Копия в формате PDF
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
Принят Государственной Думой 6 июня 2012 года
Одобрен Советом Федерации 15 июня 2012 года
(В редакции федеральных законов от 21.10.2013 № 282-ФЗ, от 28.12.2013 № 406-ФЗ, от 27.05.2014 № 136-ФЗ, от 21.07.2014 № 219-ФЗ, от 21.07.2014 № 234-ФЗ, от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 21, ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4561; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) в статье 12:
а) в части первой слова "контроль за состоянием природной среды и потенциально опасных в экологическом отношении объектов" заменить словами "государственный экологический надзор и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды)";
б) в части второй слова "контроля за экологической обстановкой" заменить словами "государственного экологического надзора и государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";
2) в части двенадцатой статьи 24 второе предложение изложить в следующей редакции: "В указанных районах уполномоченные федеральные органы исполнительной власти согласно их компетенции осуществляют федеральный государственный экологический надзор и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды), государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, а также контроль и учет доз внутреннего и внешнего облучения населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей" (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 года № 2-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2002, № 1, ст. 2; 2004, № 52, ст. 5275; 2011, № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) в статье 40:
а) в подпункте 5 пункта 2 слова ", формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг)" исключить;
б) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. Орган государственного надзора совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 7 настоящей статьи, осуществляет формирование и ведение открытого и общедоступного государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
2) в абзаце десятом пункта 2 статьи 45 слова "в порядке, установленном Правительством Российской Федерации" исключить.
Статья 3
Внести в Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 года № 4730-I "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 17, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1861; 1996, № 50, ст. 5610; 1999, № 23, ст. 2808; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 10, ст. 763; 2006, № 27, ст. 2877; 2007, № 1, ст. 29; № 50, ст. 6245; 2008, № 29, ст. 3418; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 15, ст. 2021; № 17, ст. 2313; № 23, ст. 3256) следующие изменения:
1) в пункте "б" части десятой статьи 9 слова "контроля за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения" заменить словами "осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора";
2) в статье 37:
а) в абзаце втором части первой слова ", осуществляют контроль за использованием земли и соблюдением на этих участках законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды" исключить;
б) дополнить частью третьей следующего содержания:
"Уполномоченные органы местного самоуправления на земельных участках, предоставленных для нужд защиты Государственной границы, осуществляют муниципальный земельный контроль.".
Статья 4
Внести в Федеральный закон от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 713; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 46, ст. 5554; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6455; 2011, № 30, ст. 4567) следующие изменения:
1) абзац четвертый статьи 6 признать утратившим силу;
2) абзац шестой статьи 7 признать утратившим силу;
3) пункт 6 статьи 16 признать утратившим силу;
4) наименование главы VII изложить в следующей редакции:
"Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОЙ (ГОРНО-САНИТАРНОЙ) ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ";
5) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Государственный надзор и муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
1. Государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий соответственно федерального и регионального значения, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный контроль в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления при осуществлении в пределах своей компетенции муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25; 2007, № 13, ст. 1464; 2011, № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7043) следующие изменения:
1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 406-ФЗ)
2) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 28.12.2013 № 406-ФЗ)
3) в подпункте "ж" пункта 2 статьи 9 слова "контрольно-надзорных функций" заменить словами "государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2001, № 33, ст. 3429; 2006, № 1, ст. 10; № 19, ст. 2063; 2008, № 52, ст. 6236; 2011, № 50, ст. 7343) следующие изменения:
1) в части третьей статьи 6 слова "и контроля" исключить;
2) пункт 3 статьи 81 изложить в следующей редакции:
"3. Государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляется органами государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Субъекты естественных монополий вправе обратиться в орган государственного контроля (надзора) с ходатайством об изменении применения конкретным субъектом естественной монополии утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу.".
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552; 1997, № 7, ст. 808; 2003, № 46, ст. 4436; 2007, № 7, ст. 834; 2009, № 52, ст. 6450; 2011, № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7025) следующие изменения:
1) часть двенадцатую статьи 5 дополнить словами "или зарегистрированные в порядке и случаях, предусмотренных статьей 361 настоящего Федерального закона";
2) в статье 241:
а) абзац второй части пятой дополнить словами ", регистрации юридического лица в соответствии со статьей 361 настоящего Федерального закона";
б) абзац четвертый части седьмой после слов "прекращении действия разрешения (лицензии)" дополнить словами ", о регистрации в соответствии со статьей 361 настоящего Федерального закона";
3) в части восьмой статьи 26 слова "осуществляется указанная деятельность" заменить словами "осуществляются указанные виды деятельности";
4) статью 32 дополнить частью третьей следующего содержания:
"Ввод в эксплуатацию радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности, осуществляется после регистрации организации в соответствии со статьей 361 настоящего Федерального закона.";
5) в статье 361:
а) в наименовании слова "с использованием" заменить словами "по эксплуатации";
б) в части первой слова "с использованием" заменить словами "по эксплуатации";
в) в части третьей слова "с использованием" заменить словами "по эксплуатации", слова "(в том числе отработавшие)" исключить, дополнить словами "в соответствии с настоящим Федеральным законом";
г) в части четвертой слова "с использованием" заменить словами "по эксплуатации", слова "(в том числе отработавшие)" исключить;
д) в части пятой слова "с использованием" заменить словами "по эксплуатации".
Статья 8
Внести в статью 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции Федерального закона от 7 января 1999 года № 18-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4553; 1999, № 2, ст. 245; 2002, № 30, ст. 3033; 2005, № 30, ст. 3113; 2007, № 1, ст. 11; 2009, № 52, ст. 6450; 2010, № 15, ст. 1737; № 31, ст. 4196; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4566) следующие изменения:
1) подпункт 4 пункта 32 признать утратившим силу;
2) в подпункте 4 пункта 9 слова "санитарно-эпидемиологическим требованиям," исключить.
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4556; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 20, ст. 2260; № 30, ст. 3618; № 45, ст. 5148; 2009, № 1, ст. 17; № 19, ст. 2283; 2011, № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4594, 4596) следующие изменения:
1) абзац третий пункта 3 статьи 5 признать утратившим силу;
2) в пункте 3 статьи 6:
а) в подпункте 2 слово "надзор" заменить словом "контроль";
б) в подпункте 3 слова "и надзор" исключить;
3) в абзаце третьем пункта 1 статьи 14 слова "органов федерального надзора и контроля с органами" заменить словами "исполнительных органов государственной власти и органов";
4) в абзаце первом части четвертой статьи 30 слова "исполнительной власти" и слова "органов федерального надзора и контроля, а также" исключить.
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2011, № 30, ст. 4590, 4591) следующие изменения:
1) в статье 16:
а) в пункте 2 слово "уполномоченными" исключить, слова "(далее - органы государственного надзора)" заменить словами "в области промышленной безопасности";
б) в пункте 6 слова "органа государственного надзора" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности";
в) в пункте 7:
в подпункте "а" слова "органом государственного надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности";
в подпункте "б" слова "в орган государственного надзора" заменить словами "в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности", слова "(должностных лиц органов государственного надзора)" заменить словами "(должностных лиц федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности)";
в подпункте "в" слова "органа государственного надзора" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности";
г) в абзаце втором пункта 10 слова "органа государственного надзора" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности";
д) в пункте 12:
в абзаце первом слова "органов государственного надзора" заменить словами "федеральных органов исполнительной власти в области промышленной безопасности";
в подпункте "б" слова "органа государственного надзора" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности";
е) в пункте 13 слова "Органы государственного надзора" заменить словами "Федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности";
2) в статье 161 слово "уполномоченными" заменить словом "уполномоченным", после слов "на осуществление" дополнить словом "федерального", после слов "федеральным органом исполнительной власти," дополнить словами "уполномоченными на осуществление регионального государственного строительного надзора".
Статья 11
В абзаце пятом статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2007, № 46, ст. 5554; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 30, ст. 4590, 4596) слова "установленным Правительством Российской Федерации" заменить словами "установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".
Статья 12
Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; 2011, № 1, ст. 6; № 30, ст. 4590, 4596; № 50, ст. 7359) следующие изменения:
1) в статье 32:
а) пункт 1 после слов "и оказания услуг" дополнить словами ", а также условиями труда";
б) пункт 2 дополнить словами ", а также стандартами безопасности труда";
2) абзац четвертый пункта 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"разработку проектов санитарных правил, экспертизу, публичное обсуждение, утверждение и опубликование санитарных правил, а также внесение изменений в санитарные правила и признание их утратившими силу;";
3) пункт 1 статьи 38 изложить в следующей редакции:
"1. Разработка санитарных правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, в связи с установленной необходимостью санитарно-эпидемиологического нормирования факторов среды обитания и условий жизнедеятельности человека в порядке, установленном положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании.";
4) в абзаце третьем пункта 2 статьи 46 слова "осуществляющий государственный" заменить словами "осуществляющий федеральный государственный";
5) в статье 51:
а) абзац третий пункта 2 дополнить словами ", а также вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предложения о разработке, об утверждении санитарных правил, о внесении в них изменений и признании утратившими силу таких санитарных правил";
б) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции:
"вносить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предложения о разработке, об утверждении санитарных правил по вопросам, отнесенным к компетенции указанных должностных лиц, о внесении в них изменений и признании утратившими силу таких санитарных правил;".
Статья 13
Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2011, № 30, ст. 4590) следующие изменения:
1) в абзаце семнадцатом статьи 6 слова "контроля за охраной атмосферного воздуха" заменить словами "надзора в области охраны атмосферного воздуха";
2) в пункте 3 статьи 25 слова "контроль в области охраны окружающей среды" заменить словами "государственный экологический надзор".
Статья 14
В абзаце четвертом статьи 3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001; 2011, № 15, ст. 2020; 2012, № 18, ст. 2128) слова "санитарного и другого контроля, проведения" заменить словами "проведения мероприятий по контролю,".
Статья 15
Внести в статью 6 Федерального закона от 10 июля 2001 года № 92-ФЗ "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2947) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственный контроль (надзор) за выполнением требований настоящего Федерального закона. Контроль за поступлением и целевым использованием средств целевого бюджетного фонда";
2) в части 1 слово "Контроль" заменить словами "Государственный контроль (надзор)";
3) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Государственный надзор за реализацией экологических программ осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.".
Статья 16
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2006, № 27, ст. 2880; 2008,