Копия в формате PDF
У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 211) В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы. 2. Президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции на основании материалов, представляемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, давать разъяснения по применению актов Президента Российской Федерации по антикоррупционной тематике. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 211) 3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов: а) усилить работу подразделений кадровых служб указанных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений и представить до 1 октября 2012 г. председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции доклад о проделанной работе; б) руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным настоящим Указом, внести до 1 июля 2012 г. в планы по противодействию коррупции соответствующих федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов изменения, направленные на достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами. 4. Рекомендовать: а) Верховному Суду Российской Федерации организовать работу по изучению практики применения судами законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и подготовить, в том числе с учетом международных обязательств Российской Федерации, предусмотренных Конвенцией по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 г., Конвенцией об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и Конвенцией ООН против коррупции от 31 октября 2003 г., разъяснения судам по вопросам применения: уголовного законодательства Российской Федерации в части, касающейся коррупционных преступлений; законодательства Российской Федерации об административной ответственности юридических лиц за коррупционные правонарушения; б) органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления: активизировать деятельность советов по противодействию коррупции; усилить работу подразделений кадровых служб указанных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений; руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, и Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы, утвержденным настоящим Указом, внести до 1 мая 2012 г. в планы по противодействию коррупции соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления изменения, направленные на достижение конкретных результатов, обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами, в том числе с привлечением институтов гражданского общества. 5. Предложить Общественной палате Российской Федерации, Торгово-промышленной палате Российской Федерации, Общероссийской общественной организации "Ассоциация юристов России", политическим партиям, саморегулируемым организациям, общественным организациям, объединяющим промышленников и предпринимателей: а) в целях формирования целостной системы общественного контроля разработать проект федерального закона об общественном контроле, в котором определить полномочия институтов гражданского общества по осуществлению общественного контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и представить его председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции; б) продолжить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению. 6. Внести в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 558 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2543; 2010, N 3, ст. 274), изменение, изложив абзац второй пункта 10 в следующей редакции: "Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в пунктах 3, 4, 5 или 6 настоящего Положения.". 7. Внести в Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010, N 3, ст. 274), изменение, изложив абзац второй пункта 8 в следующей редакции: "Государственный служащий может представить уточненные сведения в течение трех месяцев после окончания срока, указанного в подпунктах "б" или "в" пункта 3 настоящего Положения.". 8. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; N 30, ст. 4070) и в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденное этим Указом, следующие изменения: а) в абзаце втором пункта 6 Указа слова "пунктом 7 части второй статьи 7" заменить словами "частью третьей статьи 7"; б) в Положении: в абзаце первом пункта 4 слова "Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации"; в абзаце первом пункта 6 слова "Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации"; пункт 9 признать утратившим силу; в пункте 10: в абзаце первом слова "предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 1" заменить словами "предусмотренной пунктом 1"; дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания: "а-1) работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;"; дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) общероссийскими средствами массовой информации."; в подпункте "б" пункта 13 слова "пунктом 7 части второй статьи 7" заменить словами "частью третьей статьи 7"; в пункте 15: подпункт "б" после слов "государственным служащим" дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и"; подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами "сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и"; дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."; в пункте 17 слова "пункт 7 части второй статьи 7 и часть девятую статьи 8" заменить словами "соответствующие положения"; пункт 28 изложить в следующей редакции: "28. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившему государственного служащего на должность федеральной государственной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении гражданина на должность федеральной государственной службы; б) об отказе гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы; в) об отсутствии оснований для применения к государственному служащему мер юридической ответственности; г) о применении к государственному служащему мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов."; пункт 31 изложить в следующей редакции: "31. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность федеральной государственной службы или назначившее государственного служащего на должность федеральной государственной службы, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 28 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить гражданина на должность федеральной государственной службы; б) отказать гражданину в назначении на должность федеральной государственной службы; в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.". 9. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4589; 2010, N 3, ст. 274; N 27, ст. 3446; 2011, N 4, ст. 572), следующие изменения: а) в подпункте "а" пункта 1 слова "Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации"; б) в абзаце первом пункта 2 слова "Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации" заменить словами "Министра Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации"; в) пункт 3 признать утратившим силу; г) в пункте 4: в абзаце первом слова "предусмотренной подпунктами "б" и "в" пункта 1" заменить словами "предусмотренной пунктом 1"; дополнить подпунктом "а-1" следующего содержания: "а-1) работниками подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;"; дополнить подпунктом "г" следующего содержания: "г) общероссийскими средствами массовой информации."; д) в пункте 7: подпункт "б" после слов "государственную должность Российской Федерации," дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и"; подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами "сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и"; дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."; е) пункт 17 изложить в следующей редакции: "17. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Российской Федерации или назначившему лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, на соответствующую государственную должность Российской Федерации, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений: а) о назначении (представлении к назначению) гражданина на государственную должность Российской Федерации; б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Российской Федерации; в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, мер юридической ответственности; г) о применении к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, мер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции."; ж) пункт 20 изложить в следующей редакции: "20. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность Российской Федерации или назначившее лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, на соответствующую государственную должность Российской Федерации, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений: а) назначить (представить к назначению) гражданина на государственную должность Российской Федерации; б) отказать гражданину в назначении (представлении к назначению) на государственную должность Российской Федерации; в) применить к лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации, меры юридической ответственности; г) представить материалы проверки в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.". 10. Признать утратившими силу: Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568 (Российская газета, 2008, 5 августа); пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 16, ст. 1875); подпункт "а" пункта 5 в части, касающейся изложения в новой редакции пункта 9, и подпункт "а" пункта 6 в части, касающейся изложения в новой редакции пункта 3, Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3446); пункт 28 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 14 января 2011 г. N 38 "Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 4, ст. 572). Президент Российской Федерации Д.Медведев Москва, Кремль 13 марта 2012 года N 297 __________________ УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 19.03.2013 г. N 211) В целях организации исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы": 1. Правительству Российской Федерации, президиуму Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в пределах своей компетенции: а) провести работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие государственные должности Российской Федерации либо должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством