РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"
Принят Государственной Думой 14 апреля 2021 года
Одобрен Советом Федерации 23 апреля 2021 года
(В редакции федеральных законов от 28.12.2022 № 568-ФЗ, от 17.02.2023 № 19-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 19, ст. 2272; № 29, ст. 3612; 2010, № 19, ст. 2290; № 31, ст. 4165; 2011, № 17, ст. 2317; № 30, ст. 4596; № 49, ст. 7062; № 50, ст. 7354; 2012, № 53, ст. 7582; 2013, № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4025, 4031; 2014, № 23, ст. 2930; № 26, ст. 3376; 2015, № 1, ст. 76; № 14, ст. 2018; № 27, ст. 3993, 3995; № 41, ст. 5628; № 45, ст. 6209; 2016, № 18, ст. 2507; № 23, ст. 3277; № 48, ст. 6736; 2017, № 14, ст. 2003; № 31, ст. 4751; № 50, ст. 7544; 2018, № 7, ст. 975; № 17, ст. 2428; № 24, ст. 3414; № 52, ст. 8096, 8097; 2019, № 27, ст. 3537; 2020, № 29, ст. 4500; № 31, ст. 5029, 5031, 5032, 5033; 2021, № 1, ст. 32, 63; Российская газета, 2021, 9 апреля) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:";
б) пункт 31-1 изложить в следующей редакции:
"31-1) детско-юношеский спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическую подготовку лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, посредством их участия в организованных и (или) самостоятельных занятиях, физкультурных мероприятиях и спортивных мероприятиях, а также на подготовку спортивного резерва;";
в) пункт 10 признать утратившим силу;
г) пункт 151 изложить в следующей редакции:
"151) спортивная подготовка - учебно-тренировочный процесс, который подлежит планированию, осуществляется в рамках образовательной или трудовой деятельности, направлен на физическое воспитание и физическое развитие спортсменов, совершенствование их спортивного мастерства посредством систематического участия в спортивных мероприятиях, в том числе спортивных соревнованиях;";
д) в пункте 19 слово "тренировочные" заменить словом "учебно-тренировочные";
е) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24) тренер-преподаватель (далее также - тренер) - физическое лицо, которое имеет соответствующее среднее профессиональное образование или высшее образование, организует учебно-тренировочный процесс, включая проведение со спортсменами, обучающимися учебно-тренировочных мероприятий, а также руководит их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов;";
ж) пункт 241 изложить в следующей редакции:
"241) федеральные стандарты спортивной подготовки - совокупность минимальных требований к спортивной подготовке по видам спорта;";
з) в пункте 31 слова "часть спорта" заменить словами "часть детско-юношеского спорта";
2) в пункте 11 статьи 3 слова ", школьного спорта" заменить словами "(включая школьный спорт)";
3) в статье 6:
а) в пункте 21 слова ", школьного спорта" заменить словами "(включая школьный спорт)";
б) пункт 211 дополнить словами "и примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки";
в) пункт 212 признать утратившим силу;
4) в статье 8:
а) в части 1:
в пункте 11 слова ", школьного спорта" заменить словами "(включая школьный спорт)";
пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41) развитие детско-юношеского спорта;";
пункты 91 и 93 признать утратившими силу;
б) в пункте 2 части 2 слово "тренировочных" заменить словом "учебно-тренировочных";
5) в части 1 статьи 9:
а) в пункте 2 слова "и школьного спорта" заменить словами "(включая школьный спорт)";
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципальных образований, субъектов Российской Федерации;";
6) в пункте 2 статьи 91 слово "тренировочных" заменить словом "учебно-тренировочных";
7) в части 2 статьи 10 слово "тренировочных" заменить словом "учебно-тренировочных";
8) в статье 19:
а) в части 1 слово "тренировочную" заменить словом "учебно-тренировочную";
б) в пункте 1 части 41 слово "тренировочные" заменить словом "учебно-тренировочные";
9) в части 6 статьи 191 слова "Организации, осуществляющие спортивную подготовку, по решению своего уполномоченного органа и" заменить словами "Организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки,";
10) в части 7 статьи 22 слова "организациями, осуществляющими спортивную подготовку" заменить словами "организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки";
11) в пункте 1 части 2 статьи 24 слово "тренировочных" заменить словом "учебно-тренировочных";
12) в пункте 3 части 4 статьи 262 слово "тренировочные" заменить словом "учебно-тренировочные";
13) в статье 27:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Принадлежность лица, проходящего спортивную подготовку, к организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, определяется на основании распорядительного акта такой организации о приеме указанного лица на обучение по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки на основании государственного (муниципального) задания за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или договора об оказании платных образовательных услуг.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
14) в части 2 статьи 28:
а) в пункте 2 слово "физкультурно-спортивной" заменить словами "физическому развитию и физической";
б) в пункте 3 слова "навыков физической культуры" заменить словами "двигательных навыков, знаний о физической культуре";
в) пункт 4 после слова "учебных" дополнить словами "и внеучебных";
15) в части 3 статьи 29 слово "тренировочный" заменить словом "учебно-тренировочный";
16) в части 7 статьи 31 слова "детско-юношеские спортивно-адаптивные школы" заменить словами "спортивные школы, в том числе по адаптивному спорту";
17) статью 32 изложить в следующей редакции:
"Статья 32. Система спортивной подготовки
1. Система спортивной подготовки включает в себя:
1) федеральные стандарты спортивной подготовки;
2) примерные дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
3) организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки;
4) центры спортивной подготовки (центры подготовки спортивного резерва), медицинские организации, включая центры спортивной медицины, научные организации в области физической культуры и спорта, физкультурно-спортивные организации;
5) тренеров-преподавателей, иных специалистов в области физической культуры и спорта, лиц, проходящих спортивную подготовку, включая обучающихся, родителей (законных представителей) таких несовершеннолетних лиц;
6) органы государственной власти, осуществляющие государственное управление в области физической культуры и спорта, в сфере образования, в области обороны, в области безопасности, в сфере организации медико-биологического обеспечения спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, осуществляющие управление в области физической культуры и спорта и в сфере образования, созданные указанными органами государственной власти и органами местного самоуправления консультативные, совещательные и иные органы;
7) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, спортивные федерации, общественные объединения, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и (или) в сфере образования.
2. При осуществлении спортивной подготовки устанавливаются следующие этапы:
1) спортивно-оздоровительный этап;
2) этап начальной подготовки;
3) учебно-тренировочный этап (этап спортивной специализации);
4) этап совершенствования спортивного мастерства;
5) этап высшего спортивного мастерства.
3. Содержание спортивно-оздоровительного этапа определяется дополнительными общеразвивающими программами в области физической культуры и спорта в соответствии с законодательством об образовании. На спортивно-оздоровительный этап не распространяются требования федеральных стандартов спортивной подготовки.
4. Содержание этапов спортивной подготовки, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, определяется дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, разрабатываемыми организациями, реализующими дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки.
5. Если на одном из этапов спортивной подготовки, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 настоящей статьи, результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют требованиям, установленным примерными дополнительными образовательными программами спортивной подготовки, прохождение следующего этапа спортивной подготовки не допускается. Вне зависимости от результатов прохождения любого этапа спортивной подготовки, указанного в пунктах 2 - 5 части 2 настоящей статьи, граждане вправе продолжить прохождение спортивной подготовки на спортивно-оздоровительном этапе.
6. Система спортивной подготовки создает условия для непрерывного прохождения этапов спортивной подготовки с учетом физической подготовленности лиц, проходящих спортивную подготовку.";
18) в статье 33:
а) в части 1 слова "и реализации" заменить словами "примерных дополнительных образовательных";
б) в пункте 3 части 2 слова "спортсменов высокого класса" заменить словами "спортивного резерва";
в) в части 3:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) требования к структуре и содержанию примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки, в том числе к их теоретическим и практическим разделам применительно к этапам спортивной подготовки, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 32 настоящего Федерального закона, включая сроки реализации таких этапов и возрастные границы лиц, проходящих спортивную подготовку, по отдельным этапам;";
пункт 2 дополнить словами ", уровень спортивной квалификации таких лиц (спортивные разряды и спортивные звания)";
пункт 3 после слова "реализуемой" дополнить словами "дополнительной образовательной";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) требования к результатам прохождения спортивной подготовки применительно к этапам спортивной подготовки, указанным в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 32 настоящего Федерального закона;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) требования к кадровым и материально-техническим условиям реализации этапов спортивной подготовки и иным условиям.";
г) части 5 и 6 признать утратившими силу;
д) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Федеральные стандарты спортивной подготовки не применяются работодателями в отношении спортсменов, с которыми заключены трудовые договоры, а также общероссийскими спортивными федерациями в отношении членов спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта.";
19) в статье 34:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Порядок разработки и утверждения федеральных стандартов спортивной подготовки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.";
б) часть 4 дополнить предложениями следующего содержания: "Срок действия федеральных стандартов спортивной подготовки не превышает четыре года. По истечении указанного срока федеральные стандарты спортивной подготовки не применяются.";
20) статью 341 изложить в следующей редакции:
"Статья 341. Организация спортивной подготовки
1. Спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться на основании государственного (муниципального) задания за счет бюджетных ассигнований соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договора об оказании платных образовательных услуг или в рамках трудовой деятельности в соответствии с трудовым законодательством.
2. Организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, вправе использовать в своем наименовании слова "олимпийский", "паралимпийский", "сурдлимпийский" или образованные на их основе слова и словосочетания в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта по согласованию с Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России и Сурдлимпийским комитетом России, если иное не установлено федеральными законами.
3. Организации, реализующие дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, в том числе за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, вправе проводить спортивные мероприятия за пределами Российской Федерации в случае, если дополнительными образовательными программами спортивной подготовки предусмотрено проведение спортивных мероприятий за пределами Российской Федерации.
4. Лицо может осваивать дополнительные образовательные программы спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг за счет средств физкультурно-спортивной организации (далее - заказчик). В таком договоре, помимо условий, указанных в статье 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", может указываться обязанность лица заключить трудовой договор с заказчиком, предусматривающий выполнение трудовой функции по виду или видам спорта, по которым осуществлялось обучение, а в случае невыполнения обязанности по трудоустройству - возместить расходы заказчика, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.
5. В случае, если в соответствии с договором, указанным в части 4 настоящей статьи, лицо, прошедшее обучение по дополнительной образовательной программе спортивной подготовки, обязано заключить с заказчиком трудовой договор, срок действия такого трудового договора должен соответствовать сроку освоения указанной дополнительной образовательной программы, но не может составлять более пяти лет.
6. Лицу, успешно освоившему дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг, при заключении с заказчиком трудового договора, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, испытательный срок не устанавливается.
7. В случае, если лицо, освоившее дополнительную образовательную программу спортивной подготовки на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не заключило трудовой договор, предусмотренный частью 5 настоящей статьи, оно может быть освобождено от возмещения расходов, понесенных заказчиком, по основаниям, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, в том числе с учетом наличия медицинских противопоказаний к участию в спортивных соревнованиях по соответствующим виду или видам спорта.";
21) статью 342 признать утратившей силу;
22) статьи 343 и 344 изложить в следующей редакции:
"Статья 343. Права и обязанности организации, реализующей дополнительные образовательные программы спортивной подготовки
1. Организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, осуществляет права в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, законодательством об образовании, учредительными документами и локальными нормативными актами такой организации, договорами об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки.
2. Организация, реализующая дополнительные образовательные программы спортивной подготовки, обязана:
1) обеспечивать участие обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в спортивных соревнованиях в соответствии с требованиями примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки;
2) обеспечивать проведение аттестации тренеров-преподавателей, осуществляющих руководство прохождением обучающимися, спортсменами спортивной подготовки, в целях подтверждения соответствия таких тренеров-преподавателей занимаемым должностям в порядке, предусмотренном законодательством об образовании, и с учетом особенностей, установленных законодательством о физической культуре и спорте;
3) осуществлять медицинское обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе организацию систематического медицинского контроля, за счет средств, выделяемых организации, реализующей соответствующие образовательные программы, на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке либо получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки;
4) реализовывать меры по предотвращению допинга в спорте и борьбе с ним, в том числе ежегодно проводить с обучающимися по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки занятия по доведению до сведения обучающихся информации о последствиях допинга в спорте для здоровья спортсменов, об ответственности за нарушение антидопинговых правил;
5) знакомить обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки под роспись с локальными нормативными актами, связанными с осуществлением спортивной подготовки, а также с антидопинговыми правилами по соответствующим виду или видам спорта;
6) осуществлять материально-техническое обеспечение обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий, за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору об образовании по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки;
7) знакомить обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, участвующих в спортивных соревнованиях, под роспись с нормами, утвержденными общероссийскими спортивными федерациями, правилами соответствующих видов спорта, положениями (регламентами) о спортивных соревнованиях, антидопинговыми правилами, условиями договоров с организаторами спортивных мероприятий в части, касающейся участия спортсменов в соответствующем соревновании;
8) направлять обучающихся по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки, а также тренеров-преподавателей в соответствии с заявками общероссийских спортивных федераций или организаций, реализующих дополнительные образовательные программы спортивной подготовки и созданных Российской Федерацией, для участия в спортивных мероприятиях, в том числе в спортивных сор