Копия в формате PDF
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 25.12.2018 № 744, от 19.08.2021 № 480)
(Преамбула утратила силу - Указ Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
1. Преобразовать Службу специальных объектов при Президенте Российской Федерации в Службу специальных объектов Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.
2. Установить, что в соответствии с федеральными законами от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" федеральным органом обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в котором предусмотрена военная служба, является Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
4. Разрешить иметь в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации двух заместителей начальника Главного управления.
5. Установить предельную численность центрального аппарата Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации в количестве 209 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий), в том числе военнослужащих в количестве 47 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 162 человек. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
6. Установить, что:
а) военнослужащие и гражданский персонал преобразуемой Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации продолжают проходить военную службу (проходить службу, работать) в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на замещаемых (занимаемых) должностях без переаттестации и переназначения до проведения соответствующих организационно-штатных мероприятий. Контракты о прохождении военной службы (службы) действуют в течение сроков, на которые они были заключены;
б) за военнослужащими и гражданским персоналом Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, проходившими военную службу (проходившими службу, работавшими) в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, сохраняются ранее установленные для военнослужащих и гражданского персонала этой Службы нормы денежного довольствия и условия оплаты труда, пенсионное, вещевое, продовольственное и медицинское обеспечение, а также обеспечение санаторно-курортным лечением;
в) до приведения нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, регулирующие деятельность Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, в части, не противоречащей настоящему Указу.
7. Разрешить Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации и лицам, проходящим военную службу в Главном управлении, использование служебных удостоверений, бланков, печатей и штампов Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации до 1 мая 2018 г.
8. Правительству Российской Федерации:
а) до 1 сентября 2018 г. представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
б) до 1 января 2019 г. привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
9. Начальнику Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации в срок до 1 мая 2018 г. провести необходимые организационно-штатные мероприятия в соответствии с настоящим Указом.
10. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 12, ст. 1453);
Указ Президента Российской Федерации от 22 января 2003 г. № 73 "О внесении изменений и дополнения в Положение о Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 4, ст. 298);
пункт 4 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. № 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 9, ст. 851);
Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 37, ст. 3712);
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 1258 "Вопросы денежного довольствия военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 41, ст. 4017);
Указ Президента Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 555 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 18, ст. 2184);
Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 2007 г. № 1362 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 42, ст. 5011);
пункт 16 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 г. № 1517 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4921);
Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 1312 "О внесении изменений в Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 47, ст. 5628);
пункт 7 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 2 января 2011 г. № 21 "О государственном метрологическом надзоре в области обороны и обеспечения безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 2, ст. 267);
пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2011 г. № 394 "Об учреждении флага Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2080);
пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2011 г. № 1745 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 6, ст. 642);
пункты 2 и 8 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 593 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений Указа Президента Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. № 555 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350 "Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 26, ст. 3314);
пункт 8 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 г. № 940 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7137);
пункт 7 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 г. № 483 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 27, ст. 3754);
пункты 6 и 20 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2014 г. № 529 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4286);
пункт 5 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 28 октября 2014 г. № 689 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6041);
пункт 10 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 20 января 2015 г. № 26 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 4, ст. 641);
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2016 г. № 58 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146 "Вопросы Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 8, ст. 1096);
Указ Президента Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 595 "О внесении изменения в Положение о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2004 г. № 1146" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 46, ст. 6445);
Указ Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. № 408 "О внесении изменения в Положение о Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 1999 г. № 350" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 36, ст. 5409).
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
31 декабря 2017 года
№ 651
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. № 651
ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 25.12.2018 № 744, от 19.08.2021 № 480)
I. Общие положения
1. Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП) является федеральным органом исполнительной власти (федеральным агентством), осуществляющим функции по обеспечению исполнения Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в этой сфере.
2. Основными задачами ГУСПа являются:
1) обеспечение исполнения Президентом Российской Федерации полномочий в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации органов государственной власти Российской Федерации и иных государственных органов;
2) выработка и реализация в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации государственной политики в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, нормативно-правовое регулирование в этой сфере;
3) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации;
4) разработка и реализация государственных программ Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
5) организация обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;
6) осуществление мобилизационной подготовки и организации обеспечения мобилизации Администрации Президента Российской Федерации;
7) организация оповещения органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций о непосредственной подготовке к переводу и переводе на работу в условиях военного времени;
8) организация функционирования пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, иных специальных объектов мобилизационного назначения, отнесенных к ведению ГУСПа (далее - специальные объекты), объектов их инфраструктуры;
9) поддержание специальных объектов в готовности к использованию по назначению;
10) создание, хранение и освежение неприкосновенных запасов материально-технических средств, необходимых для функционирования специальных объектов;
11) организация обеспечения работы, жизнедеятельности и безопасности должностных лиц в период их пребывания на специальных объектах в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации;
12) контроль и оценка в порядке, установленном Президентом Российской Федерации, состояния мобилизационной готовности органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, в том числе оперативно-технической готовности запасных пунктов управления; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
13) контроль в пределах своих полномочий за исполнением указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
14) организация дополнительного профессионального образования руководителей, заместителей руководителей органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, а также работников мобилизационных органов в установленной сфере деятельности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
15) научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации.
3. ГУСП в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Руководство деятельностью ГУСПа осуществляет Президент Российской Федерации.
5. ГУСП осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
II. Полномочия
6. ГУСП осуществляет следующие полномочия:
1) формирует основные направления государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечивает их реализацию;
2) подготавливает в установленном порядке Президенту Российской Федерации ежегодный сводный доклад о состоянии мобилизационной готовности Российской Федерации;
3) разрабатывает и представляет Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности; разрабатывает проекты других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности, если эти вопросы не являются предметом регулирования Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
5) разрабатывает документы, включаемые в План обороны Российской Федерации, в части, касающейся ГУСПа, в порядке, установленном Президентом Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и проводит анализ реализации государственной политики в этой сфере;
7) разрабатывает и реализует государственные программы Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также подготавливает предложения по формированию государственного оборонного заказа;
8) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа в установленной сфере деятельности;
9) разрабатывает и реализует концепцию и план строительства и развития ГУСПа;
10) осуществляет в соответствии с планом мероприятий по мобилизационной подготовке в Российской Федерации или решениями Президента Российской Федерации подготовку и проведение мобилизационных тренировок и учений в органах государственной власти Российской Федерации, иных государственных органах и организациях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.08.2021 № 480)
11) разрабатывает и ведет мобилизационные документы Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации;
12) организует и обеспечивает поддержание специальных объектов в готовности к использованию по назначению;
13) обеспечивает оперативную готовность, совершенствование и контроль за функционированием системы оповещения органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также функционирование Центра оповещения Администрации Президента Российской Федерации и системы оповещения Аппарата Правительства Российской Федерации;
14) обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций по созданию, совершенствованию и функционированию запасных пунктов управления;
15) организует воинский учет, а также бронирование на период мобилизации и на военное время работников Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, аппаратов Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников (далее - гражданский персонал) ГУСПа;
16) организует и проводит государственную экспертизу проектной документации, результатов инженерных изысканий и проверку достоверности определения сметной стоимости строительства специальных объектов и объектов их инфраструктуры, выдает разрешение на строительство таких объектов и разрешение на ввод их в эксплуатацию;
17) осуществляет в установленном порядке федеральный государственный строительный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный метрологический надзор, с