РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 11 марта 2022 года
Одобрен Советом Федерации 11 марта 2022 года
(В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 255-ФЗ, от 29.05.2023 № 184-ФЗ)
Статья 1
Внести в пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950; 2011, № 50, ст. 7363; 2012, № 15, ст. 1721; 2016, № 11, ст. 1493; 2019, № 30, ст. 4137) следующие изменения:
1) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
"б) извещать соответствующий уполномоченный орган о проведении открытых мероприятий (в том числе съездов, конференций или общих собраний по принятию устава и программы политической партии, внесению в них изменений и дополнений, избранию руководящих и контрольно-ревизионных органов политической партии и ее региональных отделений, выдвижению кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления, реорганизации и ликвидации политической партии и ее региональных отделений) не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении в пределах населенного пункта, в котором расположен уполномоченный орган, и не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия при его проведении за пределами соответствующего населенного пункта и допускать представителей уполномоченных органов на указанные мероприятия, проводимые политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями;";
2) подпункт "в" после слов "органах государственной власти" дополнить словами ", органах публичной власти федеральных территорий";
3) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) в ходе проведения мероприятий, указанных в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта, по требованию присутствующих на данных мероприятиях представителей уполномоченных органов и избирательных комиссий знакомить их с документами, которые связаны с созывом, организацией и проведением данных мероприятий и необходимы уполномоченным органам и избирательным комиссиям для реализации их полномочий (в том числе проверки избирательными комиссиями соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями требований законодательства Российской Федерации к выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти, органах публичной власти федеральных территорий и органах местного самоуправления), а также предоставлять копии указанных документов.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2003, № 27, ст. 2711, 2716; 2004, № 24, ст. 2335; № 33, ст. 3368; № 35, ст. 3607; № 50, ст. 4950; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3124, 3125; № 31, ст. 3427; № 50, ст. 5303; 2007, № 1, ст. 37; № 6, ст. 681; № 10, ст. 1151; № 17, ст. 1938; № 18, ст. 2118; № 31, ст. 4008, 4011; 2008, № 30, ст. 3605, 3616; № 48, ст. 5517; № 52, ст. 6229, 6236; 2009, № 1, ст. 30; № 7, ст. 771; № 14, ст. 1577; № 20, ст. 2391; № 23, ст. 2763; № 29, ст. 3633, 3640; № 45, ст. 5268; № 52, ст. 6433; 2010, № 17, ст. 1986; № 23, ст. 2794, 2799; № 27, ст. 3417; № 41, ст. 5192; 2011, № 1, ст. 16; № 11, ст. 1503; № 13, ст. 1685; № 25, ст. 3536; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4607; № 31, ст. 4702, 4703; № 43, ст. 5975; 2012, № 19, ст. 2274, 2275; № 41, ст. 5522; № 43, ст. 5786; № 50, ст. 6961; 2013, № 14, ст. 1638, 1648; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3477; № 43, ст. 5453; № 44, ст. 5642; № 51, ст. 6684; № 52, ст. 6961; 2014, № 6, ст. 565; № 8, ст. 739; № 14, ст. 1543; № 19, ст. 2299, 2300; № 23, ст. 2931; № 42, ст. 5614; № 48, ст. 6636; № 49, ст. 6928; 2015, № 6, ст. 886; № 14, ст. 2015; № 29, ст. 4357; № 41, ст. 5639, 5641; № 45, ст. 6203; 2016, № 7, ст. 917; № 11, ст. 1492, 1493; № 15, ст. 2054; 2017, № 1, ст. 15, 46; № 15, ст. 2139; № 23, ст. 3227; 2018, № 7, ст. 961; № 17, ст. 2432; № 28, ст. 4148; № 51, ст. 7861; № 53, ст. 8476; 2019, № 22, ст. 2660; 2020, № 9, ст. 1119; № 14, ст. 2028; № 21, ст. 3232, 3233; № 31, ст. 5026; 2021, № 11, ст. 1708; № 15, ст. 2456; № 17, ст. 2877; № 18, ст. 3059; № 23, ст. 3916; № 27, ст. 5188) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в подпункте 8 слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
б) в подпункте 47 слова "(представительные) органы государственной власти" заменить словом "органы", слова "(руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;
2) в статье 4:
а) пункт 31 после слова "гражданство" дополнить словом "(подданство)";
б) в пункте 32:
подпункт "б" после слова "преступления," дополнить словами "а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости,";
подпункт "б1" после слов "частью первой статьи 1272," дополнить словами "частью второй статьи 133, частью первой статьи 134,", после слова "преступления," дополнить словами "а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена,";
в) в пункте 33 слова "а2" и" заменить словами "а2", "б" и";
г) в пункте 8 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить, слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа";
д) в пункте 9 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательных органов субъектов Российской Федерации", после слов "выборными должностными лицами местного самоуправления" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом", после слов "и должности муниципальной службы" дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом";
3) в пункте 1 статьи 8 слова "Срок, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются соответственно конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований," заменить словами "Срок, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Срок, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, и срок полномочий указанных органов и депутатов устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации,";
4) в статье 10:
а) в пункте 4 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
б) в пункте 9 цифры "- 24" заменить цифрами ", 23";
5) в статье 101:
а) в пункте 1 после слов "избирательного округа" дополнить словами ", округа референдума", слова "при наличии угрозы жизни и (или) здоровью избирателей, участников референдума" исключить;
б) в пункте 2:
в подпункте 1 слова "по мотивированному предложению избирательной комиссии, организующей выборы, референдум," исключить;
в подпункте 2 слова "по мотивированному предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации" исключить;
в подпункте 3 слово "самостоятельно" исключить;
в) пункт 3 после слов "избирательных действий" дополнить словами ", действий по подготовке и проведению референдума";
6) в пункте 4 статьи 15 слова "(представительным) органом государственной власти" заменить словом "органом";
7) в статье 16:
а) в пункте 5 слова "даты выдачи документа -" заменить словами "даты выдачи документа - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и (или)";
б) дополнить пунктом 91 следующего содержания:
"91. Порядок передачи в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.";
8) в статье 17:
а) в пункте 6 слова "(избирательные комиссии муниципальных образований)" исключить;
б) в пункте 10 слова ", избирательной комиссией муниципального образования" исключить;
в) в пункте 12 слова ", избирательной комиссии муниципального образования" исключить;
г) в пункте 13 слова ", избирательная комиссия муниципального образования" исключить;
д) дополнить пунктом 152 следующего содержания:
"152. Список избирателей, участников референдума может составляться, уточняться и использоваться в электронном виде в порядке и сроки, определенные при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а при проведении иных выборов и референдумов - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
В случае составления, уточнения и использования списка избирателей, участников референдума в электронном виде его копия изготавливается путем распечатки списка избирателей, участников референдума на бумажном носителе непосредственно после окончания времени голосования (в последний день голосования) и заверяется подписями председателя, секретаря участковой комиссии и печатью участковой комиссии. Указанная копия равнозначна по своей юридической силе списку избирателей, участников референдума в электронном виде. Хранение указанной копии осуществляется в порядке, определяемом в соответствии с настоящим Федеральным законом в отношении хранения избирательной документации, документации референдума.";
9) в статье 18:
а) в пункте 2 слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган";
б) в пункте 31 слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган";
в) в подпункте "а" пункта 4 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа";
г) пункт 6 признать утратившим силу;
д) в пункте 71 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа", слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган";
е) в пункте 72 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа", слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган";
10) в статье 19:
а) в пункте 2 первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, установленных пунктом 24 настоящей статьи)", слова "подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей, участников референдума на участке превысит три тысячи сто, либо" заменить словами "подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования,";
б) в пункте 21:
в подпункте "б" слова "(до 50 и менее)" заменить словами "(до 100 и менее) либо превышение (более 3000)";
в подпункте "в" слово "максимальной" исключить;
в подпункте "г" слово "максимальной" и слова "до трех тысяч" исключить, дополнить словами "(а также в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи)";
в) в пункте 22 второе предложение исключить;
г) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
"24. В городе федерального значения, административном центре (столице) субъекта Российской Федерации, городском округе с численностью избирателей свыше 500 000 по согласованию с избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации допускается образование избирательных участков, участков референдума (уточнение перечня избирательных участков, участков референдума и их границ) с числом избирателей, участников референдума, превышающим три тысячи. При этом необходимо обеспечивать создание максимальных удобств для избирателей, участников референдума.";
11) в статье 20:
а) абзац четвертый пункта 1 признать утратившим силу;
б) в пункте 2 слова "избирательные комиссии муниципальных образований," исключить;
в) в пункте 8 слова "избирательных комиссий муниципальных образований," исключить;
г) в пункте 14 слова "избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся" заменить словами "территориальной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся", слова "и (или) местного бюджета" и слова "и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год" исключить;
д) в пункте 15 слова ", избирательная комиссия муниципального образования" исключить;
12) в статье 21:
а) в пункте 4 слова "(представительными) органами государственной власти" заменить словом "органами", слова "(руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации)" исключить;
б) пункт 101 после слов "о выборах" дополнить словами "и референдумах", дополнить словами ", референдума Российской Федерации";
13) в статье 22:
а) в наименовании слова "избирательных комиссий муниципальных образований," исключить;
б) в пункте 1:
слова "избирательные комиссии муниципальных образований," исключить;
слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе";
в) в пункте 2 слова "Избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные," заменить словами "Окружные избирательные комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные,";
г) в пункте 3 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа", слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе", слова "пунктом 8 статьи 24," исключить;
д) в пункте 31 слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе", слова "пунктом 8 статьи 24," исключить;
е) в пункте 33 слова "пунктом 8 статьи 24," исключить;
ж) в пункте 5 слова "избирательной комиссии муниципального образования," исключить;
з) в пункте 7 слова "органы местного самоуправления,", слова "орган местного самоуправления," и слова "избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения - избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района," исключить;
и) в пункте 9 слова "избирательной комиссии муниципального образования," и слово "избирательная" исключить;
14) в статье 23:
а) в пункте 3 слова "(представительного) органа государственной власти" заменить словом "органа";
б) в пункте 5 слова "(представительным) органом государственной власти" заменить словом "органом", слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
в) в пункте 6 слова "(представительным) органом государственной власти" заменить словом "органом", слова "(руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
г) в пункте 7:
в абзаце первом слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган", слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
в подпункте "б" слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе";
д) в пункте 9 слова "(представительный) орган государственной власти" заменить словом "орган", слова "(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;
е) в подпункте "л2" пункта 10 слова "муниципального образования" заменить словами ", организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума,";
ж) в пункте 11 слова "избирательных комиссий муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, внутригородских территорий города федерального значения, внутригородских районов (в городском округе с внутригородским делением)" заменить словами "территориальных комиссий, организующих подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением), местного референдума на территории указанных муниципальных образований,";
15) статью 24 признать утратившей силу;
16) в статье 25:
а) в подпункте "б" пункта 7 слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе";
б) в подпункте "б" пункта 71 слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе";
17) в статье 26:
а) в пункте 4 второе предложение исключить;
б) в подпункте "б" пункта 7 слова "(представительном) органе государственной власти" заменить словом "органе";
в) в пункте 8 четвертое предложение после слов "Российской Федерации" дополнить словами ", избирательная комиссия субъекта Российской Федерации по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации";
г) пункт 9 дополнить подпунктом "з1" следующего содержания:
"з1) рассматривает (с учетом положения пункта 7 статьи 75 настоящего Федерального закона) жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссий, организующих выборы в органы местного самоуправления, местный референдум, или их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;";
д) дополнить пунктом 91 следующего содержания:
"91. Территориальная комиссия при организации подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума:
а) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
б) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;
г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,