РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной
продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых
на его основе"
Принят Государственной Думой 7 июля 2011 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года
(в ред. Федерального закона от 28 ноября 2011 г. N 338-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст.
7016; Федерального закона от 25 июня 2012 г. N 93-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3446;
Федерального закона от 30 июня 2012 г. N 98-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3589;
Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 119-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4170;
Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 286-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7611;
Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4194)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ
"О государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции
Федерального закона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999,
N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2002, N 30, ст. 3026, 3033;
2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 1, ст. 20;
N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 11; N 17, ст. 1931; N 31, ст. 3994;
N 49, ст. 6063; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; N 52,
ст. 6450; 2010, N 15, ст. 1737; N 31, ст. 4196; 2011, N 1, ст. 42;
Российская газета, 2011, 4 июля) следующие изменения:
1) наименование дополнить словами "и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции";
2) в статье 1:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития)
алкогольной продукции в Российской Федерации.
Государственное регулирование производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение
потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях
защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан,
экономических интересов Российской Федерации, обеспечения
безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также
в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в
регулируемой области.";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Действие настоящего Федерального закона распространяется
на отношения, участниками которых являются юридические лица
(организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, осуществляющие производство и оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные
предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей
непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе
пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и
индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и
непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции
покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), а
также на отношения, связанные с потреблением (распитием)
алкогольной продукции.";
в) в пункте 3:
в абзаце втором слова "граждан (физических лиц)" заменить
словами "физических лиц";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"обращение лекарственных средств, содержащих этиловый спирт,
зарегистрированных уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти и включенных в государственный реестр
лекарственных средств, за исключением производства, оборота и (или)
использования этилового спирта по фармакопейным статьям;";
дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего
содержания:
"деятельность аптечных организаций, связанную с изготовлением
и отпуском лекарственных препаратов (в том числе гомеопатических
лекарственных препаратов), содержащих этиловый спирт и
изготавливаемых по рецептам на лекарственные препараты и в
соответствии с требованиями медицинских организаций;
деятельность организаций, связанную с обращением лекарственных
препаратов для ветеринарного применения, содержащих этиловый спирт
и прошедших государственную регистрацию в уполномоченных
федеральных органах исполнительной власти, и производством,
оборотом парфюмерно-косметической продукции, содержащей этиловый
спирт и прошедшей государственную регистрацию в уполномоченных
федеральных органах исполнительной власти;";
абзац четвертый считать абзацем шестым и признать его
утратившим силу;
абзац пятый считать абзацем седьмым и признать его утратившим
силу;
абзац шестой считать абзацем восьмым;
абзац седьмой считать абзацем девятым и изложить его в
следующей редакции:
"ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
предназначенных для официального пользования дипломатических
представительств, консульских учреждений, межгосударственных и
межправительственных организаций, иных официальных представительств
иностранных государств, в том числе представительств иностранных
государств при межгосударственных и межправительственных
организациях;";
абзац восьмой считать абзацем десятым и в нем слова
"перемещение через таможенную границу Российской Федерации"
заменить словами "ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской
Федерации";
3) в статье 2:
а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или
непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт,
этиловый спирт по фармакопейным статьям, головная фракция этилового
спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты
винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый;";
б) дополнить подпунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1) этиловый спирт по фармакопейным статьям - этиловый
спирт, который произведен путем добавления очищенной воды в
закупленный ректификованный этиловый спирт, произведенный из
пищевого сырья и используемый в качестве лекарственного средства и
(или) для производства лекарственных препаратов, содержащих
этиловый спирт, зарегистрированных уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти и включенных в государственный реестр
лекарственных средств. Содержание этилового спирта в этиловом
спирте по фармакопейным статьям изменяется путем добавления в него
очищенной воды;";
в) в подпункте 4 слова "(в том числе виноматериалы, любые
растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье)
виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый)" заменить
словами ", в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии,
суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло";
г) подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) алкогольная продукция - пищевая продукция, которая
произведена с использованием или без использования этилового
спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей
пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5
процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции
в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской
Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как
спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино,
ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и
напитки, изготавливаемые на основе пива;";
д) подпункт 8 признать утратившим силу;
е) подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая
произведена с использованием этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не
относится к винным напиткам;";
ж) подпункт 11 изложить в следующей редакции:
"11) вино - алкогольная продукция с содержанием этилового
спирта от 8,5 (за исключением вина с защищенным географическим
указанием или с защищенным наименованием места происхождения) до
16,5 (за исключением столового вина) процента объема готовой
продукции, произведенная в результате полного или неполного
брожения ягод свежего винограда, виноградного сусла без добавления
этилового спирта, а также без добавления (за исключением столового
вина) концентрированного виноградного сусла и (или)
ректификованного концентрированного виноградного сусла. Вино с
защищенным географическим указанием или с защищенным наименованием
места происхождения может иметь содержание этилового спирта не
менее 4,5 процента объема готовой продукции. Содержание этилового
спирта в столовом вине не должно превышать 15 процентов объема
готовой продукции. При производстве столового вина допускается
добавление концентрированного виноградного сусла и (или)
ректификованного концентрированного виноградного сусла для
увеличения содержания этилового спирта (обогащение) или
подслащивания. При обогащении или подслащивании добавление
концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного
концентрированного виноградного сусла осуществляется в количестве,
которое может увеличить содержание этилового спирта в объеме
готовой продукции не более чем на 4 процента. При производстве
столового вина обогащение осуществляется путем добавления
концентрированного виноградного сусла и (или) ректификованного
концентрированного виноградного сусла в виноградное сусло,
подвергшееся неполному брожению, или в вино, в котором процесс
брожения не окончен, а подслащивание - на любой стадии
технологического процесса до момента розлива;" (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2012 г. N 98-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3589);
з) подпункт 12 признать утратившим силу;
и) дополнить подпунктами 12-1 - 12-3 следующего содержания:
"12-1) ликерное вино - алкогольная продукция с содержанием
этилового спирта от 15 до 22 процентов объема готовой продукции,
произведенная в результате полного или неполного брожения целых или
дробленых ягод винограда, иных фруктов либо виноградного или иного
фруктового сусла с добавлением или без добавления
концентрированного виноградного или иного фруктового сусла,
ректификованного концентрированного виноградного или иного
фруктового сусла, без добавления этилового спирта, за исключением
винного дистиллята, ректификованного винного дистиллята,
виноградного дистиллята, ректификованного виноградного дистиллята,
иного фруктового дистиллята;
12-2) фруктовое вино - алкогольная продукция с содержанием
этилового спирта от 6 до 15 процентов объема готовой продукции,
произведенная в результате полного или неполного брожения дробленых
свежих фруктов одного вида или нескольких видов, либо фруктового
сусла, либо восстановленного концентрированного фруктового сока с
добавлением или без добавления сахаросодержащих продуктов, без
добавления этилового спирта;
12-3) винный напиток - алкогольная продукция с содержанием
этилового спирта от 1,5 процента до 22 процентов объема готовой
продукции с насыщением или без насыщения двуокисью углерода,
содержащая не менее 50 процентов виноматериалов с добавлением или
без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного
фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового
дистиллята, и (или) сахаросодержащих продуктов, и (или)
ароматических и вкусовых добавок, и (или) пищевых красителей, и
(или) воды;";
к) подпункт 13 изложить в следующей редакции:
"13) виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция с
содержанием этилового спирта до 22 процентов объема готовой
продукции, произведенная в результате полного или неполного
брожения ягод винограда, иных фруктов, виноградного или иного
фруктового сусла с добавлением или без добавления
концентрированного виноградного или иного фруктового сусла,
ректификованного концентрированного виноградного или иного
фруктового сусла, без добавления этилового спирта, за исключением
винного дистиллята, ректификованного винного дистиллята,
виноградного дистиллята или ректификованного виноградного
дистиллята, разлитая в производственную или транспортную тару,
предназначенная для производства алкогольной продукции и не
подлежащая реализации населению;";
л) дополнить подпунктами 13-1 - 13-3 следующего содержания:
"13-1) пиво - алкогольная продукция с содержанием этилового
спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая
произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в
результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с
использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта,
ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена
пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки
(зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при
условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы
заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих
продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного
солода;
13-2) напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные
напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта,
образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7
процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не
менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или)
приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40
процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления
зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или)
хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их
переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления
этилового спирта;
13-3) сусло - спиртосодержащая пищевая продукция, являющаяся
полуфабрикатом производства алкогольной продукции, с содержанием
этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения, более 1,5
процента от ее объема, получаемая в зависимости от вида алкогольной
продукции из ягод винограда (виноградное сусло), из иных фруктов
(фруктовое сусло), из воды, пивоваренного солода, хмеля и (или)
хмелепродуктов (пивное сусло), из воды и меда (медовое сусло). В
сусле для производства пива и пивных напитков допускается частичная
замена пивоваренного солода зерном, и (или) полученными в
результате переработки зерна продуктами (зернопродуктами), и (или)
сахаросодержащими продуктами при условии, что совокупная масса не
превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а
масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы
заменяемого пивоваренного солода;";
м) подпункт 16 после слова "хранение" дополнить словом
", перевозки", дополнить словами ", на которые распространяется
действие настоящего Федерального закона";
н) подпункт 17 изложить в следующей редакции:
"17) уведомление - документ, который подтверждает закупку (в
том числе для собственных нужд), поставку, перевозку этилового
спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей
продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема
готовой продукции и наличие которого является обязательным для
организации, осуществляющей закупку, поставки, перевозки указанной
продукции;";
о) дополнить подпунктами 18-22 следующего содержания:
"18) мощность основного технологического оборудования для
производства этилового спирта или алкогольной продукции с
использованием этилового спирта (производственная мощность) -
максимально возможный годовой объем производства соответствующей
продукции на принадлежащем организации и установленном ею основном
технологическом оборудовании для производства соответствующей
продукции, выраженный в декалитрах;
19) норма минимального использования производственной
мощности - минимально возможный годовой объем производства
этилового спирта или алкогольной продукции с использованием
этилового спирта на принадлежащем организации и установленном ею
основном технологическом оборудовании для производства
соответствующей продукции, выраженный в декалитрах и позволяющий
обеспечивать установленный Правительством Российской Федерации
минимальный уровень рентабельности производства этих видов
продукции;
20) приостановление использования основного технологического
оборудования для производства этилового спирта или алкогольной
продукции с использованием этилового спирта - временное прекращение
использования организацией основного технологического оборудования
для производства этилового спирта или алкогольной продукции с
использованием этилового спирта по уведомлению о приостановлении
использования указанного оборудования, представленному организацией
в лицензирующий орган, без приостановления действия лицензии;
21) уведомление о приостановлении или возобновлении
использования основного технологического оборудования для
производства этилового спирта или алкогольной продукции с
использованием этилового спирта - документ, который подтверждает
возможность или невозможность соблюдения нормы минимального
использования производственной мощности;
22) уведомление о начале оборота на территории Российской
Федерации алкогольной продукции - документ, содержащий дату первой
поставки на территорию Российской Федерации алкогольной продукции
определенного наименования, описание ее характеристик и свойств,
технологических процессов производства, производственного контроля,
хранения, перевозки, реализации, утилизации, маркировки алкогольной
продукции, подаваемый в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти в соответствии с
техническим регламентом. Информация, содержащаяся в уведомлении о
начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной
Федеральный закон от 18.07.2011 г. № 218-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»