УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 26.06.2023 № 474, от 26.10.2023 № 811)
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон".
2. Определить, что:
а) Администрация Президента Российской Федерации является координатором государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон");
б) Федеральная служба охраны Российской Федерации выполняет функции оператора системы "Посейдон";
в) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание методической и консультационной поддержки по вопросам использования системы "Посейдон" при реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции.
3. Администрации Президента Российской Федерации:
а) в 3-месячный срок установить с участием Аппарата Правительства Российской Федерации порядок информационного взаимодействия системы "Посейдон" с другими информационными системами;
б) определить органы, организации и лиц, которые предоставляют информацию для включения в систему "Посейдон".
4. Федеральным государственным органам, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палате федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", Центральному банку Российской Федерации, государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, государственным внебюджетным фондам, организациям, созданным Российской Федерацией на основании федеральных законов, и организациям, созданным для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, обеспечить предоставление в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации информации для включения в систему "Посейдон", а также информационное взаимодействие в порядке, установленном в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 настоящего Указа. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 811)
5. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению.
6. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете федеральным государственным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
25 апреля 2022 года
№ 232
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 25 апреля 2022 г. № 232
ПОЛОЖЕНИЕо государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон"
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 811)
1. Настоящим Положением устанавливаются цель создания, основные задачи, структура и порядок работы государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"), а также порядок предоставления информации для включения в систему "Посейдон" и предоставления содержащейся в ней информации (получения доступа к ней).
2. Система "Посейдон" создана для информационно-аналитического обеспечения деятельности федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетной палаты федеральной территории "Сириус" и территориальной избирательной комиссии федеральной территории "Сириус", Банка России, иных организаций по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе по проведению с использованием информационно-коммуникационных технологий анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 811)
3. В системе "Посейдон" содержится информация, предоставляемая в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также информация о соблюдении (несоблюдении) ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, в том числе персональные данные этих лиц.
4. Информацию для включения в систему "Посейдон" предоставляют государственные органы, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетная палата федеральной территории "Сириус" и территориальная избирательная комиссия федеральной территории "Сириус", Банк России, государственные корпорации (компании), публично-правовые компании, государственные внебюджетные фонды, иные организации и лица, определяемые координатором системы "Посейдон" (далее - поставщики информации). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 811)
5. Основными задачами системы "Посейдон" являются:
а) автоматизация включения в систему "Посейдон" информации, предоставляемой поставщиками информации, ее сбора, учета, хранения и анализа, а также предоставления информации, содержащейся в системе "Посейдон" (получения доступа к ней);
б) информационно-аналитическое обеспечение деятельности внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон" по проведению анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования;
в) формирование на основании запросов внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон" статистических и информационно-аналитических материалов по вопросам противодействия коррупции;
г) информационное взаимодействие системы "Посейдон" с другими информационными системами, содержащими информацию, которая может быть использована в целях противодействия коррупции.
6. Состав и источники информации, содержащейся в системе "Посейдон", определяются ее координатором совместно с оператором системы "Посейдон" и с участием поставщиков информации.
7. Защита информации, содержащейся в системе "Посейдон" (в том числе сведений, составляющих государственную тайну), ее использование и предоставление (получение доступа к ней) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Система "Посейдон" включает в себя:
а) программно-аппаратный комплекс центрального сегмента системы "Посейдон";
б) программно-аппаратный комплекс многоцелевого назначения "Посейдон-Р";
в) специальное программное обеспечение "Справки БК".
9. Программно-аппаратный комплекс центрального сегмента системы "Посейдон" предназначен для автоматизации деятельности ее внутренних и внешних пользователей по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в том числе для включения информации, предоставляемой поставщиками информации, в систему "Посейдон", ее сбора, учета, хранения и анализа, для проведения анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования, а также для обеспечения деятельности консультативных и совещательных органов при Президенте Российской Федерации, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
10. Программно-аппаратный комплекс многоцелевого назначения "Посейдон-Р" предназначен для обеспечения работы внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон" с программно-аппаратным комплексом центрального сегмента системы "Посейдон", в том числе для автоматизированного ввода, учета и хранения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
11. Специальное программное обеспечение "Справки БК" предназначено для автоматизации процесса заполнения и перевода в машиночитаемый формат сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Участниками системы "Посейдон" являются:
а) координатор системы "Посейдон";
б) оператор системы "Посейдон";
в) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации на оказание методической и консультационной поддержки по вопросам использования системы "Посейдон" при реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции;
г) внутренние пользователи системы "Посейдон";
д) внешние пользователи системы "Посейдон";
е) поставщики информации.
13. Координатор системы "Посейдон":
а) формирует с участием оператора системы "Посейдон" общие требования к функционированию и развитию системы "Посейдон", в том числе к совершенствованию ее структуры, функций, а также к составу и источникам содержащейся в ней информации;
б) координирует проводимые оператором системы "Посейдон" мероприятия по обеспечению функционирования, развития и модернизации системы "Посейдон";
в) осуществляет формирование, ведение и актуализацию классификаторов и справочников системы "Посейдон";
г) участвует в организации методической и консультационной поддержки по вопросам использования и функционирования системы "Посейдон";
д) осуществляет ведение реестра внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон";
е) осуществляет администрирование системы "Посейдон";
ж) устанавливает порядок подключения внутренних и внешних пользователей к системе "Посейдон";
з) устанавливает с участием оператора системы "Посейдон" порядок доступа внутренних и внешних пользователей к содержащейся в ней информации и полномочия участников системы "Посейдон";
и) устанавливает с участием Аппарата Правительства Российской Федерации порядок информационного взаимодействия системы "Посейдон" с другими информационными системами, содержащими информацию, которая может быть использована в целях противодействия коррупции;
к) определяет поставщиков информации;
л) заключает с поставщиками информации соглашения о предоставлении информации для включения в систему "Посейдон";
м) является функциональным заказчиком мероприятий по развитию системы "Посейдон";
н) имеет приоритетное право пользования системой "Посейдон".
14. Оператор системы "Посейдон" осуществляет:
а) техническое администрирование программно-аппаратных средств системы "Посейдон";
б) регистрацию внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон", применение определенного координатором системы "Посейдон" порядка доступа к содержащейся в ней информации;
в) информационное взаимодействие системы "Посейдон" с другими информационными системами, содержащими информацию, которая может быть использована в целях противодействия коррупции;
г) защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации информации, содержащейся в системе "Посейдон";
д) эксплуатацию, техническое сопровождение, развитие и модернизацию системы "Посейдон";
е) подготовку и утверждение эксплуатационной и технической документации по защите информации в системе "Посейдон";
ж) методическую и консультационную поддержку участников системы "Посейдон" по техническим вопросам ее функционирования.
15. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Президентом Российской Федерации, с участием координатора системы "Посейдон" осуществляет оказание методической и консультационной поддержки по вопросам использования системы "Посейдон" при реализации требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе подготовку обзоров практики, издание методических и иных материалов по указанным вопросам.
16. Внутренними пользователями системы "Посейдон" являются должностные лица и самостоятельные подразделения Администрации Президента Российской Федерации.
17. Внешними пользователями системы "Посейдон" могут быть федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", контрольно-счетная палата федеральной территории "Сириус" и территориальная избирательная комиссия федеральной территории "Сириус", Банк России, государственные корпорации (компании), публично-правовые компании, государственные внебюджетные фонды, иные организации и лица, определяемые координатором системы "Посейдон". (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 811)
18. Внутренние и внешние пользователи системы "Посейдон" при работе с ней обязаны обеспечивать информационную безопасность и защиту информации, содержащейся в системе "Посейдон", от несанкционированного доступа в соответствии с эксплуатационной и технической документацией по защите информации в системе "Посейдон".
19. Внешние пользователи системы "Посейдон" в целях использования программно-аппаратного комплекса многоцелевого назначения "Посейдон-Р" издают правовые акты, определяющие порядок такого использования, а также должностных лиц, уполномоченных на работу с системой "Посейдон". Правовые акты должны быть согласованы с координатором системы "Посейдон".
20. Особенности использования системы "Посейдон" ее внешними пользователями - федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, использующими для осуществления кадровой работы федеральную государственную информационную систему в области государственной службы, определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с координатором системы "Посейдон".
21. Поставщики информации предоставляют информацию для включения в систему "Посейдон" в случаях:
а) поступления запросов от внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон" при проведении анализа и проверок соблюдения ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, лицами, на которых распространены такие ограничения, запреты и требования;
б) обмена информацией с системой "Посейдон" в соответствии с соглашением, заключенным с ее координатором, и с участием оператора системы "Посейдон".
22. Поставщики информации обеспечивают:
а) бесперебойное предоставление информации для включения в систему "Посейдон";
б) приоритетную обработку запросов внутренних и внешних пользователей системы "Посейдон";
в) своевременное информирование координатора и оператора системы "Посейдон" о возникновении технических проблем, связанных с предоставлением информации для включения в систему "Посейдон", о сроках их устранения, об изменении действующих форматов данных и о порядке предоставления информации, содержащейся в системе "Посейдон" (получения доступа к ней).
23. Обладателем информации, содержащейся в системе "Посейдон", является Российская Федерация.
24. Правомочия обладателя информации, содержащейся в системе "Посейдон", от имени Российской Федерации осуществляют:
а) координатор системы "Посейдон" - в отношении информации, формируемой в системе "Посейдон";
б) поставщики информации - в отношении информации, предоставляемой для включения в систему "Посейдон" в рамках информационного взаимодействия.
25. Подключение к системе "Посейдон" внутренних и внешних пользователей осуществляется с учетом ее текущих вычислительных и коммуникационных возможностей в порядке, определяемом координатором системы "Посейдон", за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской Федерации, средств бюджета федеральной территории "Сириус", а также за счет средств Банка России, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, государственных внебюджетных фондов и иных организаций.
26. Предоставление информации, содержащейся в системе "Посейдон" (получение доступа к ней), ее внутренним и внешним пользователям осуществляется на безвозмездной основе.
____________________________
ПРИЛОЖЕНИЕк Указу ПрезидентаРоссийской Федерацииот 25 апреля 2022 г. № 232
ПЕРЕЧЕНЬизменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.06.2023 № 474)
1. В пункте 6 Положения об Администрации Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1395; 2005, № 32, ст. 3272; 2007, № 13, ст. 1530; 2010, № 3, ст. 274; 2013, № 7, ст. 632; 2015, № 11, ст. 1585; 2016, № 35, ст. 5302; 2018, № 25, ст. 3647; 2020, № 4, ст. 347; № 10, ст. 1322):
а) дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"координирует функционирование государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" и использует содержащуюся в ней информацию;";
б) абзацы пятнадцатый - семнадцатый считать соответственно абзацами шестнадцатым - восемнадцатым.
2. В Указе Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 39, ст. 4588; 2010, № 3, ст. 274; № 27, ст. 3446; 2012, № 12, ст. 1391; 2013, № 14, ст. 1670; № 49, ст. 6399; 2014, № 15, ст. 1729; № 26, ст. 3518; 2015, № 10, ст. 1506; № 29, ст. 4477; 2017, № 39, ст. 5682; 2018, № 33, ст. 5402; 2020, № 50, ст. 8185) и в Положении о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденном этим Указом:
а) в пункте 3 Указа:
подпункт "з" после слова "осуществление" дополнить словами "(в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон")";
подпункт "л" после слов "учреждений и организаций" дополнить словами "(в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон")";
подпункт "м" после слова "осуществление" дополнить словами "(в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон")";
б) в Положении:
в пункте 15:
подпункт "г" после слов "в установленном порядке" дополнить словами "