РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году
Принят Государственной Думой 10 ноября 2022 года
Одобрен Советом Федерации 16 ноября 2022 года
(В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 521-ФЗ, от 28.12.2022 № 562-ФЗ, от 23.02.2023 № 37-ФЗ, от 18.03.2023 № 56-ФЗ, от 04.08.2023 № 416-ФЗ, от 02.11.2023 № 520-ФЗ, от 25.12.2023 № 628-ФЗ)
Статья 1
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 52, ст. 5036; 2004, № 34, ст. 3535; 2005, № 27, ст. 2717; № 52, ст. 5572; 2006, № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5503; 2007, № 1, ст. 28; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 30, ст. 3597, 3617; № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; № 15, ст. 1780; № 29, ст. 3582, 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5733; № 52, ст. 6450; 2010, № 19, ст. 2291, 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185; № 46, ст. 5918; 2011, № 15, ст. 2041; № 41, ст. 5635; № 49, ст. 7030, 7039; 2012, № 26, ст. 3447; № 31, ст. 4316, 4317; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3480; № 30, ст. 4083; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2014, № 30, ст. 4250, 4267; № 40, ст. 5314; № 43, ст. 5795; № 48, ст. 6655, 6656, 6664; № 52, ст. 7560, 7561; 2015, № 29, ст. 4343; № 40, ст. 5468; № 45, ст. 6202; № 51, ст. 7252; 2016, № 1, ст. 26; № 7, ст. 911; № 22, ст. 3093; № 27, ст. 4278; № 49, ст. 6852; 2017, № 14, ст. 2007; № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 40, ст. 5752; № 47, ст. 6841; № 49, ст. 7317; 2018, № 1, ст. 18; № 11, ст. 1580; № 30, ст. 4557; № 41, ст. 6191; № 49, ст. 7495, 7525, 7528, 7529; № 53, ст. 8420, 8430; 2019, № 16, ст. 1825; № 23, ст. 2916; № 30, ст. 4101, 4104; № 31, ст. 4437, 4466; № 52, ст. 7774, 7797; 2020, № 14, ст. 2001; № 17, ст. 2698; № 24, ст. 3747; № 29, ст. 4502; № 31, ст. 5022; № 40, ст. 6168; № 42, ст. 6514; № 50, ст. 8068; № 52, ст. 8594; 2021, № 18, ст. 3052; № 27, ст. 5056, 5072, 5074, 5079; № 49, ст. 8148; 2022, № 9, ст. 1254; № 12, ст. 1781; № 29, ст. 5223, 5231; Российская газета, 2022, 8 ноября) следующие изменения:
1) в абзаце втором пункта 1 статьи 40 слово "(возврате)" заменить словами "(зачете, возврате)";
2) в статье 50:
а) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 1995 года № 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" (далее - Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции") и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением налога на прибыль организаций при выполнении Соглашения о разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции (далее - соглашение о разделе продукции по проекту "Сахалин-2"), - по нормативу 25 процентов;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"налог на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" - по нормативу 75 процентов.";
3) пункт 1 статьи 51 дополнить абзацами следующего содержания:
"платы за предоставление публично-правовой компанией в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах, за исключением случая, когда предоставление указанных документов осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, - по нормативу 100 процентов;
платы за предоставление публично-правовой компанией в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах, в случае, когда предоставление указанных документов осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в случае подачи заявления о предоставлении сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах, в электронной форме и выдачи указанных документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 85 процентов.";
4) в пункте 2 статьи 56:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до дня вступления в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" и не предусматривающих специальных налоговых ставок для зачисления указанного налога в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, за исключением налога на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", - по нормативу 75 процентов;";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"налог на прибыль организаций при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" - по нормативу 25 процентов.";
5) часть первую статьи 57 дополнить абзацем следующего содержания:
"платы за предоставление публично-правовой компанией в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах, в случае, когда предоставление указанных документов осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также в случае подачи заявления о предоставлении сведений, документов, содержащихся в государственных реестрах, в электронной форме и выдачи указанных документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 15 процентов.";
6) в статье 783:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 21 следующего содержания:
"21) на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем в случае определения федеральными законами государственной корпорации, государственной компании, публично-правовой компании оператором указанных систем;";
б) подпункт 1 пункта 8 после слов "государственную (муниципальную) собственность," дополнить словами "и закупок в целях, указанных в подпункте 21 пункта 1 настоящей статьи,";
7) в пункте 3 статьи 81 слова "и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов" исключить;
8) в статье 933:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Субъект Российской Федерации вправе предоставить бюджету другого субъекта Российской Федерации бюджетный кредит на срок до трех лет. Цели предоставления бюджетного кредита и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации или решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации. Предоставление, использование и возврат субъектом Российской Федерации указанного бюджетного кредита, полученного из бюджета субъекта Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, из бюджета которого предоставлен бюджетный кредит.";
б) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Дополнительно к случаям, предусмотренным пунктом 3 настоящей статьи, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации могут устанавливаться иные случаи предоставления из бюджета муниципального образования бюджету другого муниципального образования, входящих в состав одного субъекта Российской Федерации, бюджетного кредита на срок до трех лет. Цели предоставления бюджетного кредита и размеры платы за пользование бюджетным кредитом устанавливаются муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете, из бюджета которого предоставляется бюджетный кредит. Предоставление, использование и возврат муниципальным образованием указанного бюджетного кредита, полученного из местного бюджета, осуществляются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в состав которого входит муниципальное образование, из бюджета которого предоставлен бюджетный кредит, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.";
9) в пункте 2 статьи 936 слова "за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 240 дней," исключить, слова "15 декабря" заменить словами "последнего рабочего дня";
10) в статье 966:
а) пункт 2 после слова "природный" дополнить словами ", среднегодовая цена экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5";
б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Разница между нефтегазовыми доходами федерального бюджета и базовыми нефтегазовыми доходами федерального бюджета, принимающая:";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Под базовыми нефтегазовыми доходами федерального бюджета понимается расчетный объем, равный 8 000 миллиардам рублей ежегодно в 2023 - 2025 годах, подлежащий ежегодной индексации на 4 процента начиная с 2026 года.";
11) в статье 9610:
а) в пункте 7 слова "в случае превышения базовой цены на нефть, определяемой в соответствии с пунктом 4 статьи 966 настоящего Кодекса, среднего за отчетный календарный месяц уровня цены на нефть марки "Юралс", определяемого в соответствии с пунктом 3 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации," исключить, после слова "продукта," дополнить словами "в случае прогнозирования в текущем месяце недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета";
б) пункт 8 после слова "требования" дополнить словами "пункта 2";
12) в статье 103:
а) пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. Размещение государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации (муниципальных ценных бумаг) осуществляется субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) при отсутствии просроченной задолженности по долговым обязательствам субъекта Российской Федерации (муниципального образования).";
б) дополнить пунктом 181 следующего содержания:
"181. В случае размещения субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации (муниципальных ценных бумаг) доходность к погашению, рассчитанная исходя из цены размещения указанных ценных бумаг, не может превышать ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, увеличенную на 1 процентный пункт, действующую на дату принятия решения о размещении государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации (муниципальных ценных бумаг), если у субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на дату размещения отсутствует кредитный рейтинг не ниже уровня, устанавливаемого Правительством Российской Федерации, от одного или нескольких осуществляющих рейтинговые действия юридических лиц, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.";
в) пункты 19 - 28 признать утратившими силу;
13) в пункте 5 статьи 104 слова "с учетом положений пункта 25 статьи 103 настоящего Кодекса" исключить;
14) пункт 7 статьи 107 признать утратившим силу;
15) пункты 6 - 9, 11 и 12 статьи 1071 признать утратившими силу;
16) в пункте 3 статьи 139:
а) в абзаце третьем слова "наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии, а также" исключить;
б) абзацы шестой и седьмой признать утратившими силу;
17) часть третью статьи 1391 признать утратившей силу;
18) в пункте 1 статьи 146:
а) в подпункте 1:
в абзаце четвертом слова "на обязательное пенсионное страхование в виде доходов от уплаты страховых взносов, предусмотренных" заменить словом ", предусмотренные", после слов "о налогах и сборах," дополнить словами "в части обязательного пенсионного страхования";
в абзаце шестом слова "на обязательное пенсионное страхование в виде доходов от уплаты страховых взносов, предусмотренных" заменить словом ", предусмотренные", после слов "о налогах и сборах," дополнить словом "уплачиваемые", после слов "фиксированном размере" дополнить словами ", в части обязательного пенсионного страхования";
в абзаце тринадцатом слова "недоимки, пени и" исключить;
абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
"суммы пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 настоящего Кодекса, в части обязательного пенсионного страхования - по нормативу 75 процентов, если иное не установлено настоящим подпунктом;";
абзацы шестнадцатый и семнадцатый признать утратившими силу;
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - по нормативу 8,9 процента, если иное не установлено настоящим подпунктом;";
абзац двадцать четвертый признать утратившим силу;
дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:
"суммы пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 настоящего Кодекса, в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - по нормативу 6,5 процента;";
абзац двадцать пятый считать абзацем двадцать шестым и в нем слова "недоимки, пени и" исключить;
абзац двадцать шестой считать абзацем двадцать седьмым и в нем слова "пени и штрафы" заменить словами "пени, штрафы и проценты";
абзацы двадцать седьмой - тридцать пятый считать соответственно абзацами двадцать восьмым - тридцать шестым;
б) в подпункте 3:
в абзаце пятом слова "на обязательное медицинское страхование в виде доходов от уплаты страховых взносов, предусмотренных" заменить словом ", предусмотренные", после слов "о налогах и сборах," дополнить словами "в части обязательного медицинского страхования";
в абзаце шестом слова "на обязательное медицинское страхование в виде доходов от уплаты страховых взносов, предусмотренных" заменить словом ", предусмотренные", после слов "о налогах и сборах," дополнить словом "уплачиваемые", после слов "в совокупном фиксированном размере" дополнить словами ", в части обязательного медицинского страхования";
абзац девятый после слов "медицинское страхование" дополнить словами "работающего населения";
в абзаце десятом слова "недоимки, пени и штрафы по взносам в фонды обязательного медицинского страхования, если иное не установлено законодательством Российской Федерации," заменить словами "штрафы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения";
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"суммы пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 настоящего Кодекса, в части обязательного медицинского страхования - по нормативу 18,5 процента;";
19) пункт 5 статьи 1701 признать утратившим силу;
20) абзац двадцать восьмой пункта 4 статьи 192 признать утратившим силу;
21) пункт 3 статьи 199 изложить в следующей редакции:
"3. Общий объем расходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде не может превышать сумму базовых нефтегазовых доходов, прогнозируемого объема расходов на обслуживание государственного долга и доходов федерального бюджета за вычетом нефтегазовых доходов, а также разницы между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов.";
22) в статье 217:
а) пункт 6 дополнить словами "и операций по управлению средствами Фонда национального благосостояния";
б) абзац двадцать шестой пункта 7 после слов "в случае принятия" дополнить словами "Президентом Российской Федерации и (или)";
в) дополнить пунктом 76 следующего содержания:
"76. Министерство здравоохранения Российской Федерации представляет проекты решений, предусмотренные пунктом 52 статьи 242 настоящего Кодекса, для рассмотрения в Комиссию Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде (далее в настоящем пункте - Комиссия). Указанные предложения направляются Комиссией в Государственную Думу, Совет Федерации, Счетную палату Российской Федерации.
Комиссия в срок не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта предложений принимает решение о согласии на внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования либо решение о внесении указанных предложений на рассмотрение Государственной Думы. Решение Комиссии направляется в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Государственную Думу, Совет Федерации, Счетную палату Российской Федерации.
В случае, если Комиссия в течение трех рабочих дней со дня поступления указанных в абзаце первом настоящего пункта предложений не приняла о них решение, Министерство здравоохранения Российской Федерации вправе принять решение о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.";
г) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. На средства, предоставляемые из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в соответствии с решениями, предусмотренными пунктом 52 статьи 242 настоящего Кодекса, не распространяются положения пункта 3 статьи 1332 настоящего Кодекса.";
23) в статье 2361:
а) подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"2) привлечение на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации и возврат привлеченных средств в соответствии с пунктами 8, 12 и 13 настоящей статьи;";
б) в пункте 9 слова "с пунктами 10, 11 и 13" заменить словами "с пунктами 10 и 13";
в) пункт 11 признать утратившим силу;
г) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовые органы муниципальных образований осуществляют возврат привлеченных в соответствии с пунктами 8 и 10 настоящей статьи средств на казначейские счета, с которых они были ранее перечислены, в том числе в целях проведения операций за счет привлеченных средств, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем приема к исполнению распоряжений получателей указанных средств.";
д) в пункте 13 слова "пунктами 11 и" заменить словом "пунктом";
24) в статье 241:
а) дополнить пунктом 82 следующего содержания:
"82. Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи осуществляет полномочия гла