УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 06.05.2011 № 590, от 29.07.2011 № 1039, от 19.01.2012 № 82, от 13.03.2012 № 297, от 19.05.2012 № 635, от 18.06.2012 № 874, от 30.06.2012 № 917, от 21.11.2012 № 1563, от 03.12.2013 № 878, от 07.04.2014 № 213, от 22.05.2014 № 353, от 27.06.2014 № 481, от 25.07.2014 № 529, от 01.09.2014 № 607, от 08.03.2015 № 127, от 25.03.2015 № 161, от 22.05.2015 № 260, от 31.12.2015 № 682, от 22.12.2016 № 703, от 23.07.2018 № 447, от 21.12.2018 № 740, от 27.06.2019 № 301, от 02.09.2019 № 408, от 01.06.2020 № 350, от 01.07.2020 № 442, от 06.08.2021 № 453, от 28.01.2022 № 24, от 15.06.2022 № 383, от 05.12.2022 № 880, от 12.12.2022 № 911, от 29.05.2023 № 389, от 13.06.2023 № 432, от 26.06.2023 № 474, от 22.11.2023 № 885, от 26.02.2024 № 142, от 03.10.2024 № 850, от 14.11.2024 № 974)
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Следственном комитете Российской Федерации;
б) перечень соответствия специальных званий сотрудников Следственного комитета Российской Федерации классным чинам прокурорских работников органов прокуратуры Российской Федерации и воинским званиям;
в) перечень должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий;
г) перечень соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Следственном комитете Российской Федерации восемь заместителей Председателя Следственного комитета Российской Федерации, в том числе одного первого заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации и одного заместителя Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителя Главного военного следственного управления.
3. Установить:
а) предельное количество должностей в Следственном комитете Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, - 223 единицы;
б) штатную численность Следственного комитета Российской Федерации (кроме военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации) в количестве 23 017 единиц, в том числе сотрудников, замещающих должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в количестве 20 734 человек, федеральных государственных гражданских служащих - 270 человек; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2024 № 142)
в) штатную численность военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в количестве 2698 единиц, в том числе военнослужащих в количестве 2247 человек. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 03.10.2024 № 850)
4. Обязательное личное страхование сотрудников Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 45 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" до вступления в силу статьи 36 названного Федерального закона осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 45 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации".
5. Правительству Российской Федерации:
а) решить в установленном порядке организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
6. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по перечню согласно приложению.
7. Председателю Следственного комитета Российской Федерации:
а) при утверждении структуры и штатного расписания центрального аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации руководствоваться перечнем соответствия должностей в Следственном комитете Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных или воинских званий, должностям, которые были предусмотрены в Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации, в том числе в военных следственных органах Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, утвержденным настоящим Указом, в целях обеспечения правовой и социальной защиты сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, а также их материального и социального обеспечения;
б) определить численность гражданского персонала системы Следственного комитета Российской Федерации, в том числе численность персонала по охране и обслуживанию зданий, в пределах установленной штатной численности Следственного комитета Российской Федерации, его территориальных органов и военных следственных органов.
8. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 1 августа 2007 г. № 1004 "Вопросы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 32, ст. 4122);
пункт 22 приложения к Указу Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 г. № 1517 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 43, ст. 4921);
пункт 4 Указа Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1626 "Об учреждении эмблемы Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 47, ст. 5432);
пункты 3 и 4 Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2010 г. № 1182 "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5043).
9. Настоящий Указ вступает в силу с 15 января 2011 г.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
14 января 2011 года
№ 38
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 14 января 2011 г. № 38
ПОЛОЖЕНИЕо Следственном комитете Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 19.01.2012 № 82, от 22.05.2014 № 353, от 25.07.2014 № 529, от 01.09.2014 № 607, от 08.03.2015 № 127, от 01.07.2020 № 442, от 28.01.2022 № 24, от 15.06.2022 № 383)
I. Общие положения
1. Следственный комитет Российской Федерации (далее - Следственный комитет) является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.
2. Следственный комитет составляет единую федеральную централизованную систему следственных органов и учреждений, действует на основе подчинения нижестоящих руководителей вышестоящим и Председателю Следственного комитета Российской Федерации (далее - Председатель Следственного комитета). (В редакции указов Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127, от 01.07.2020 № 442)
3. Руководство деятельностью Следственного комитета осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о Следственном комитете Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.
4. Основными задачами Следственного комитета являются:
1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования и судебной экспертизы, а также защита прав и свобод человека и гражданина; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 442)
3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;
31) организация и производство в судебно-экспертном учреждении Следственного комитета судебных экспертиз, назначенных в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 442)
4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;
5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;
6) участие в разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;
7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
8) определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета, а также о процессуальном контроле деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2020 № 442)
5. Следственный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"), другими федеральными законами, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Следственный комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, иными органами.
II. Полномочия Следственного комитета
7. Следственный комитет осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации проверку содержащихся в заявлениях и иных обращениях сообщений о преступлениях, производство предварительного расследования по уголовным делам, процессуальный контроль, криминалистическую, судебно-экспертную и ревизионную деятельность, а также проверку деятельности следственных органов и учреждений Следственного комитета; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127, от 01.07.2020 № 442)
2) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по ее совершенствованию;
3) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также подготавливает другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) принимает участие в проведении по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правовой экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся сферы деятельности Следственного комитета;
5) принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
6) взаимодействует с компетентными органами иностранных государств, заключает соглашения, сотрудничает с международными организациями в соответствии с международными договорами и участвует в разработке международных договоров Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
7) образовывает координационные, совещательные, консультативные и экспертные советы (комиссии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
8) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации в целях информирования общественности о деятельности Следственного комитета;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
10) учреждает в соответствии с законодательством Российской Федерации печатные и электронные издания для опубликования нормативных правовых актов Следственного комитета, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
11) обеспечивает внедрение в деятельность Следственного комитета достижений науки, техники и положительного опыта, а также развитие систем связи и автоматизированного управления в системе Следственного комитета;
12) участвует в обеспечении исполнения гражданами воинской обязанности, осуществляет полномочия по организации воинского учета сотрудников Следственного комитета;
13) организует и осуществляет в установленном порядке защиту в судах интересов Следственного комитета;
14) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата, следственных органов и учреждений Следственного комитета, организует дополнительное профессиональное образование кадров; обеспечивает в соответствии с международными договорами Российской Федерации подготовку кадров для следственных органов иностранных государств; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127, от 01.07.2020 № 442)
141) организует подготовку кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка путем реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ и основных программ профессионального обучения в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
142) устанавливает порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Следственного комитета, в том числе перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме в указанные организации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
143) устанавливает порядок отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, порядок восстановления в таких организациях, а также порядок перевода обучающихся из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении Следственного комитета, в другую такую организацию; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
144) определяет перечень информации о деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета, для размещения в открытых информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте Следственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядок размещения этой информации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
145) устанавливает образцы и описание форменной одежды обучающихся в находящихся в ведении Следственного комитета федеральных государственных образовательных организациях, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области обеспечения законности и правопорядка, а также обучающихся в федеральных государственных общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе; устанавливает правила ношения форменной одежды и знаки различия; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
146) определяет нормы и порядок обеспечения форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
147) устанавливает порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, реализуемым в интересах обеспечения законности и правопорядка в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, особенности организации и осуществления образовательной, методической и научной (научно-исследовательской) деятельности в области подготовки кадров в интересах обеспечения законности и правопорядка, а также особенности деятельности федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
148) устанавливает квоту целевого приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и находящиеся в ведении Следственного комитета, для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
149) устанавливает порядок и сроки проведения аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
1410) учреждает именные стипендии для обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Следственного комитета, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
1411) устанавливает квалификационные требования к специальной профессиональной подготовке выпускников федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
1412) разрабатывает и утверждает примерные основные программы профессионального обучения, примерные дополнительные профессиональные программы в области обеспечения законности и правопорядка, по которым осуществляется профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в интересах Следственного комитета; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 127)
1413) устанавливает особенности реализации прав в сфере образова