Копия в формате PDF
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 18 декабря 2012 года
Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года
(В редакции федеральных законов от 24.11.2014 № 356-ФЗ; от 08.03.2015 № 48-ФЗ; от 29.12.2015 № 405-ФЗ; от 23.06.2016 № 221-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 25, ст. 3531; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4562, 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998) следующие изменения:
1)в статье 3:
а) в части 3:
дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31) представляет в порядке, установленном статьей 169 настоящего Федерального закона, сведения об участниках предусмотренных пунктами 1, 11, 12 и 3 части 5 статьи 4 настоящего Федерального закона аукционов, уклонившихся от заключения по итогам аукционов договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков Фонда либо договоров безвозмездного срочного пользования такими земельными участками, а также о лицах, с которыми заключенные договоры купли-продажи или договоры аренды земельных участков Фонда либо договоры безвозмездного срочного пользования такими земельными участками расторгнуты в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров, для включения данных сведений в реестр недобросовестных застройщиков, ведение которого предусмотрено настоящим Федеральным законом;";
дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51) осуществляет передачу в безвозмездное срочное пользование земельных участков Фонда, предназначенных для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, на срок строительства таких общежитий;";
пункт 6 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:
"в) занятых общежитиями, находящимися в государственной или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, либо предназначенных для размещения таких общежитий;";
б) дополнить частью 41 следующего содержания:
"41. Для достижения целей деятельности, решения задач, выполнения функций Фонда он совместно с застройщиками вправе осуществлять строительный контроль (в том числе за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в соответствии с настоящим Федеральным законом и на условиях, предусмотренных договорами аренды земельных участков Фонда или договорами безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда, заключенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.";
2) (Утратил силу - Федеральный закон от 23.06.2016 № 221-ФЗ)
3) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
4) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.12.2015 № 405-ФЗ)
5) в статье 11:
а) часть 61 дополнить словами ", в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков", дополнить предложением следующего содержания: "При этом дополнительно переданные земельные участки должны быть расположены в границах населенного пункта, на территории которого находится ранее предоставленный кооперативу земельный участок.";
б) пункт 3 части 62 после слов "соответствующих условиям отнесения их к жилью экономического класса" дополнить словами "(за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации)";
в) часть 64 после слов "условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса" дополнить словами "(за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации)";
г) часть 66 после слов "муниципальных учреждений культуры" дополнить словами "и (или) граждан, имеющих трех и более детей";
д) часть 67 после слов "муниципальных учреждений культуры" дополнить словами "и (или) граждан, имеющих трех и более детей", второе предложение изложить в следующей редакции: "С учетом списков, представленных органами местного самоуправления, орган государственной власти субъекта Российской Федерации утверждает списки указанных в части 66 настоящей статьи и имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива работников учреждений и (или) граждан, имеющих трех и более детей.";
е) дополнить частью 611 следующего содержания:
"611. Граждане, имеющие трех и более детей, вправе подать заявление о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, в орган местного самоуправления по месту жительства в целях представления органом местного самоуправления такого списка для его утверждения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий в соответствии с настоящим Федеральным законом утверждение списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.";
ж) дополнить частью 612 следующего содержания:
"612. В случае, если кооператив создается из числа работников организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, с ходатайствами, предусмотренными частями 61 и 63 настоящей статьи, в Фонд обращаются:
1) федеральный орган исполнительной власти, который осуществляет функции по выработке государственной политики в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов и других сферах экономики, в которых осуществляют деятельность организации оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, в том числе организации оборонно-промышленного комплекса, акции которых в качестве имущественного взноса Российской Федерации переданы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" или в которых от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ осуществляет указанная Государственная корпорация, в отношении таких организаций оборонно-промышленного комплекса, а также в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, права собственника имущества которых осуществляет указанная Государственная корпорация;
2) Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций и которые являются организациями указанной Государственной корпорации в соответствии с федеральным законом о ее создании;
3) органы управления государственных академий наук в отношении организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций и которые созданы государственными академиями наук и (или) подведомственны им;
4) федеральные органы исполнительной власти, на которые возложены функции по выработке государственной политики в сферах экономики, в которых осуществляют деятельность организации оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций на основании предоставленной указанными федеральными органами исполнительной власти информации, в отношении этих организаций оборонно-промышленного комплекса.";
з) дополнить частью 613 следующего содержания:
"613. В целях подготовки ходатайств, предусмотренных частями 61 и 63 настоящей статьи, организации оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, направляют соответственно в указанные в части 612 настоящей статьи федеральные органы исполнительной власти, органы управления государственных академий наук, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом":
1) списки имеющих право быть принятыми в члены кооператива работников организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций;
2) сведения и документы, которые предусмотрены порядком, установленным попечительским советом Фонда в соответствии с пунктом 84 части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, и необходимы для подготовки предложений Фонда, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи.";
6) часть 4 статьи 12 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) поручение Фонду после передачи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, для формирования имущества Фонда осуществить передачу указанного земельного участка в безвозмездное срочное пользование для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, на срок строительства таких общежитий.";
7) в статье 13:
а) пункт 73 части 1 после слов "жилью экономического класса" дополнить словами "(за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации), жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 165 настоящего Федерального закона из числа граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), которые и все жилые помещения в которых соответствуют условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса (за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации)";
б) часть 12 после слов "трех и более детей," дополнить словами "или жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 165 настоящего Федерального закона из числа таких граждан,";
8) в статье 14:
а) дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. В случае передачи осуществления предусмотренных пунктом 73 части 1 статьи 13 настоящего Федерального закона полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, принятие органом государственной власти субъекта Российской Федерации решений о предоставлении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, или жилищно-строительным кооперативам, создаваемым в соответствии со статьей 165 настоящего Федерального закона из числа таких граждан, для жилищного строительства допускается только после обеспечения указанных земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков, осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.";
б) в части 2 слова "частью 1" заменить словами "частями 1 и 11";
9) часть 5 статьи 16 после слов "предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона предложения," дополнить словами "на земельные участки, передаваемые в собственность Фонда или находящиеся в собственности Фонда,";
10) в статье 161:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 161. Особенности продажи земельных участков Фонда и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда";
б) часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) минимальный объем капитальных вложений застройщика в строительство объектов, осуществляющих производство экологически чистых и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства.";
в) (Утратил силу - Федеральный закон от 08.03.2015 № 48-ФЗ)
11) в статье 163:
а) наименование после слов "объектов инфраструктуры," дополнить словом "общежитий,", после слов "объекты инфраструктуры" дополнить словом ", общежития";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Допускается передача в государственную или муниципальную собственность земельных участков Фонда (одновременно с расположенными на них объектами недвижимого имущества Фонда):
1) предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, создание которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета;
2) занятых общежитиями, находящимися в государственной или муниципальной собственности и необходимыми для обеспечения образовательного процесса в государственных или муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, либо предназначенных для размещения таких общежитий.";
12) в статье 165:
а) часть 1 после слов "условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса" дополнить словами "(за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации)";
б) часть 4 после слов "подведомственных им организациях" дополнить словами ", организациях оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций,", после слов "и основания включения указанных граждан" дополнить словами ", а также граждан, имеющих трех и более детей,", после слов "которые могут быть приняты в члены кооператива" дополнить словами "(за исключением граждан, имеющих трех и более детей)";
в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, создаваемого из числа работников организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, утверждаются указанными в пунктах 1 - 4 части 612 статьи 11 настоящего Федерального закона и уполномоченными на обращение в Фонд с ходатайствами федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органами управления государственных академий наук и размещаются на официальных сайтах указанных органов и указанной Государственной корпорации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
г) дополнить частью 52 следующего содержания:
"52. В случае подачи гражданином, имеющим трех и более детей, заявления о включении в список граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива, в орган местного самоуправления по месту жительства такого гражданина в целях включения в указанный список применяются утвержденные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей правила формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены кооператива.";
д) часть 9 дополнить предложением следующего содержания: "Учредительные документы кооператива, создаваемого из числа работников организаций оборонно-промышленного комплекса, сведения о которых включены в сводный реестр таких организаций, должны быть размещены на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, указанных в пунктах 1 и 4 части 612 статьи 11 настоящего Федерального закона, или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", или государственных академий наук в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
е) в части 10:
пункт 1 дополнить словами ", за исключением случаев передачи или предоставления дополнительно земельных участков Фонда ранее созданным кооперативам в случае увеличения количества членов таких кооперативов. При этом дополнительно переданные или предоставленные земельные участки должны быть расположены в границах населенного пункта, на территории которого находится ранее предоставленный такому кооперативу земельный участок";
пункт 2 дополнить словами ", за исключением случаев передачи или предоставления дополнительно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, ранее созданным кооперативам в случае увеличения количества членов таких кооперативов. При этом дополнительно переданные или предоставленные земельные участки должны быть расположены в границах населенного пункта, на территории которого находится ранее предоставленный такому кооперативу земельный участок";
ж) часть 12 после слов "условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса" дополнить словами "(за исключением случаев, определенных решениями Правительства Российской Федерации)";
з) в части 14 второе предложение после слов "создается из числа" дополнить словами "граждан, имеющих трех и более детей, или";
13) в статье 166:
а) часть 13 после слов "победитель аукциона уклонился от заключения соответствующего договора," дополнить словами "а также в случае, если до истечения установленного срока не поступило ни одной заявки на участие в таком аукционе,";
б) (Утратил силу - Федеральный закон от 24.11.2014 № 356-ФЗ)
14) дополнить статьей 167 следующего содержания:
"Статья 167. Требования к участникам аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда для жилищного строительства, аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса
1. При проведении аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков Фонда для жилищного строительства, в том числе для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, Фондом могут устанавливаться следующие обязательные требования к участникам указанных аукционов:
1) наличие у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее чем три года при условии, что совокупный объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, составляет не менее чем средний годовой объем ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию исходя из предусмотренного извещением о проведении аукциона минимального объема осуществления жилищного строительства;
2) наличие у участника аукциона полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности допуска к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительство которых предусмотрено извещением о проведении аукциона), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
3) непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о введении или продлении срока внешнего управления, о признании участника аукциона - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства на день подачи заявки на участие в аукционе;
4) неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
5) отсутствие сведений об участнике аукциона (в части исполнения обязательств, предусмотренных контрактами или догов