РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Принят Государственной Думой 6 июля 2022 года
Одобрен Советом Федерации 8 июля 2022 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3579; 2012, № 29, ст. 3997; 2013, № 27, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 29, ст. 4360; 2016, № 27, ст. 4234; 2017, № 31, ст. 4793; 2018, № 53, ст. 8464) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в части 1 слово "общие" заменить словами "минимально необходимые";
б) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. В отношении средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения требования пожарной безопасности устанавливаются техническим регламентом Евразийского экономического союза "О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения" (ТР ЕАЭС 043/2017).";
2) в статье 2:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) аварийный выход - выход, который не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным выходам, и предусматривается для повышения безопасности людей при пожаре;";
б) в пункте 2 слова "либо не превышают предельно допустимых значений" исключить;
в) в пункте 15 слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов";
г) пункт 19 признать утратившим силу;
д) пункт 221 дополнить словами "и (или) зоной, свободной от пожарной нагрузки";
е) пункты 23, 25 и 26 признать утратившими силу;
ж) пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27) пожарный отсек - часть здания или сооружения, выделенная противопожарными стенами и (или) противопожарными перекрытиями 1-го типа;";
з) пункты 31 - 33 признать утратившими силу;
и) в пункте 36 слово "строениями" заменить словом "сооружениями";
к) пункты 37, 38 и 45 признать утратившими силу;
л) пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50) эвакуация - процесс организованного самостоятельного движения людей непосредственно наружу или в безопасную зону по путям эвакуации через эвакуационные выходы;";
м) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51) экранная стена - самонесущая строительная конструкция или заполнение проема в строительной конструкции с нормированным пределом огнестойкости, предназначенные для предотвращения распространения пожара.";
3) часть 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"3. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:
1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;
2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.";
4) в статье 6:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:
1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;
2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;
5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.";
б) часть 4 признать утратившей силу;
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), должны в рамках реализации мер пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона в течение шести месяцев со дня приобретения такого права разработать и представить в уведомительном порядке декларацию пожарной безопасности.";
г) часть 7 дополнить словами "и нормативными документами по пожарной безопасности";
5) в статье 8:
а) в абзаце первом слово "Пожары" заменить словами "1. Пожары", после слова "следующие" дополнить словом "основные";
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. Дополнительные классы и подклассы пожаров могут быть установлены нормативными документами по пожарной безопасности.";
6) в части 1 статьи 11 слово ", необходимых" исключить, слово "состояния," заменить словом "состояния";
7) в части 2 статьи 12:
а) в пункте 1 слова "гореть в воздухе" заменить словами "гореть в воздушной среде", слова ", кислородом воздуха" исключить;
б) в пункте 2 слова "гореть в воздухе" заменить словами "гореть в воздушной среде";
8) в статье 13:
а) абзац первый части 2 после слова "опасность" дополнить словом "горючих";
б) в части 3 слова "горючие (Г) и негорючие (НГ)" заменить словами "негорючие (НГ) и горючие (Г1 - Г4)";
в) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Горючие строительные материалы подразделяются на следующие группы:
1) слабогорючие (Г1);
2) умеренногорючие (Г2);
3) нормальногорючие (Г3);
4) сильногорючие (Г4).";
г) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Для горючих строительных материалов, относящихся к группам Г1 и Г2, при испытании не допускается образование капель расплава. Для горючих строительных материалов, относящихся к группе Г3, при испытании не допускается образование горящих капель расплава. Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются и не нормируются.";
д) пункты 1 - 3 части 7 изложить в следующей редакции:
"1) трудновоспламеняемые (В1);
2) умеренновоспламеняемые (В2);
3) легковоспламеняемые (В3).";
е) пункты 1 - 4 части 8 изложить в следующей редакции:
"1) нераспространяющие (РП1);
2) слабораспространяющие (РП2);
3) умереннораспространяющие (РП3);
4) сильнораспространяющие (РП4).";
ж) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. По дымообразующей способности горючие строительные, текстильные и кожевенные материалы в зависимости от значения коэффициента дымообразования подразделяются на следующие группы:
1) с малой дымообразующей способностью (Д1);
2) с умеренной дымообразующей способностью (Д2);
3) с высокой дымообразующей способностью (Д3).";
з) абзац первый части 10 изложить в следующей редакции:
"10. По токсичности продуктов горения горючие строительные, текстильные и кожевенные материалы подразделяются на следующие группы:";
и) часть 11 признать утратившей силу;
к) часть 13 изложить в следующей редакции:
"13. Текстильные и кожевенные материалы по воспламеняемости подразделяются на легковоспламеняемые и трудновоспламеняемые.";
л) в части 14:
в абзаце первом слово "строительных," исключить;
в пункте 1 слова ", имеющие индекс распространения пламени 0" исключить;
в пункте 2 слова ", имеющие индекс распространения пламени не более 20" исключить;
в пункте 3 слова ", имеющие индекс распространения пламени более 20" исключить;
9) в статье 27:
а) в части 12 слова "Здание относится" заменить словами "Здание, сооружение относятся";
б) в части 13 слова "Здание не относится" заменить словами "Здание, сооружение не относятся", слова "в здании" заменить словами "в здании, сооружении";
в) в части 14 слова "Здание относится" заменить словами "Здание, сооружение относятся", слова "здание не относится" заменить словами "здание, сооружение не относятся";
г) в части 15 слова "Здание не относится" заменить словами "Здание, сооружение не относятся", слова "в здании" заменить словами "в здании, сооружении";
д) в части 16 слова "Здание относится" заменить словами "Здание, сооружение относятся", слова "здание не относится" заменить словами "здание, сооружение не относятся", слова "в здании" заменить словами "в здании, сооружении";
е) в части 17 слова "Здание не относится" заменить словами "Здание, сооружение не относятся", слова "в здании" заменить словами "в здании, сооружении";
ж) в части 18 слова "Здание относится" заменить словами "Здание, сооружение относятся", слова "здание не относится" заменить словами "здание, сооружение не относятся";
з) в части 19 слова "Здание не относится" заменить словами "Здание, сооружение не относятся", слова "в здании" заменить словами "в здании, сооружении";
и) в части 20 слова "Здание относится" заменить словами "Здание, сооружение относятся";
к) часть 21 после слова "зданий" дополнить словом ", сооружений";
10) в части 1 статьи 32:
а) в пункте 1:
в подпункте "а" слово "больницы," исключить, дополнить словами ", здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно)";
в подпункте "б" после слова "общежития" дополнить словами "(за исключением общежитий квартирного типа)", слова ", мотелей и пансионатов" исключить;
подпункт "в" дополнить словами ", в том числе общежития квартирного типа";
б) подпункт "г" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"г) Ф3.4 - здания медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности, за исключением зданий, указанных в подпункте "а" пункта 1 настоящей части;";
в) подпункт "а" пункта 5 дополнить словом ", крематории";
11) в части 1 статьи 33:
а) в пункте 1 слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов";
б) в пункте 2 слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов";
в) в пункте 5 слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов";
12) в статье 37:
а) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) зона, свободная от пожарной нагрузки.";
б) часть 2 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) противопожарные водяные завесы.";
13) часть 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"1. Лестницы, предназначенные для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, подразделяются на следующие типы:
1) 1-й тип - внутренние, размещаемые на лестничных клетках;
2) 2-й тип - внутренние открытые;
3) 3-й тип - наружные открытые.";
14) в статье 40:
а) в абзаце первом части 1 слова "Лестничные клетки" заменить словами "Эвакуационные лестничные клетки";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Обычные лестничные клетки подразделяются на следующие типы:
1) Л1 - с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в наружных стенах на каждом этаже либо без естественного освещения в случае, если они предназначены для эвакуации только из помещений подвального этажа;
2) Л2 - с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в покрытии.";
15) главу 12 признать утратившей силу;
16) в статье 55:
а) в наименовании слова "и средства индивидуальной защиты" исключить;
б) в части 1 слова "и средства индивидуальной защиты" исключить;
в) часть 3 признать утратившей силу;
17) в статье 61:
а) в наименовании слова "и автономные" заменить словами ", в том числе автономные,";
б) в абзаце первом части 2 слова "и (или) автономных" заменить словами ", в том числе автономных,";
в) в части 3 слова "и (или) автономной" заменить словами ", в том числе автономной,";
18) части 2 и 3 статьи 62 изложить в следующей редакции:
"2. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.
3. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.";
19) статью 63 признать утратившей силу;
20) в статье 64:
а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Для оценки соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности не предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.3, Ф1.4, Ф4.1, Ф4.2), собственник этого объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), может добровольно составить декларацию пожарной безопасности в отношении этого объекта защиты, которая предусматривает в том числе сведения о системе противопожарной защиты этого объекта защиты.
3. Уточненные декларации пожарной безопасности, составленные в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, представляются в случае изменения класса функциональной пожарной опасности объекта защиты либо проведения капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты в течение года со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или завершения соответствующих работ.";
б) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Собственник объекта защиты или лицо, которое владеет им на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое), вправе представить декларацию пожарной безопасности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.";
21) наименование раздела II изложить в следующей редакции:
"РАЗДЕЛ IIТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ";
22) в наименовании главы 15 слова "при градостроительной деятельности" заменить словами "к размещению взрывопожароопасных объектов и наружному противопожарному водоснабжению";
23) статью 65 признать утратившей силу;
24) в статье 66:
а) в наименовании слова "на территориях поселений и городских округов" исключить;
б) в части 1 слова "поселений и городских округов" заменить словами "населенных пунктов";
в) в части 3 слова "путей железных дорог общей сети" заменить словами "железных дорог", слова "на пути железных дорог общей сети" заменить словами "железных дорог";
25) в статье 68:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 68. Наружное противопожарное водоснабжение";
б) части 1 - 4 изложить в следующей редакции:
"1. Территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.
2. К наружному противопожарному водоснабжению относятся:
1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);
2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) пожарные резервуары.
3. Территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.
4. Допускается предусматривать наружное противопожарное водоснабжение от водных объектов и (или) пожарных резервуаров для населенных пунктов с числом жителей до 5000 человек; отдельно стоящих зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема), расположенных в населенных пунктах, не имеющих кольцевого наружного противопожарного водопровода; зданий и сооружений класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 15 литров в секунду; складов грубых кормов объемом до 1000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); складов минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров (либо нескольких зданий и (или) сооружений того же суммарного объема); зданий радиотелевизионных передающих станций, холодильников и хранилищ овощей и фруктов.";
в) в части 5 слово "наружное" исключить, после слова "водоснабжение" дополнить словом "для";
26) в статье 69:
а) в наименовании слово "лесничествами" заменить словами "лесными насаждениями";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Противопожарные расстояния должны обеспечивать нераспространение пожара от лесных насаждений до зданий и сооружений.";
в) в части 3 слова "в лесничествах" исключить;
27) в главе 17:
а) в наименовании слова "к поселениям и городским округам по размещению подразделений пожарной охраны" заменить словами "по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов";
б) в статье 76:
в наименовании слова "по размещению подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах" заменить словами "по размещению зданий пожарных депо на территориях населенных пунктов";
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Здания пожарных депо на территориях населенных пунктов следует размещать исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских населенных пунктах не должно превышать 10 минут, в сельских населенных пунктах 20 минут.";
в части 3 слова "дислокации подразделений пожарной охраны" заменить словами "размещения зданий пожарных депо", слова "поселений и городских округов" заменить словами "населенных пунктов";
28) наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"РАЗДЕЛ IIIТРЕБОВАНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ";
29) в наименовании главы 18 слова "при проектировании" заменить словами "при архитектурно-строительном проектировании";
30) в части 2 статьи 82 слова "и эвакуации людей в безопасную зону" исключить;
31) в статье 83:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу