Копия в формате PDF
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 3 июля 2013 года
Одобрен Советом Федерации 10 июля 2013 года
(В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 356-ФЗ; от 08.03.2015 № 48-ФЗ; от 13.07.2015 № 225-ФЗ; от 29.12.2015 № 405-ФЗ; от 23.06.2016 № 221-ФЗ; от 03.07.2016 № 361-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615, 7643) следующие изменения:
1) в части 3 статьи 3:
а) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, определяемом Фондом с учетом направленных в Фонд в соответствии с частью 68 статьи 11 настоящего Федерального закона ходатайств (далее - строительство в минимально требуемом объеме жилья экономического класса), в том числе для комплексного освоения таких земельных участков в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, а также осуществляет передачу лицам, с которыми заключены указанные договоры, в аренду этих земельных участков Фонда и земельных участков, образованных из этих земельных участков Фонда;";
б) в пункте 31 слова "пунктами 1, 11, 12 заменить словами "пунктами 1 - 13";
в) пункт 62 после слов "на которых расположены многоквартирные дома," дополнить словами "иные земельные участки Фонда в случаях, установленных настоящим Федеральным законом,";
г) пункт 7 дополнить словами ", а также перераспределение земельных участков Фонда и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, либо земельных участков Фонда и земельных участков, находящихся в частной собственности";
д) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
2) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ)
3) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
4) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
5) (Утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 225-ФЗ)
6) в статье 11:
а) часть 68 изложить в следующей редакции:
"68. Ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, ходатайства о проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, направляются в Фонд уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации по предложениям органов местного самоуправления.";
б) часть 610 после слов "экономического класса" дополнить словами ", договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства,";
в) дополнить частью 614 следующего содержания:
"614. В случае создания кооператива из числа граждан, относящихся к категориям, которые определены Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 165 настоящего Федерального закона, и граждан, относящихся к категориям, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 165 настоящего Федерального закона, с ходатайствами, предусмотренными частью 61 или 63 настоящей статьи, в Фонд вправе обращаться органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом такому кооперативу может быть передан в безвозмездное срочное пользование земельный участок из числа указанных в пункте 1 части 62 настоящей статьи земельных участков.";
7) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 48-ФЗ)
8) в статье 162:
а) в части 1 слова "или аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса" заменить словами ", аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса или аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства";
б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Для утверждения и (или) изменения документации по планировке территории проведение публичных слушаний не требуется в случаях подготовки документации по планировке территории Фондом или лицами, с которыми заключены договоры аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса, договоры аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса либо договоры аренды земельных участков Фонда для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства:";
9) статью 164 дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Фонд вправе отказаться от права собственности на земельные участки, образованные из земельного участка Фонда, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, если в течение одного года после государственной регистрации права собственности Фонда на такие земельные участки они не были приобретены арендатором земельного участка Фонда в собственность или переданы в аренду, либо не были переданы в государственную или муниципальную собственность для размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, либо не были переданы иным лицам в безвозмездное срочное пользование для размещения объектов инфраструктуры.";
10) в статье 165:
а) в части 3 первое предложение дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 31 настоящей статьи";
б) дополнить частью 31 следующего содержания:
"31. Граждане, исключенные из списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и (или) прекратившие членство в кооперативе до приобретения ими права собственности на жилые помещения или права собственности на земельные участки, предназначенные для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, сохраняют право на включение в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и (или) вступление в члены кооператива в случае, если такие граждане относятся к категориям граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и соответствуют основаниям включения в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, в соответствии с частью 4 настоящей статьи.";
в) дополнить частью 32 следующего содержания:
"32. Не допускаются включение граждан, которые реализовали свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Фонда в соответствии со статьей 166 или 166-1 настоящего Федерального закона, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, и (или) вступление таких граждан в члены кооператива.";
г) в части 4 во втором предложении слова ", а также граждан, имеющих трех и более детей," исключить;
д) в части 12 в первом предложении слово "тридцати" заменить словом "двадцати";
е) дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. В целях строительства жилья экономического класса (за исключением случаев, если кооператив создан в соответствии с частью 8 настоящей статьи в целях строительства объектов индивидуального жилищного строительства, осуществляемого самостоятельно членами кооператива) и (или) объектов инженерной инфраструктуры кооператив самостоятельно или с привлечением технического заказчика заключает с учетом положений, предусмотренных частями 27, 31 и 32 настоящей статьи, договор на строительство жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры (далее - договор строительного подряда) с лицом, которое соответствует установленным частью 26 настоящей статьи требованиям.";
ж) дополнить частью 22 следующего содержания:
"22. Кооператив с учетом положений, предусмотренных частью 27 настоящей статьи, заключает договор на осуществление функций технического заказчика с лицом, которое соответствует установленным частью 25 настоящей статьи требованиям.";
з) дополнить частью 23 следующего содержания:
"23. В случае, если договор строительного подряда с генеральным подрядчиком или подрядчиком заключается техническим заказчиком, такой договор заключается с учетом положений части 21 настоящей статьи.";
и) дополнить частью 24 следующего содержания:
"24. Порядок заключения кооперативом указанных в частях 21 и 22 настоящей статьи договоров устанавливается общим собранием членов такого кооператива.";
к) дополнить частью 25 следующего содержания:
"25. В случае заключения кооперативом договора на осуществление функций технического заказчика к лицу, с которым кооператив заключает такой договор, предъявляются следующие обязательные требования:
1) наличие у указанного лица опыта работы в качестве технического заказчика при условии, что совокупный объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию с участием указанного лица в качестве технического заказчика за последние три года, предшествующие дате предоставления кооперативу указанным лицом документов, предусмотренных частью 28 настоящей статьи, составляет не менее чем общая площадь многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренная проектом такого договора;
2) соответствие указанного лица требованиям, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 167 настоящего Федерального закона, на дату предоставления кооперативу указанным лицом документов, предусмотренных частью 28 настоящей статьи.";
л) дополнить частью 26 следующего содержания:
"26. При заключении кооперативом или техническим заказчиком договора строительного подряда к лицу, с которым заключается такой договор, устанавливаются следующие обязательные требования:
1) наличие у указанного лица опыта работы в качестве лица, осуществляющего строительство, при условии, что совокупный объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию с участием указанного лица в качестве генерального подрядчика, подрядчика по договору строительного подряда на строительство объектов жилищного строительства за последние три года, предшествующие дате предоставления кооперативу указанным лицом документов, предусмотренных частью 29 настоящей статьи, составляет не менее чем общая площадь многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренная проектом такого договора;
2) наличие у указанного лица полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности допуска к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительство которых предусмотрено проектом такого договора), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) соответствие указанного лица требованиям, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 167 настоящего Федерального закона, на дату предоставления кооперативу указанным лицом документов, предусмотренных частью 29 настоящей статьи.";
м) дополнить частью 27 следующего содержания:
"27. Стоимость строительства жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры, стоимость выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, подключения (технологического присоединения) объектов жилищного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения объектов жилищного строительства к электрическим сетям и иных работ, товаров, услуг, связанных с таким строительством, в совокупности не могут превышать сумму паевых взносов, рассчитанную в соответствии с частью 12 настоящей статьи.";
н) дополнить частью 28 следующего содержания:
"28. В целях подтверждения выполнения предусмотренных пунктом 1 части 25 настоящей статьи требований заинтересованное в заключении договора на осуществление функций технического заказчика лицо предоставляет кооперативу следующие документы:
1) копии договоров, предусматривающих осуществление заинтересованным лицом функций технического заказчика и подтверждающих, что совокупный объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию с участием заинтересованного лица в качестве технического заказчика за последние три года, предшествующие дате предоставления кооперативу заинтересованным лицом указанных документов, составляет не менее чем общая площадь многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренная проектом договора на осуществление функций технического заказчика;
2) копии актов, подтверждающих осуществление заинтересованным лицом функций технического заказчика, предусмотренных договорами, указанными в пункте 1 настоящей части;
3) копии разрешений на ввод объектов жилищного строительства, указанных в пункте 1 настоящей части, в эксплуатацию;
4) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).";
о) дополнить частью 29 следующего содержания:
"29. В целях подтверждения выполнения предусмотренных пунктами 1 и 2 части 26 настоящей статьи требований заинтересованное в заключении договора строительного подряда лицо предоставляет кооперативу или техническому заказчику следующие документы:
1) копии договоров строительного подряда, подтверждающих, что совокупный объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию с участием заинтересованного лица в качестве генерального подрядчика, подрядчика по договору строительного подряда на строительство объектов жилищного строительства за последние три года, предшествующие дате предоставления кооперативу таким лицом указанных документов, составляет не менее чем общая площадь многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), предусмотренная проектом договора строительного подряда;
2) копии актов приемки объектов жилищного строительства, предусмотренных договорами, указанными в пункте 1 настоящей части;
3) копии разрешений на ввод объектов жилищного строительства, указанных в пункте 1 настоящей части, в эксплуатацию;
4) выписка из реестра членов саморегулируемой организации с указанием сведений о перечне видов работ по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительство которых предусмотрено проектом договора строительного подряда), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и к которым член саморегулируемой организации имеет допуск;
5) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).";
п) дополнить частью 30 следующего содержания:
"30. Лица, заинтересованные в заключении договоров, указанных в частях 21 и 22 настоящей статьи, в письменной форме декларируют соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 3 - 6 части 1 статьи 167 настоящего Федерального закона. При этом соответствие таких лиц требованию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 167 настоящего Федерального закона, декларируется в части подтверждения отсутствия решения арбитражного суда о введении внешнего управления или о продлении его срока, о признании этих лиц несостоятельными (банкротами) и об открытии конкурсного производства.";
р) дополнить частью 31 следующего содержания:
"31. Существенными условиями договора строительного подряда являются:
1) обязательство генерального подрядчика или подрядчика построить по заданию кооператива или технического заказчика жилье экономического класса и (или) объекты инженерной инфраструктуры;
2) цена договора, определенная с учетом положений части 27 настоящей статьи;
3) срок выполнения работ по строительству жилья экономического класса и (или) объектов инженерной инфраструктуры, не превышающий срока, на который с кооперативом заключен договор безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда.";
с) дополнить частью 32 следующего содержания:
"32. В договоре строительного подряда могут быть установлены предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 161 настоящего Федерального закона требования к используемым строительным материалам и строительным технологиям в части их энергоэффективности и экологичности.";
11) в статье 166:
а) в части 3:
пункт 1 после слов "многоквартирных домов" дополнить словами "и (или) жилых домов блокированной застройки";
в пункте 2 слова "жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства)" заменить словами "индивидуальных жилых домов";
б) часть 13 после слов "на участие в таком аукционе" дополнить словами "либо ни один из заявителей не был допущен к участию в таком аукционе";
в) (Утратил силу - Федеральный закон от 24.11.2014 № 356-ФЗ)
г) в части 22 слова "глава муниципального образования" заменить словами "глава поселения, глава городского округа", слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой поселения, главой городского округа";
д) в абзаце первом части 24 слова "глава муниципального образования" заменить словами "глава поселения, глава городского округа";
е) в части 25 слова "главой муниципального образования" заменить словами "главой поселения, главой городского округа";
12) дополнить статьей 166-1 следующего содержания:
"Статья 166-1. Особенности заключения по результатам аукционов договоров аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства
1. Договоры аренды земельных участков Фонда для строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства, заключаются по результатам аукционов на право заключения указанных договоров.
2. Организа