о исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными частью седьмой настоящей статьи; 3-1) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части седьмой настоящей статьи, утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций; (Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ) 4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, Счетной палатой Российской Федерации. (Статья дополнена - Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ) Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением; 2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; 3) разработка, утверждение и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан; 4) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования; 5) самостоятельное формирование органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности; развитие организаций здравоохранения субъекта Российской Федерации; материально-техническое обеспечение таких организаций; 6) формирование расходов бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение; 7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи; 8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти); (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ) 9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации для определенных категорий граждан; 10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации; 12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, организация безвозмездного обеспечения организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечения за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; (В редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ) 13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения; 14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации; 15) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; 16) координация деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства); 17) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 18) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право установления региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществлять контроль за их соблюдением. (Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
Статья 7. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по
решению вопросов местного значения в области
охраны здоровья граждан
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов (за исключением территорий,
медико-санитарное обеспечение населения которых в соответствии с
пунктом 28 статьи 5 настоящих Основ осуществляется в медицинских
учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению
населения отдельных территорий) по решению вопросов местного
значения в области охраны здоровья граждан относятся:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление
управления муниципальной системой здравоохранения; развитие
организаций муниципальной системы здравоохранения, определение
характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи,
скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после
родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию
этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы
здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями
медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного
обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности заболеваний,
представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов вправе создать службу неотложной медицинской
помощи в структуре медицинских учреждений.
(Статья в редакции Федерального закона
от 18.10.2007 г. N 230-ФЗ)
Р А З Д Е Л III
ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 9. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 10. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 11. Санитарно-эпидемиологическое благополучие
населения
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
обеспечивается проведением государственными органами, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,
организациями, общественными объединениями и гражданами
гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением
санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, иных
нормативных правовых актов, устанавливающих
санитарно-эпидемиологические требования, системой федерального
государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также
комплексом других организационных, правовых и экономических мер в
соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. (В
редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от
18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 12. Государственная система здравоохранения
К государственной системе здравоохранения относятся
федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области здравоохранения, Российская академия медицинских наук,
которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры
по охране здоровья граждан. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
К государственной системе здравоохранения также относятся
находящиеся в государственной собственности и подчиненные
федеральным органам исполнительной власти или органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские
учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические
предприятия и организации, аптечные учреждения,
санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы,
созданные в установленном порядке для осуществления
санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения
судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического
обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и
медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации.
(В редакции федеральных законов от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ; от
29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
В государственную систему здравоохранения входят медицинские
организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения;
фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения,
создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области
здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
(Часть четвертая утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 13. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения относятся органы
местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления
в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной
собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации,
которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в
сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей
компетенции.
(Статья в редакции Федерального закона
от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ)
Статья 14. Частная система здравоохранения
К частной системе здравоохранения относятся
лечебно-профилактические и аптечные учреждения, имущество которых
находится в частной собственности, а также лица, занимающиеся
частной медицинской практикой и частной фармацевтической
деятельностью.
В частную систему здравоохранения входят медицинские и другие
организации, создаваемые и финансируемые юридическими и физическими
лицами. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
(Часть третья утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 15. Лицензирование медицинской и фармацевтической
деятельности
Лицензирование медицинской и фармацевтической деятельности
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 10.01.2003 г. N 15-ФЗ)
Статья 16. (Утратила силу - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Р А З Д Е Л IV
ПРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
Статья 17. Право граждан Российской Федерации на охрану
здоровья
Граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на
охрану здоровья. Это право обеспечивается охраной окружающей среды,
созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и
обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных
продуктов питания, а также предоставлением населению доступной
медико-социальной помощи. (В редакции Федерального закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо
от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения,
должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также
других обстоятельств.
Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм
дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.
Лица, виновные в нарушении этого положения, несут установленную
законом ответственность.
Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами,
гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Статья 18. Право иностранных граждан, лиц без гражданства
и беженцев на охрану здоровья
Иностранным гражданам, находящимся на территории Российской
Федерации, гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с
международными договорами Российской Федерации.
Лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской
Федерации, и беженцы пользуются правом на охрану здоровья наравне с
гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено
международными договорами Российской Федерации.
Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам
определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Порядок оказания медицинской помощи лицам без гражданства и
беженцам устанавливается в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
Статья 19. Право граждан на информацию о факторах,
влияющих на здоровье
Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и
своевременной информации о факторах, способствующих сохранению
здоровья или оказывающих на него вредное влияние, включая
информацию о санитарно-эпидемиологическом благополучии района
проживания, рациональных нормах питания, о продукции, работах,
услугах, их соответствии санитарным нормам и правилам, о других
факторах. Эта информация предоставляется органами государственной
власти и органами местного самоуправления в соответствии с их
полномочиями через средства массовой информации или непосредственно
гражданам. (В редакции Федерального закона
от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ)
(Часть вторая утратила силу - Федеральный закон
от 02.03.98 г. N 30-ФЗ)
Статья 19-1. Оказание первой помощи
Первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и
иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской
помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других
состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами,
обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и
имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов
внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими
и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями
аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб,
водителями транспортных средств и другими лицами).
Примерные программы учебного курса, предмета, дисциплины по
оказанию первой помощи, а также перечень мероприятий по оказанию
первой помощи разрабатываются федеральным органом исполнительной