Копия в формате PDF
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Генерального штаба Вооруженных СилРоссийской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483, от 22.04.2020 № 283, от 21.12.2020 № 803, от 17.01.2022 № 15)
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Внести в пункт 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3538; 2006, № 17, ст. 1819; 2007, № 27, ст. 3255; 2008, № 43, ст. 4921; № 47, ст. 5430, 5431; 2009, № 21, ст. 2550; № 36, ст. 4311; 2010, № 20, ст. 2435; № 28, ст. 3656; № 35, ст. 4530; 2011, № 2, ст. 267; № 15, ст. 2082; № 24, ст. 3405; № 28, ст. 4170; № 31, ст. 4708; № 33, ст. 4924; № 48, ст. 6877; 2012, № 10, ст. 1194; № 29, ст. 4074; № 53, ст. 7857), следующие изменения:
а) подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) представляет Президенту Российской Федерации на утверждение План обороны Российской Федерации, Концепцию строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, План строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, План стратегического сдерживания и предотвращения военных конфликтов, Мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, План территориальной обороны Российской Федерации, План информационного противоборства, План оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, План управления обороной Российской Федерации, План проведения научных исследований в области обороны; предложения по структуре, составу Вооруженных Сил от соединения и выше, по штатной численности военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил; проекты общевоинских уставов, положений о Боевом знамени воинской части, Военно-морском флаге Российской Федерации, военном планировании в Российской Федерации, территориальной обороне Российской Федерации, порядке прохождения военной службы, военном округе, военных советах, военных комиссариатах, военно-транспортной обязанности;";
б) в подпункте 12 слова "проект положения о Минобороны России" заменить словами "проекты положений о Минобороны России, о Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации".
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
23 июля 2013 года
№ 631
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 23 июля 2013 г. № 631
ПОЛОЖЕНИЕо Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483, от 22.04.2020 № 283, от 21.12.2020 № 803, от 17.01.2022 № 15)
I. Общие положения
1. Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Генеральный штаб) является центральным органом военного управления Министерства обороны Российской Федерации (Минобороны России) и основным органом оперативного управления Вооруженными Силами Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы). В соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, и Министра обороны Российской Федерации Генеральный штаб осуществляет управление Вооруженными Силами, организует планирование обороны Российской Федерации, мобилизационную подготовку и мобилизацию в Российской Федерации в пределах полномочий Минобороны России, а также координирует деятельность других войск, воинских и специальных формирований в области обороны. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
2. Руководство деятельностью Генерального штаба осуществляет Министр обороны Российской Федерации.
3. Генеральный штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, приказами и директивами Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Генеральный штаб входит в структуру Минобороны России и состоит из центральных органов военного управления и иных структурных подразделений. Организационную структуру Генерального штаба утверждает Министр обороны Российской Федерации.
5. Генеральный штаб имеет штампы и бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности.
II. Основные задачи Генерального штаба
6. Основными задачами Генерального штаба являются:
а) организация управления Вооруженными Силами;
б) организация планирования обороны Российской Федерации;
в) организация разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, участие в ее проведении;
г) координация действий Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в мирное время при проведении мероприятий стратегического сдерживания;
д) организация планирования и реализация мероприятий по строительству Вооруженных Сил, координация разработки концепций, планов строительства и развития других войск и воинских формирований в интересах обороны;
е) организация перевода в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени, а также обеспечения их мобилизационного развертывания;
ж) организация поддержания Вооруженных Сил в необходимой готовности и контроль этой деятельности, а также контроль за состоянием мобилизационной готовности других войск, воинских и специальных формирований;
з) руководство оперативной и мобилизационной подготовкой Вооруженных Сил, координация оперативной и мобилизационной подготовки других войск, воинских и специальных формирований;
и) организация и проведение мероприятий по стратегическому (оперативному) обеспечению Вооруженных Сил;
к) организация разведывательной деятельности в интересах обороны и в пределах своей компетенции в интересах безопасности Российской Федерации;
л) развитие системы управления Вооруженных Сил и координация развития систем управления других войск, воинских и специальных формирований в интересах обороны;
м) организация связи и автоматизированного управления Вооруженными Силами, определения порядка использования и планирования использования радиочастотного спектра в интересах обороны;
н) планирование и организация проведения организационных мероприятий в Вооруженных Силах, организация и осуществление взаимодействия с другими войсками и воинскими формированиями по вопросам проведения в них указанных мероприятий;
о) организация комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований военнослужащими, проходящими военную службу по призыву;
п) планирование обеспечения Вооруженных Сил основными видами вооружения, военной, специальной техникой и материальными средствами, а также накопления и размещения неприкосновенных запасов этих средств;
р) (Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
с) организация мероприятий по защите государственной тайны в Вооруженных Силах и подведомственных Минобороны России федеральных органах исполнительной власти и организациях и контроль за их реализацией.
III. Функции Генерального штаба
7. Функции по организации управления Вооруженными Силами:
а) организация планирования управления Вооруженными Силами;
б) организация централизованного боевого управления Вооруженными Силами;
в) обеспечение совместно с федеральными органами исполнительной власти реализации решений Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации в части, касающейся управления Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями, органами и специальными формированиями;
г) поддержание в состоянии готовности систем и комплексов централизованного боевого управления Вооруженными Силами, контроль за состоянием готовности систем боевого управления войсками (силами) к боевому применению;
д) организация планирования и санкционирования применения ядерного оружия и оружия повышенной потенциальной опасности и обеспечение его применения;
е) организация и проведение мероприятий (работ) по предотвращению несанкционированного применения ядерного оружия и оружия повышенной потенциальной опасности;
ж) анализ состояния боевого управления в Вооруженных Силах и контроль за обеспечением его надлежащего уровня.
8. Функции по организации планирования обороны Российской Федерации:
а) организация разработки и разработка с участием федеральных органов исполнительной власти, в составе которых имеются войска, воинские формирования, органы и специальные формирования, и иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти документов Плана обороны Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
б) организация применения Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в соответствии с Планом обороны Российской Федерации;
в) организация стратегического развертывания Вооруженных Сил и управление им, поддержание взаимодействия с другими войсками, воинскими формированиями, органами и специальными формированиями в ходе его осуществления;
г) разработка совместно с центральными органами военного управления Вооруженных Сил и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти планов стратегического обеспечения Вооруженных Сил;
д) разработка Мобилизационного плана Вооруженных Сил Российской Федерации, документов по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;
е) организация оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, обеспечение безопасного функционирования объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил;
ж) участие в разработке Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации;
з) организация выполнения задач территориальной обороны Российской Федерации;
и) организация разработки и разработка совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти системы исходных данных военного планирования;
к) организация проведения в Вооруженных Силах мероприятий по противодействию терроризму и контроль за их осуществлением.
9. Функции по организации разработки предложений по формированию и проведению государственной политики в области обороны, участию в ее проведении:
а) прогнозирование и оценка военных угроз;
б) подготовка предложений к проектам документов стратегического планирования в Российской Федерации по вопросам, касающимся задач, структуры, состава, численности и дислокации Вооруженных Сил, а также по иным вопросам, касающимся организации обороны; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
в) прогнозирование развития средств вооруженной борьбы, оценка характера современных и прогнозирование возможных военных конфликтов, видов и форм военных действий, способов их ведения, выработка стратегии вооруженной защиты интересов государства;
г) разработка в пределах своей компетенции предложений к проектам государственных программ в области обороны в части, касающейся мобилизационного планирования, государственного оборонного заказа и расходов на оборону;
д) подготовка в пределах своей компетенции предложений Министру обороны Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию в области обороны;
е) участие в установленном порядке в международном военном и военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями, а также в международных переговорах и консультациях по вопросам, относящимся к компетенции Генерального штаба;
ж) участие в разработке концептуальных подходов и подготовка предложений по вопросам стратегической стабильности, глобальной и региональной безопасности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового поражения, а также военного сотрудничества с иностранными государствами;
з) подготовка и проведение штабных переговоров с представителями вооруженных сил иностранных государств;
и) организация реализации международных договоров Российской Федерации с государствами - участниками Содружества Независимых Государств в области стратегической стабильности, глобальной и региональной безопасности, контроля над вооружениями, нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, мер доверия в военной сфере;
к) организация взаимодействия органов военного управления Вооруженных Сил с федеральными органами исполнительной власти и координация их деятельности в следующих сферах:
обеспечение решения задач морской деятельности Российской Федерации в интересах обороны;
использование воздушного пространства Российской Федерации в интересах обороны и безопасности государства;
государственное регулирование деятельности в области государственной авиации;
обеспечение охраны государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и подводной среде, противовоздушной (воздушно-космической) обороны важнейших объектов Российской Федерации;
реализация государственной политики в области космической деятельности, использования и развития глубоководных сил и средств в интересах обороны и безопасности государства;
разработка планов запуска космических аппаратов военного, двойного и иного назначения, а также планов запуска космических аппаратов по программам международного сотрудничества;
л) организация геодезических и картографических работ в интересах обороны; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
м) организация планирования в пределах компетенции Минобороны России мероприятий по обеспечению международной информационной безопасности, а также координация деятельности органов военного управления в этой области; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 17.01.2022 № 15)
н) разработка в пределах компетенции Минобороны России предложений по реализации основных направлений государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 17.01.2022 № 15)
10. Функции по координации действий Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в мирное время при проведении мероприятий стратегического сдерживания:
а) планирование мероприятий стратегического сдерживания, проводимых Вооруженными Силами во взаимодействии с другими войсками, воинскими формированиями и органами;
б) координация действий Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в мирное время при проведении мероприятий стратегического сдерживания;
в) управление Вооруженными Силами при проведении мероприятий стратегического сдерживания;
г) организация взаимодействия Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов при проведении мероприятий стратегического сдерживания.
11. Функции по организации планирования и реализации мероприятий по строительству Вооруженных Сил, координации разработки концепций, планов строительства и развития других войск и воинских формирований в интересах обороны:
а) разработка концепции и плана строительства и развития Вооруженных Сил, координация разработки концепций и планов строительства и развития видов и родов войск Вооруженных Сил, войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил, и совершенствования систем их всестороннего обеспечения, контроль за реализацией данных концепций и планов;
б) разработка совместно с федеральными органами исполнительной власти концепции строительства и развития военной организации Российской Федерации, координация разработки концепций и планов (программ) строительства и развития других войск и воинских формирований; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
в) определение приоритетов в отношении оснащения Вооруженных Сил вооружением, военной и специальной техникой, участие в разработке и согласование предложений органов военного управления при формировании государственной программы вооружения, государственного оборонного заказа и Мобилизационного плана экономики Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Генерального штаба;
г) контроль за соблюдением тактико-технических требований к образцам и системам вооружения, военной и специальной техники, подготовка предложений по направлениям их развития, согласование в установленном порядке в пределах полномочий Минобороны России тактико-технических заданий на разработку (модернизацию) образцов и систем вооружения, военной и специальной техники;
д) участие в работе государственных комиссий по проведению государственных испытаний вооружения, военной и специальной техники;
е) разработка и обеспечение реализации в пределах своей компетенции государственных программ Российской Федерации, ответственным исполнителем которых является Минобороны России. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 22.04.2020 № 283)
12. Функции по организации перевода в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени, а также обеспечения их мобилизационного развертывания:
а) организация проведения в Вооруженных Силах мероприятий, предусмотренных Планом перевода Российской Федерации на условия военного времени и соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) разработка нормативных правовых актов Минобороны России по переводу Вооруженных Сил на условия военного времени и приведению их в высшие степени боевой готовности;
в) организация мобилизационного планирования в Вооруженных Силах, других войсках, воинских и специальных формированиях;
г) планирование комплектования мобилизационными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, их подготовки и накопления;
д) координация работы по ведению воинского учета граждан Российской Федерации;
е) обеспечение реализации функций Минобороны России в области военно-транспортной обязанности, координация работы по ведению учета транспортных средств;
ж) управление мобилизационным развертыванием Вооруженных Сил, организация обеспечения мобилизационного развертывания других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;
з) подготовка предложений, касающихся численности граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и призываемых на военные сборы, а также поступающих в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил, установление количественных норм призыва граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы и призыва их на военную службу (направления для работы на должностях гражданского персонала) по мобилизации от субъектов Российской Федер