Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>2. В случае, если это предусмотрено федеральным законом,
общественное объединение вправе обратиться в суд с требованием об
оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены права,
свободы и законные интересы всех членов этого общественного
объединения, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и
реализации законных интересов или на них незаконно возложены
какие-либо обязанности.
3. В случае, если федеральным законом установлено обязательное
соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров,
обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы
государственной власти, Уполномоченный по правам человека в
Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте
Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также
прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с
административными исковыми заявлениями о признании незаконными
решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в
защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают,
что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют
нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные
интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к
осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или
на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
5. Административные исковые заявления подаются в суд по
правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании
незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций,
лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями,
в случаях, если проверка законности таких решений, действий
(бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Статья 219. Срок обращения с административным исковым
заявлением в суд
1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения
с административным исковым заявлением в суд, административное
исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со
дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о
нарушении их прав, свобод и законных интересов.
2. Административное исковое заявление об оспаривании решения
представительного органа муниципального образования о самороспуске
или об оспаривании решения представительного органа муниципального
образования об удалении в отставку главы муниципального образования
может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия
соответствующего решения.
3. Административное исковое заявление о признании незаконными
решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда
гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их
прав, свобод и законных интересов.
4. Административное исковое заявление об оспаривании решений,
действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам,
связанным с согласованием места и времени проведения публичного
мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением
в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его
проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня,
когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о
нарушении их прав, свобод и законных интересов.
5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является
основанием для отказа в принятии административного искового
заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в
суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном
заседании.
6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы
вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует
о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или
иной уважительной причине срок подачи административного искового
заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев,
если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а
также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по
уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для
отказа в удовлетворении административного иска.
Статья 220. Требования к административному исковому
заявлению о признании незаконными решений,
действий (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями
1. Форма административного искового заявления должна
соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125
настоящего Кодекса.
2. В административном исковом заявлении о признании
незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и
частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или
иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо
совершившие оспариваемое действие (бездействие);
3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения,
дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие
(от принятия каких решений либо от совершения каких действий в
соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом
порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные
государственными или иными публичными полномочиями);
5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения,
действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия
(бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных
указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи
с исполнением которого оспариваются решение, действие
(бездействие), и об исполнительном производстве;
6) сведения о правах, свободах и законных интересах
административного истца, которые, по его мнению, нарушаются
оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи
заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса
лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц;
7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие
которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие
(бездействие);
8) сведения о невозможности приложения к административному
исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части
3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства;
9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке
подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу
жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом
административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась,
указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения;
10) требование о признании незаконными решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями.
3. К административному исковому заявлению о признании
незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126
настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке
подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности
лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому
же предмету, который указан в подаваемом административном исковом
заявлении.
Статья 221. Лица, участвующие в деле об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными
полномочиями
1. Состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, определяется в
соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом
особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. К участию в административном деле об оспаривании решения,
действия (бездействия) должностного лица, государственного или
муниципального служащего в качестве второго административного
ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют
свои обязанности должностное лицо, государственный или
муниципальный служащий.
Статья 222. Рассмотрение судом вопроса о принятии к
производству суда административного искового
заявления о признании незаконными решений,
действий (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями
1. Судья отказывает в принятии к производству суда
административного искового заявления о признании незаконными
решений, действий (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по
основаниям, указанным в части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
2. Судья возвращает административное исковое заявление о
признании незаконными решений, действий (бездействия) органа,
организации, лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129
настоящего Кодекса.
3. Судья оставляет без движения административное исковое
заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия)
органа, организации, лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего
Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям,
установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
4. В случае принятия к производству суда административного
искового заявления о признании незаконными решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, суд направляет
копии соответствующего определения лицам, участвующим в деле, не
позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
Копии определения о принятии к производству суда административного
искового заявления о признании незаконными решения, действия
(бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с
согласованием места и времени проведения публичного мероприятия
(собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также
с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей
такого публичного мероприятия и формы его проведения, направляются
судом лицам, участвующим в деле, в день вынесения данного
определения с использованием способов, позволяющих обеспечить
скорейшую доставку этих копий. Административному ответчику вместе с
копией данного определения направляются копии административного
искового заявления и приложенных к нему документов, если копии этих
заявления и документов не были переданы в соответствии с частью 7
статьи 125 настоящего Кодекса.
Статья 223. Меры предварительной защиты по
административному иску о признании незаконными
решений, действий органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными
публичными полномочиями
По административным делам об оспаривании решений, действий
органа, организации, лица, наделенных государственными или иными
публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7
настоящего Кодекса, вправе приостановить действие оспариваемого
решения в части, относящейся к административному истцу, или
приостановить совершение в отношении административного истца
оспариваемого действия.
Статья 224. Объединение в одно производство административных
дел об оспаривании решения, действия (бездействия)
органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными
полномочиями
Суд в порядке, предусмотренном статьей 136 настоящего Кодекса,
вправе объединить в одно производство для совместного рассмотрения
и разрешения несколько находящихся в производстве суда
административных дел об оспаривании одного и того же решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, в том
числе в случае, если такие решение, действие (бездействие)
оспариваются в различных частях и (или) несколькими
административными истцами.
Статья 225. Прекращение производства по административному
делу об оспаривании решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными
полномочиями
1. Суд прекращает производство по административному делу об
оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации,
лица, наделенных государственными или иными публичными
полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в
частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи
194 настоящего Кодекса.
2. Суд также вправе прекратить производство по
административному делу об оспаривании решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, если
оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало
затрагивать права, свободы и законные интересы административного
истца.
Статья 226. Судебное разбирательство по административным делам
об оспаривании решений, действий (бездействия)
органов, организаций, лиц, наделенных
государственными или иными публичными
полномочиями
1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом,
административные дела об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются
судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской
Федерации в течение двух месяцев со дня поступления
административного искового заявления в суд.
2. Административные дела об оспаривании решения
представительного органа муниципального образования о самороспуске
или об оспаривании решения представительного органа муниципального
образования об удалении в отставку главы муниципального образования
рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления
административного искового заявления в суд.
3. Административные дела об оспаривании решений, действий
(бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом
в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления
административного искового заявления в суд.
4. Административные дела об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с
согласованием места и времени проведения публичного мероприятия
(собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также
с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей
такого публичного мероприятия и формы его проведения,
рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления
соответствующего административного искового заявления.
Административные дела, возбужденные до дня проведения такого
публичного мероприятия, рассматриваются судом в указанный срок, но
не позднее дня, предшествующего дню его проведения.
Административные дела, возбужденные в день проведения такого
публичного мероприятия, подлежат рассмотрению в этот же день. Суд
рассматривает указанные в настоящей части административные дела в
выходной или нерабочий праздничный день, если последний день срока
рассмотрения административного дела приходится на такой день и до
этого дня административное дело не было рассмотрено или не могло
быть рассмотрено.
5. Указанные в частях 1 и 3 настоящей статьи сроки
рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий
(бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, судебных
приставов-исполнителей могут быть продлены в порядке,
предусмотренном частью 2 статьи 141 настоящего Кодекса.
6. Лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия
(бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, их
представители, а также иные участники судебного разбирательства
извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное
заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим
образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не
является препятствием к рассмотрению и разрешению административного
дела, если суд не признал их явку обязательной.
7. Суд может признать обязательной явку в судебное заседание
представителей органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, принявших
оспариваемое решение либо совершивших оспариваемое действие
(бездействие), и в случае их неявки наложить судебный штраф в
порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего
Кодекса.
8. При рассмотрении административного дела об оспаривании
решения, действия (бездействия) органа, организации, лица,
наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд
проверяет законность решения, действия (бездействия) в части,
которая оспаривается, и в отношении лица, которое является
административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных
интересов которых подано соответствующее административное исковое
заявление. При проверке законности этих решения, действия
(бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в
административном исковом заявлении о признании незаконными решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет
обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в
полном объеме.
9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при
рассмотрении административного дела об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных
государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:</p>