Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>надлежащим или после привлечения к участию в административном деле
другого надлежащего административного ответчика подготовка к
судебному разбирательству и судебное разбирательство
административного дела начинаются сначала.
Статья 44. Процессуальное правопреемство
1. В случае, если в период рассмотрения административного дела
орган государственной власти, иной государственный орган или орган
местного самоуправления, являющиеся стороной в административном
деле, реорганизован, суд производит замену этой стороны его
правопреемником. В случае, если какой-либо из указанных органов
либо организация, наделенная государственными или иными публичными
полномочиями, упразднены, суд производит замену этой стороны
органом или организацией, к компетенции которых относится участие в
публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые
судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится
защита нарушенных прав, свобод и законных интересов
административного истца.
2. В случае, если в период рассмотрения административного дела
должностное лицо, являющееся стороной в административном деле,
будет освобождено от соответствующей замещаемой (занимаемой)
должности, суд производит замену этой стороны другим лицом,
замещающим (занимающим) эту должность на момент рассмотрения
административного дела, либо иным должностным лицом или
соответствующим органом, к компетенции которых относится участие в
публичных правоотношениях в той же сфере, что и рассматриваемые
судом спорные правоотношения, либо к компетенции которых относится
защита нарушенных прав, свобод и законных интересов
административного истца.
3. В случае смерти гражданина, являвшегося субъектом спорного
либо установленного судом административного или иного публичного
правоотношения и стороной в административном деле, суд производит
замену этой стороны ее правопреемником, если в данном
административном или ином публичном правоотношении допускается
правопреемство.
4. В случае реорганизации юридического лица, являвшегося
субъектом спорного либо установленного судом административного или
иного публичного правоотношения и стороной в административном деле,
суд производит замену этой стороны ее правопреемником, если в
данном административном или ином публичном правоотношении
допускается правопреемство.
5. О замене стороны ее правопреемником или об отказе в этом
судом выносится соответствующее определение, на которое может быть
подана частная жалоба.
6. Все действия, совершенные в судебном процессе до вступления
правопреемника в административное дело, обязательны для него в той
мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник
заменил.
Статья 45. Права и обязанности лиц, участвующих в деле
1. Лица, участвующие в деле, имеют право:
1) знакомиться с материалами административного дела, делать
выписки из них и снимать с них копии;
2) заявлять отводы;
3) представлять доказательства, до начала судебного
разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными
другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами,
истребованными в том числе по инициативе суда, участвовать в
исследовании доказательств;
4) задавать вопросы другим участникам судебного процесса;
5) заявлять ходатайства, в том числе об истребовании
доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания,
результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного
заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и
представлять письменные замечания к протоколу и в отношении
результатов аудио- и (или) видеопротоколирования;
6) давать объяснения суду в устной и письменной форме;
7) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного
разбирательства вопросам;
8) возражать против ходатайств и доводов других лиц,
участвующих в деле;
9) знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в
деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и
получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного
документа;
10) знакомиться с особым мнением судьи по административному
делу;
11) обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав,
свобод и законных интересов;
12) пользоваться другими процессуальными правами,
предоставленными настоящим Кодексом.
2. Лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд
заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением
административного дела, в электронном виде, заполнять формы
документов, размещенных на официальном сайте суда в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке,
установленном Верховным Судом Российской Федерации.
3. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд
сведения в виде электронных документов, изготовленных ими либо
иными лицами, органами, организациями. Электронные документы
изготавливаются указанными лицами, органами, организациями по
форме, установленной законодательством Российской Федерации, или в
произвольной форме, если изготовление таких документов по
установленной форме не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. Электронный документ должен быть подписан лицом
(уполномоченным должностным лицом органа, организации),
изготовившим этот документ, усиленной электронной подписью, если
законодательством Российской Федерации не установлено требование о
подписании изготовленного электронного документа электронной
подписью иного вида.
4. Лица, участвующие в деле, по их ходатайству вправе получать
с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая
сеть "Интернет", копии судебных актов, извещений, вызовов в суд и
иных документов (за исключением документов, содержащих информацию,
доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен) в
виде электронных документов, подписанных судьей усиленной
квалифицированной электронной подписью.
5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица,
участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием
представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным
статьей 55 настоящего Кодекса. Если административные дела в суде
ведутся с участием представителей, лица, участвующие в деле, могут
определить права, которые представители осуществляют исключительно
с их согласия. Через своих представителей лица, участвующие в деле,
могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать
необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные
процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к
участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц,
участвующих в деле.
6. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться
всеми принадлежащими им процессуальными правами.
7. Недобросовестное заявление неосновательного
административного иска, противодействие, в том числе
систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и
своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а
также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет
за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных
настоящим Кодексом.
8. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности,
предусмотренные настоящим Кодексом, а также обязанности,
возложенные на них судом в соответствии с настоящим Кодексом.
9. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами,
участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц
последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 46. Изменение основания или предмета
административного иска, отказ от административного
иска, признание административного иска, заключение
сторонами соглашения о примирении
1. Административный истец вправе до принятия судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение административного дела по
существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет
административного иска.
2. Административный истец вправе до принятия судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение административного дела по
существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной
инстанции, отказаться от административного иска полностью или
частично.
3. Административный ответчик вправе при рассмотрении
административного дела в суде любой инстанции признать
административный иск полностью или частично.
4. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке,
предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.
5. Суд не принимает отказ административного истца от
административного иска, признание административным ответчиком
административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу,
другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
6. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если
заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит
существу рассматриваемого административного дела или нарушает права
других лиц.
7. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи,
суд рассматривает административное дело по существу.
Статья 47. Заинтересованные лица
1. Под заинтересованным лицом понимается лицо, права и
обязанности которого могут быть затронуты при разрешении
административного дела.
2. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде
первой инстанции, по собственной инициативе вступить в
административное дело на стороне административного истца или
административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять
на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в
административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле,
или по инициативе суда.
3. Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и
несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением
права на изменение основания или предмета административного иска,
отказ от административного иска, признание административного иска
или заключение соглашения о примирении, подачу встречного
административного иска.
4. О вступлении в административное дело заинтересованного лица
либо о привлечении заинтересованного лица к участию в
административном деле или об отказе в этом судом выносится
определение.
5. На определение об отказе во вступлении в административное
дело заинтересованного лица или об отказе в привлечении этого лица
к участию в административном деле может быть подана частная жалоба
лицом, подавшим соответствующее ходатайство.
6. В случае, если заинтересованное лицо вступило в
административное дело или привлечено к участию в административном
деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному
разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.
Статья 48. Иные участники судебного процесса
В судебном процессе наряду с лицами, участвующими в деле,
могут участвовать их представители, лица, содействующие
осуществлению правосудия, в том числе эксперт, специалист,
свидетель, переводчик, секретарь судебного заседания.
Статья 49. Эксперт
1. Экспертом является лицо, которое обладает специальными
знаниями и которому в случаях и порядке, предусмотренных настоящим
Кодексом, поручено провести экспертизу и дать заключение по
вопросам, поставленным перед ним и требующим специальных знаний, в
целях выяснения обстоятельств по конкретному административному
делу.
2. Эксперт обязан по вызову суда явиться в суд, провести
полное исследование объектов, документов и материалов, дать
обоснованное и объективное заключение в письменной форме,
отражающее ход и результаты проведенных им исследований.
3. Если эксперт не может явиться в суд по вызову, он обязан
заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки.
4. Эксперт обязан провести экспертизу вне судебного заседания,
если это необходимо по характеру исследований либо невозможно или
затруднительно доставить объекты, документы или материалы для
исследования в судебном заседании, и в установленный в определении
суда срок представить в суд обоснованное и объективное заключение в
письменной форме, отражающее ход и результаты проведенных им
исследований. Эксперт обязан явиться по вызову суда для личного
участия в судебном заседании и ответить на вопросы, связанные с
проведенным исследованием и данным им заключением.
5. Эксперт обязан обеспечить сохранность предоставленных ему
объектов исследования, документов и материалов административного
дела и возвратить их в суд вместе с заключением или сообщением о
невозможности дать заключение. Если проведение экспертизы связано с
полным или частичным уничтожением объектов исследования либо с
существенным изменением его свойств, эксперт должен получить на это
разрешение суда в виде определения.
6. Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для
проведения экспертизы, вступать в личные контакты с участниками
судебного процесса, если это ставит под сомнение его
незаинтересованность в исходе административного дела, а также
разглашать сведения, которые стали ему известны в связи с
проведением экспертизы, или сообщать о результатах экспертизы
кому-либо, за исключением суда, ее назначившего.
7. Если поставленные перед экспертом вопросы выходят за
пределы его специальных знаний, либо если объекты исследования,
документы и материалы административного дела непригодны или
недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, а в
предоставлении дополнительных документов и материалов для
исследования эксперту отказано, либо если современный уровень
развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы,
эксперт обязан представить в суд мотивированное сообщение в
письменной форме о невозможности дать заключение.
8. В случае возникновения у эксперта сомнений относительно
содержания и объема поручения о проведении экспертизы он обязан
заявить ходатайство о его уточнении либо представить в суд
мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать
заключение.
9. Эксперт не вправе перепоручить проведение экспертизы
другому эксперту.
10. В случае получения определения суда о прекращении
проведения экспертизы эксперт обязан незамедлительно возвратить в
суд определение о назначении экспертизы, а также объекты
исследования, документы и материалы административного дела,
предоставленные для ее проведения.
11. Эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение
не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в
установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую
судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с
проведением экспертизы, произвести оплату экспертизы до ее
проведения.
12. В случае невыполнения требования суда о представлении
экспертом своего заключения в суд в срок, установленный
определением о назначении экспертизы, при отсутствии
мотивированного сообщения государственного судебно-экспертного
учреждения или эксперта о невозможности своевременного проведения
экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам,
указанным в частях 7 и 8 настоящей статьи, а также в случае
невыполнения указанного требования ввиду отсутствия документа,
подтверждающего предварительную оплату экспертизы, судом на
руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или
виновного в таких нарушениях эксперта налагается судебный штраф в
порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего
Кодекса.
13. Эксперт имеет право с разрешения суда:
1) знакомиться с материалами административного дела,
относящимися к объекту исследования;
2) участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам,
участвующим в деле, и свидетелям по вопросам, относящимся к объекту
исследования;
3) присутствовать при совершении процессуальных действий,
касающихся объекта исследования;
4) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных
материалов и объектов исследования, заявлять ходатайства о
привлечении к проведению экспертизы других экспертов, если это
необходимо для проведения исследования и дачи заключения;
5) излагать в заключении выявленные в ходе проведения
экспертизы обстоятельства, которые имеют отношение к объекту
исследования и по поводу которых ему не были поставлены вопросы;
6) делать подлежащие занесению в протокол судебного заседания
заявления по поводу неправильного истолкования участниками
судебного процесса его заключения или показаний.
14. Государственному судебно-экспертному учреждению, а также
эксперту, выполнившему работу, которая не входит в круг его
служебных обязанностей в качестве работника государственного
учреждения, производятся оплата выполненной работы и компенсация
расходов, связанных с проведением экспертизы. Эксперту, вызванному
в суд, возмещаются расходы, связанные с явкой в суд и проживанием
(расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы,
связанные с проживанием вне места постоянного жительства
(суточные).
15. Неявка в суд без уважительных причин вызванного эксперта
либо неисполнение им обязанности по заблаговременному извещению
суда о невозможности явиться в суд может повлечь за собой наложение
судебного штрафа в порядке и размере, установленных статьями 122 и
123 настоящего Кодекса.
16. 3а дачу заведомо ложного заключения эксперт может быть
привлечен к уголовной ответственности, о чем он предупреждается
судом или по поручению суда руководителем государственного
судебно-экспертного учреждения и дает подписку.
Статья 50. Специалист
1. Специалистом является лицо, обладающее специальными
знаниями и (или) навыками и назначенное судом для дачи пояснений,
консультаций и оказания иной непосредственной помощи при
исследовании доказательств и совершении иных процессуальных
действий по вопросам, требующим соответствующих знаний и (или)
навыков.
2. Перед специалистом могут быть поставлены вопросы, связанные
с установлением содержания положений нормативного правового акта,
норм иностранного права, технических норм.
3. Лицо, вызванное в качестве специалиста, обязано явиться в
суд в назначенное время, отвечать на поставленные судом вопросы,
обращать внимание суда на характерные обстоятельства или на
особенности доказательств, давать в устной или письменной форме
пояснения и консультации, при необходимости оказывать суду
непосредственную помощь исходя из своих профессиональных знаний и
(или) навыков.
4. Если специалист не может явиться в суд по вызову, он обязан
заблаговременно известить об этом суд с указанием причин неявки.
5. Специалист имеет право с разрешения суда:
1) знакомиться с материалами административного дела,
относящимися к объекту исследования;
2) участвовать в судебных заседаниях;
3) заявлять ходатайства о предоставлении ему дополнительных</p>