лица, определенные уставом Движения (участники-обучающиеся), а также совершеннолетние лица, имеющие образование не ниже среднего общего и (или) среднего профессионального образования и участвующие в воспитании и организации досуга участников-обучающихся (участники-наставники).
2. Участниками-наставниками не могут являться лица, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации не допускаются к педагогической деятельности, лица, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, иностранные агенты.
3. Порядок приема в Движение, а также основания и порядок исключения из Движения указанных в части 1 настоящей статьи лиц определяются уставом Движения.
4. Участники-наставники могут выполнять в Движении функции вожатых, добровольцев. Участниками-наставниками также могут быть родители и иные законные представители участников-обучающихся. Порядок выполнения функций участника-наставника определяется внутренними документами Движения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Участие в Движении юридических лиц
1. Общественные объединения, прошедшие в установленном законом порядке государственную регистрацию, в том числе общероссийские молодежные и детские общественные объединения и иные некоммерческие организации (за исключением политических партий, религиозных организаций, территориальных общественных самоуправлений), вправе стать участниками Движения (коллективные участники Движения), если их цели соответствуют целям, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.
2. Коллективными участниками Движения не могут являться лица, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, иностранные агенты.
3. Решение о приеме указанных в части 1 настоящей статьи юридических лиц в Движение или об их исключении из Движения принимается в порядке, предусмотренном уставом Движения, с учетом положений настоящего Федерального закона.
Статья 9. Права и обязанности участников-обучающихся, участников-наставников и коллективных участников Движения
1. Участники-обучающиеся имеют право на равные условия для всестороннего духовного, нравственного, культурного, интеллектуального, профессионального, социального, физического развития и самореализации, для выявления и развития своих талантов.
2. Участники-обучающиеся и участники-наставники имеют право:
1) на равный доступ к участию в деятельности Движения;
2) избирать и быть избранными на выборные должности в первичных, местных и региональных отделениях Движения и органах Движения в порядке, предусмотренном уставом Движения и внутренними документами Движения;
3) участвовать в уставной деятельности Движения, в том числе в мероприятиях, проводимых Движением;
4) использовать символику Движения в соответствии с уставом Движения;
5) реализовывать иные права, предусмотренные уставом Движения и внутренними документами Движения.
3. За активное участие в деятельности Движения и в реализации программ работы Движения участники-обучающиеся, участники-наставники в порядке, определенном внутренними документами Движения, и за счет средств Движения имеют право на освоение дополнительных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с которыми Движением заключены соглашения о сотрудничестве, на предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления и (или) на иные формы поощрения, определенные внутренними документами Движения.
4. Коллективные участники Движения имеют право:
1) принимать участие в реализации программ работы Движения;
2) принимать участие в организации и проведении мероприятий для других участников Движения и иных лиц;
3) получать финансирование в порядке, предусмотренном уставом Движения и внутренними документами Движения;
4) финансировать деятельность Движения и его региональных отделений в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также уставом Движения и внутренними документами Движения.
5. Участники Движения обязаны соблюдать требования устава Движения и внутренних документов Движения, а также способствовать своими действиями достижению целей Движения и его развитию.
6. Участники-наставники участвуют в воспитании участников-обучающихся. Порядок допуска участников-наставников к воспитательной работе Движения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Порядок деятельности участников-наставников, в том числе порядок прохождения ими подготовки, переподготовки и повышения квалификации в сфере деятельности Движения, определяется внутренними документами Движения, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
Статья 10. Учет участников Движения
1. Учет участников Движения осуществляется в соответствии с правилами учета участников Движения, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации уставом Движения или внутренними документами Движения.
2. Учет участников-обучающихся осуществляется в первичных отделениях Движения, создаваемых в общеобразовательных организациях и (или) профессиональных образовательных организациях, с использованием федеральной государственной информационной системы, определенной Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 379-ФЗ)
Глава 3. Структура Движения
Статья 11. Структурные подразделения Движения
1. Структурными подразделениями Движения являются:
1) региональные отделения Движения, создаваемые в каждом субъекте Российской Федерации;
2) местные отделения Движения, создаваемые в муниципальных образованиях;
3) первичные отделения Движения, создаваемые в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного образования, а также в организациях, образующих инфраструктуру молодежной политики, организациях в области культуры и спорта, иных организациях, осуществляющих работу с детьми и молодежью. Первичные отделения также могут создаваться в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 379-ФЗ)
2. Региональные, местные и первичные отделения Движения создаются и осуществляют деятельность в порядке, предусмотренном уставом Движения и внутренними документами Движения.
Статья 12. Региональные отделения Движения
1. Движение создает региональные отделения Движения в каждом субъекте Российской Федерации. Решения о создании региональных отделений Движения принимает Координационный совет Движения.
2. Региональные отделения Движения осуществляют свою деятельность в качестве юридических лиц с момента их государственной регистрации.
3. Региональные отделения Движения действуют на основании устава Движения и внутренних документов Движения.
4. Высшим органом регионального отделения Движения является конференция регионального отделения Движения.
5. Коллегиальным исполнительным органом регионального отделения Движения является совет регионального отделения Движения.
6. Единоличным исполнительным органом регионального отделения Движения является председатель совета регионального отделения Движения.
7. Порядок формирования и деятельности органов регионального отделения Движения устанавливается уставом Движения и внутренними документами Движения.
8. Случаи и способы проведения заочного голосования при принятии решений коллегиальными органами регионального отделения Движения, а также способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее дистанционное участие в очном заседании этих органов, и участвовать такому лицу в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать, устанавливаются уставом Движения и внутренними документами Движения.
9. В целях осуществления уставной деятельности Движения региональное отделение Движения вправе:
1) получать от Движения финансирование в порядке, предусмотренном уставом Движения и внутренними документами Движения;
2) получать финансирование за счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) в порядке, предусмотренном уставом Движения и внутренними документами Движения, осуществлять финансирование первичных и местных отделений Движения;
4) осуществлять контроль за эффективностью использования денежных средств, предоставленных первичным и местным отделениям Движения.
10. В целях осуществления уставной деятельности Движения региональное отделение Движения обязано:
1) принимать участие в реализации программ работы Движения;
2) организовывать и проводить мероприятия для участников Движения и иных граждан в соответствии с внутренними документами Движения;
3) предоставлять органам Движения отчет о работе и об использовании денежных средств, предоставленных региональному отделению Движения.
Статья 13. Местные отделения Движения
1. По решению регионального отделения Движения, принятому в соответствии с уставом Движения, первичные отделения Движения могут объединяться в местные отделения Движения.
2. Местные отделения Движения создаются региональными отделениями Движения, как правило, если на территории соответствующего муниципального образования действуют не менее пяти первичных отделений Движения. По решению регионального отделения Движения местное отделение Движения может быть создано с меньшим количеством первичных отделений Движения.
3. Структура органов местного отделения Движения, их компетенция, порядок формирования и деятельности определяются уставом Движения и внутренними документами Движения.
Статья 14. Первичные отделения Движения
1. Первичные отделения Движения состоят из участников-обучающихся и участников-наставников (участники первичных отделений Движения).
2. Представители, выбранные первичными отделениями Движения, входят в составы создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" советов обучающихся и студенческих советов соответствующих образовательных организаций.
3. Участники первичных отделений Движения, находящихся в одном муниципальном образовании, на территории которого создано местное отделение Движения, являются участниками этого местного отделения.
4. Участники первичных отделений Движения, находящихся в одном субъекте Российской Федерации, являются участниками соответствующего регионального отделения Движения.
5. Участники первичных отделений Движения являются участниками Движения.
6. Первичные отделения Движения создаются решением местного отделения Движения, согласованным с региональным отделением Движения, а при отсутствии местного отделения Движения - решением регионального отделения Движения в порядке, предусмотренном уставом Движения.
7. Структура органов первичного отделения Движения, их компетенция, порядок формирования и деятельности определяются уставом Движения и внутренними документами Движения.
Глава 4. Органы Движения
Статья 15. Общие положения об органах Движения
1. Органами Движения являются:
1) Съезд Движения;
2) Наблюдательный совет Движения;
3) Координационный совет Движения;
4) Правление Движения;
5) Председатель Правления Движения.
2. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, порядок создания и деятельности органов Движения, в том числе случаи и способы проведения заочного голосования при принятии решений коллегиальными органами Движения, а также способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее дистанционное участие в очном заседании этих органов, и участвовать такому лицу в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать, определяются уставом Движения.
3. В порядке, установленном уставом Движения и внутренними документами Движения, наряду с органами Движения, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, Движение может создавать иные органы Движения.
Статья 16. Съезд Движения
1. Съезд Движения является высшим руководящим органом Движения.
2. К исключительной компетенции Съезда Движения относится решение следующих вопросов:
1) утверждение устава Движения и внутренних документов Движения, определенных уставом Движения, внесение изменений в устав Движения;
2) определение основных направлений деятельности Движения и утверждение программы развития Движения на очередной период.
3. Уставом Движения к компетенции Съезда Движения может быть отнесено решение иных вопросов.
4. Съезд Движения созывается по решению Правления Движения, согласованному с Координационным советом Движения, не реже чем один раз в два года.
5. В заседании Съезда Движения принимают участие делегаты, порядок выдвижения которых устанавливается уставом и (или) внутренними документами Движения.
6. Съезд считается правомочным, если в его работе принимают участие более половины избранных делегатов от более половины региональных отделений Движения.
7. Каждому делегату Съезда Движения принадлежит один голос.
Статья 17. Наблюдательный совет Движения
1. Наблюдательный совет Движения является наблюдательным органом Движения.
2. Наблюдательный совет Движения возглавляет Президент Российской Федерации.
3. Состав Наблюдательного совета Движения утверждается и изменяется Президентом Российской Федерации. Член Наблюдательного совета Движения вправе совмещать членство в Наблюдательном совете Движения с замещением государственной должности Российской Федерации или должности федеральной государственной службы.
4. К исключительной компетенции Наблюдательного совета Движения относится решение следующих вопросов:
1) рассмотрение предлагаемых для утверждения на Съезде Движения основных направлений деятельности Движения и программы развития Движения на очередной период;
2) определение приоритетных направлений использования денежных средств и иного имущества Движения;
3) утверждение повестки дня заседания Съезда Движения;
4) разработка рекомендаций органам Движения по вопросам деятельности Движения;
5) определение состава Координационного совета Движения;
6) утверждение программы воспитательной работы Движения.
5. Уставом Движения к компетенции Наблюдательного совета Движения может быть отнесено решение иных вопросов.
6. По решению Наблюдательного совета Движения решения по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Наблюдательного совета Движения, могут приниматься Координационным советом Движения.
Статья 18. Координационный совет Движения
1. Координационный совет Движения формируется Наблюдательным советом Движения.
2. Координационный совет Движения:
1) утверждает внутренние документы Движения, за исключением определенных уставом Движения внутренних документов, утверждаемых Съездом Движения;
2) принимает решения о создании и ликвидации региональных отделений Движения, определяет состав советов региональных отделений Движения и назначает их председателей;
3) определяет персональный состав Правления Движения;
4) утверждает программы иной работы Движения с детьми и молодежью;
5) согласовывает проект решения Правления Движения о созыве Съезда Движения;
6) рассматривает и одобряет ежегодные отчеты Правления Движения и Председателя Правления Движения;
7) утверждает единую символику Движения;
8) предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Наблюдательного совета Движения;
9) контролирует реализацию решений Наблюдательного совета Движения;
10) согласовывает направляемые в Правительство Российской Федерации предложения Правления Движения о мерах государственной поддержки Движения на очередной финансовый год и плановый период;
11) разрабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности Движения и программе развития Движения на очередной период;
12) направляет Правлению Движения рекомендации о созыве Съезда Движения;
13) создает рабочие, экспертные и иные совещательные органы (советы, комиссии, группы).
3. Уставом Движения, решениями Наблюдательного совета Движения к компетенции Координационного совета Движения может быть отнесено решение иных вопросов.
4. По решению Координационного совета Движения решения по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции Координационного совета Движения, могут приниматься Правлением Движения.
5. Председателем Координационного совета Движения является заместитель председателя Наблюдательного совета Движения.
Статья 19. Правление Движения
1. Правление Движения является коллегиальным исполнительным органом Движения.
2. Правление Движения подотчетно Наблюдательному совету Движения, Координационному совету Движения и Съезду Движения.
3. К исключительной компетенции Правления Движения относится решение следующих вопросов:
1) созыв Съезда Движения и формирование предложений по его повестке дня;
2) обеспечение реализации основных направлений деятельности Движения и программы развития Движения на очередной период, других решений, принятых Съездом Движения, Наблюдательным советом Движения и Координационным советом Движения;
3) участие в разработке программы воспитательной работы Движения и представление ее в Наблюдательный совет Движения для утверждения, разработка программ иной работы Движения с детьми и молодежью и представление их в Координационный совет Движения для утверждения, обеспечение реализации указанных программ;
4) подготовка и направление в Правительство Российской Федерации согласованных с Координационным советом Движения предложений о мерах государственной поддержки Движения на очередной финансовый год и плановый период;
5) утверждение по представлению Председателя Правления Движения плана финансирования деятельности региональных отделений Движения на очередной финансовый год и плановый период, а также при необходимости финансирования деятельности коллективных участников Движения на очередной финансовый год и плановый период;
6) принятие решений о создании и прекращении деятельности филиалов, открытии и закрытии представительств Движения, в том числе за рубежом;
7) принятие решений об участии Движения в создании иных некоммерческих организаций или участии Движения в этих организациях;
8) принятие решения об одобрении сделок или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения Движением имущества, балансовая стоимость которого составляет 10 процентов и более размера собственных средств Движения, определенного на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности Движения за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения об одобрении таких сделок.
4. Уставом Движения, решениями Координационного совета Движения к компетенции Правления Движения может быть отнесено решение иных вопросов.
Статья 20. Пред