Копия в формате PDF
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 14 ноября 2014 года
Одобрен Советом Федерации 19 ноября 2014 года
(В редакции федеральных законов от 08.03.2015 № 48-ФЗ; от 29.12.2015 № 405-ФЗ; от 23.06.2016 № 193-ФЗ; от 23.06.2016 № 221-ФЗ; от 03.07.2016 № 361-ФЗ; от 31.12.2017 № 506-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, 7643; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) в пункте 11 части 2 слова "технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений" заменить словами "которые соответствуют условиям отнесения";
б) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом (далее - межведомственный коллегиальный орган) принято предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.";
в) в части 3:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) проводит аукционы по продаже права на заключение договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки Фонда), в том числе с расположенным на земельных участках Фонда, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, а также аукционы по продаже земельных участков Фонда для жилищного строительства;";
в пункте 12 слова "в случае, предусмотренном частью 13 статьи 166 настоящего Федерального закона," исключить;
пункт 3 после слов "технопарков, бизнес-инкубаторов," дополнить словами "объектов инфраструктуры,";
в пункте 31 слова "пунктами 1 - 13 и 3 части 5 статьи 4" заменить словами "пунктами 1 - 5 части 1 статьи 122 ";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) осуществляет продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, которые расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее также - объекты недвижимого имущества Фонда), одновременно с указанными земельными участками;";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) осуществляет безвозмездную передачу в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков Фонда (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества):
а) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами регионального или местного значения либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов;
б) расположенных в границах планируемых (изменяемых, вновь образуемых) территорий общего пользования, а также занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами обустройства территорий общего пользования (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами и другими объектами);
в) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательной деятельности в государственных или муниципальных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях общежитиями либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких общежитий;";
пункт 62 изложить в следующей редакции:
"62) осуществляет продажу земельных участков Фонда, на которых расположены находящиеся в собственности граждан или юридических лиц объекты индивидуального жилищного строительства и иные объекты недвижимого имущества (за исключением многоквартирных домов), данным гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящей части;";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) осуществляет образование земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении которых могут быть подготовлены предложения, предусмотренные пунктами 2 и 21 части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона, земельных участков Фонда;";
дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71) осуществляет в соответствии с земельным законодательством заключение соглашений о перераспределении земельных участков Фонда и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков либо земельных участков Фонда или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в частной собственности земельных участков;";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) направляет в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанные в части 7 статьи 11, части 6 статьи 14 настоящего Федерального закона;";
пункт 10 признать утратившим силу;
г) часть 42 изложить в следующей редакции:
"42. Для достижения целей деятельности, решения задач, определенных настоящим Федеральным законом, Фонд по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное пунктом 21 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение, способами, которые указаны в части 1 статьи 122 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных статьей 167-1 настоящего Федерального закона. Распоряжение Фондом земельными участками, указанными в настоящем пункте, иными способами не допускается.";
2) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ)
3) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
4) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
5) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ)
6) в статье 11:
а) в части 61 слова "подготовке предложений, указанных в пунктах 1 - 21 части 7 настоящей статьи, для передачи земельных участков" заменить словами "передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков Фонда";
б) часть 63 изложить в следующей редакции:
"63. При отсутствии в ходатайстве, предусмотренном частью 61 настоящей статьи, сведений о земельных участках, предлагаемых для передачи кооперативам, Фонд осуществляет мероприятия по отбору земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо из земельных участков Фонда.";
в) в части 66 слова "частями 61 и 63" заменить словами "частью 61";
г) часть 68 изложить в следующей редакции:
"68. Уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям органов местного самоуправления вправе обратиться в Фонд с ходатайствами о потребности в строительстве жилья экономического класса в целях последующего проведения Фондом аукционов, предусмотренных статьями 166 - 166-2 настоящего Федерального закона. Указанные ходатайства должны содержать сведения, предусмотренные частью 69 настоящей статьи, а также могут содержать сведения о максимальном объеме общей площади зданий (за исключением многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур) и нежилых помещений в многоквартирных домах (за исключением помещений общего пользования) в общей площади всех зданий жилой застройки.";
д) пункт 1 части 69 изложить в следующей редакции:
"1) минимальном общем количестве жилья экономического класса в конкретном муниципальном образовании (с указанием минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений) в целях обеспечения таким жильем определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями статьи 166 настоящего Федерального закона отдельных категорий граждан, а также в целях приобретения такого жилья по государственным и (или) муниципальным контрактам органами государственной власти, органами местного самоуправления;";
е) часть 610 изложить в следующей редакции:
"610. В целях подготовки предложений о проведении аукционов, предусмотренных статьями 166 - 166-2 настоящего Федерального закона, на основании ходатайств, указанных в части 68 настоящей статьи, Фонд осуществляет мероприятия по отбору земельных участков из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо из земельных участков Фонда.";
ж) пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"2) целесообразность совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях жилищного строительства, для размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий;";
з) в части 8:
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) организации и проведения в отношении земельного участка, находящегося в федеральной собственности, или земельного участка, образованного из такого земельного участка, в соответствии с ходатайством, указанным в части 68 настоящей статьи, аукциона в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 166 - 166-2 настоящего Федерального закона;";
в пункте 9 слово "аукциона" заменить словом "аукционов", слова "на право заключения договора безвозмездного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, для строительства жилья экономического класса или в случае, предусмотренном частью 13 статьи 166 настоящего Федерального закона, аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка для строительства жилья экономического класса" исключить, слова "статьей 166" заменить словами "статьями 166 - 166-2";
и) в части 9:
(Утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2017 № 506-ФЗ)
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) утвержденный проект межевания территории или при отсутствии данного проекта схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане либо кадастровой карте соответствующей территории, если земельный участок предстоит образовать;";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.";
7) в статье 12:
а) в части 1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) целесообразности совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) нецелесообразности совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации и нецелесообразности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности;";
б) в части 4:
подпункт "в" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"в) о передаче Фонду земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества, находящихся в федеральной собственности, по передаточному акту для совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;";
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) поручение уполномоченному федеральному органу исполнительной власти обеспечить возможность внесения Фондом в качестве агента Российской Федерации в реестр федерального имущества сведений о земельных участках, об иных объектах недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, а также сведений об обременениях права собственности Российской Федерации;";
пункт 2 дополнить словами ", а также обеспечить финансирование образования этих земельных участков, финансирование уточнения границ этих земельных участков";
в пункте 3 слова "для формирования имущества Фонда" исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) поручение Фонду после передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, осуществить организацию и проведение аукциона в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьями 166 - 166-2 настоящего Федерального закона;";
в пункте 5 слова "для формирования имущества Фонда" исключить;
в) в части 41:
абзац первый дополнить словами ", в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения указанного решения";
в пункте 2 слова "и в порядке, которые предусмотрены пунктами 1 - 3, 5, 64, 65 и 8 части 5 статьи 4" заменить словами ", которые предусмотрены частью 1 статьи 122";
г) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Организация и финансирование подготовки схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подлежащих образованию из земель, находящихся в федеральной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Фондом.";
д) дополнить частью 51 следующего содержания:
"51. Предусмотренная подпунктом "в" пункта 1 части 4 настоящей статьи передача уполномоченным федеральным органом исполнительной власти земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, другого имущества, которые находятся в федеральной собственности, должна быть осуществлена в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения данным органом решения межведомственного коллегиального органа. В случае, если в решении межведомственного коллегиального органа содержится поручение уполномоченному федеральному органу исполнительной власти принять предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 4 настоящей статьи решения, предусмотренная подпунктом "в" пункта 1 части 4 настоящей статьи передача уполномоченным федеральным органом исполнительной власти земельного участка, иного объекта недвижимого имущества, другого имущества, которые находятся в федеральной собственности, должна быть осуществлена в срок, указанный в части 3 статьи 15 настоящего Федерального закона.";
е) часть 6 признать утратившей силу;
8) главу 4 дополнить статьей 121 следующего содержания:
"Статья 121. Особенности совершения Фондом юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в качестве агента Российской Федерации
1. Фонд вправе совершать юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества в качестве агента Российской Федерации со дня подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и Фондом передаточного акта, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 части 4 статьи 12 настоящего Федерального закона, в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом заключение агентского договора не требуется.
2. Со дня подписания предусмотренного частью 1 настоящей статьи передаточного акта ограничение права собственности Российской Федерации на указанные в части 1 настоящей статьи земельные участки, иные объекты недвижимого имущества считается установленным. Совершение юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении указанных в части 1 настоящей статьи земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, другого имущества осуществляется только Фондом способами, предусмотренными частью 1 статьи 122 настоящего Федерального закона.
3. Фонд совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, без установления срока агентирования.
4. Агентирование может быть прекращено по решению указанного в статье 12 настоящего Федерального закона межведомственного коллегиального органа, принятому, в частности, по предложениям Фонда.
5. По сделкам, совершенным Фондом с третьим лицом в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, приобретает права и становится обязанным Фонд.
6. Выдача Фонду доверенности не требуется на совершение предусмотренных частью 4 статьи 12 и частью 1 статьи 122 настоящего Федерального закона юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности.
7. Финансирование совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, предусмотренных частью 4 статьи 12 и частью 1 статьи 122 настоящего Федерального закона, а также в целях подготовки предложений, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона, осуществляется Фондом.
8. В результате совершения Фондом предусмотренных частью 1 статьи 122 настоящего Федерального закона юридических и иных действий, в том числе сделок, с земельными участками, иными объектами недвижимого имущества Фонда, а также указанных в части 4 статьи 122 настоящего Федеральн