционных целях
1. Добыча (вылов) крабов, в отношении которых выделены квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренные пунктами 12 и 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, указанными в части 3 статьи 16 настоящего Федерального закона, зарегистрированными в прибрежном субъекте Российской Федерации, относящемся к рыбохозяйственному бассейну, в котором выделены такие квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, и заключившими договоры, предусмотренные статьей 338 настоящего Федерального закона.
2. Квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренные пунктами 12 и 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, выделяются в отношении отдельных видов крабов в отдельных районах добычи (вылова) крабов, определяемых в перечне, устанавливаемом Правительством Российской Федерации применительно к каждому из указанных видов квот добычи (вылова) водных биоресурсов.
3. Размер квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 12 и 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, определяется от разности между общим допустимым уловом водных биоресурсов и суммой квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренных пунктами 3 - 7 и 9 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, следующим образом:
1) пятьдесят процентов - на квоту добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренную пунктом 12 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) сорок восемь процентов - на квоту добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренную пунктом 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона.
4. Размер квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, указанной в пункте 14 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, распределяется в соответствии с частью 13 статьи 31 настоящего Федерального закона преимущественно для реализации проектов по строительству объектов на территории Российской Федерации в виде судов рыбопромыслового флота и объектов инфраструктуры сельских территорий прибрежных субъектов Российской Федерации.";
6) часть 1 статьи 30 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:
"13) квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные после 31 декабря 2021 года в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенные после 1 января 2022 года (далее - квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в инвестиционных целях - 2022);
14) квоты добычи (вылова) крабов, предоставленные после 31 декабря 2021 года в инвестиционных целях в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, введенные после 1 января 2022 года (далее - квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022).";
7) в статье 31:
а) в части 31 после слов "на инвестиционные цели" дополнить словами "или квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в инвестиционных целях - 2022", слова "частями 8 и 9 статьи 293" заменить словами "частями 11 и 12 статьи 293";
б) часть 4 после слов "на инвестиционные цели" дополнить словами "или к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в инвестиционных целях - 2022";
в) дополнить частями 121 - 123 следующего содержания:
"121. Распределение объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), определенных в перечне, предусмотренном частью 3 статьи 293 настоящего Федерального закона применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, рассчитанной по остаточному принципу после распределения общего допустимого улова, применительно к квотам добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренным пунктами 11 и 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с частями 1 и 2 статьи 311 настоящего Федерального закона.
122. Распределение объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), определенных в перечне, предусмотренном частью 3 статьи 293 настоящего Федерального закона применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, рассчитанной в результате перераспределения общего допустимого улова, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 311 настоящего Федерального закона лицам, с которыми заключены соответствующие договоры, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2 статьи 311 настоящего Федерального закона.
123. Перераспределение общего допустимого улова, распределенного применительно к квоте, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, осуществляется в случае нераспределения квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в порядке, установленном частью 31 настоящей статьи, и (или) нераспределения объема части общего допустимого улова водных биоресурсов, утвержденного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов на инвестиционные цели, между лицами, с которыми заключены соответствующие договоры о закреплении и предоставлении доли такой квоты, в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.";
г) в части 13 после слов "Квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях" дополнить словами "или квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022", слова "Доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях" заменить словами "Доли таких квот";
д) в части 14 после слов "в инвестиционных целях" дополнить словами ", квоте добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях - 2022", слова "такой квоты" заменить словами "таких квот";
8) статью 311 изложить в следующей редакции:
"Статья 311. Распределение объема общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или договоры о закреплении доли международной квоты, предоставленной Российской Федерации
1. Объем общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или договоры о закреплении доли международной квоты, предоставленной Российской Федерации, в следующем порядке:
1) при осуществлении промышленного рыболовства - как произведение закрепленной за лицом договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов доли соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и объема общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах или к международной квоте, предоставленной Российской Федерации, для осуществления этим лицом промышленного рыболовства с учетом повышающего коэффициента, равного 1,2 для лиц, осуществляющих прибрежное рыболовство;
2) при осуществлении прибрежного рыболовства - как произведение закрепленной за лицом договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов доли соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и объема, оставшегося от объема общего допустимого улова водных биоресурсов после расчета, произведенного в порядке, установленном пунктом 1 настоящей части.
2. Объем общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, распределяется и рассчитывается между лицами, с которыми заключены договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова), определенных в перечне, предусмотренном частью 3 статьи 293 настоящего Федерального закона, применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов, предусмотренной пунктом 13 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в следующем порядке:
1) для лиц, которые по состоянию на 1 января 2022 года и далее ежегодно по состоянию на 15 июля соответствующего года в установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" порядке отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства с внесением в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - лицо, являющееся субъектом малого или среднего предпринимательства), - как произведение закрепленной за лицом, являющимся субъектом малого или среднего предпринимательства, договором о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов доли соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов и объема общего допустимого улова водных биоресурсов, распределенного применительно к квоте добычи (вылова) водных биоресурсов в морских водах, в отношении видов водных биоресурсов и районов добычи (вылова