У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 13.03.2012 г. N 297; от 02.04.2013 г. N 309;
от 03.12.2013 г. N 878; от 23.06.2014 г. N 453;
от 08.03.2015 г. N 120; от 22.12.2015 г. N 650)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов.
2. Установить, что вопросы, изложенные в пункте 16 Положения,
утвержденного настоящим Указом, рассматриваются в федеральных
государственных органах, названных в разделе II перечня должностей
федеральной государственной службы, при назначении на которые
граждане и при замещении которых федеральные государственные
служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. N 557:
а) в отношении лиц, замещающих должности федеральной
государственной гражданской службы, - комиссиями по соблюдению
требований к служебному поведению федеральных государственных
служащих и урегулированию конфликта интересов;
б) в отношении лиц, замещающих должности федеральной
государственной службы иных видов, - соответствующими
аттестационными комиссиями.
3. Внести в статью 27 Положения о порядке прохождения военной
службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной
службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27,
ст. 2819; 2003, N 16, ст. 1508; 2006, N 25, ст. 2697; 2007, N 11,
ст. 1284; N 13, ст. 1527; N 29, ст. 3679; N 35, ст. 4289; N 38,
ст. 4513; 2008, N 3, ст. 169, 170; N 13, ст. 1251; N 43, ст. 4919;
2009, N 2, ст. 180; N 18, ст. 2217; N 28, ст. 3519; N 49,
ст. 5918), следующие изменения:
а) пункт 2 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) иные лица в целях рассмотрения отдельных вопросов,
связанных с прохождением военнослужащими военной службы, в
соответствии с указами Президента Российской Федерации.";
б) подпункт "и" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"и) иные вопросы, связанные с прохождением военнослужащими
военной службы, в случаях, предусмотренных федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации, или по решению командира
воинской части.".
4. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 19 мая
2008 г. N 815 "О мерах по противодействию коррупции" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 21, ст. 2429; 2010,
N 14, ст. 1635) изменение, дополнив подпункт "а" пункта 7 абзацем
следующего содержания:
"рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения требований к
служебному (должностному) поведению лиц, замещающих:
государственные должности Российской Федерации, названные в
подпункте "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Российской Федерации, и лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации, и
соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066; должности
федеральной государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской
Федерации и Правительством Российской Федерации; должности
руководителей и заместителей руководителей Аппарата Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
аппарата Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и
аппарата Счетной палаты Российской Федерации, а также вопросы,
касающиеся урегулирования конфликта интересов;".
5. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы, и федеральными
государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению,
утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября
2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588; 2010, N 3, ст. 274),
следующие изменения:
а) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции: (Подпункт "а"
пункта 5 утратил силу в части, касающейся изложения в новой
редакции пункта 9, - Указ Президента Российской Федерации
от 13.03.2012 г. N 297)
"9. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном
порядке:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.
10. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, является
достаточная информация, представленная в письменном виде в
установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.";
б) в подпункте "г" пункта 15 слова "в органы прокуратуры
Российской Федерации, иные федеральные государственные органы
(кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на
осуществление оперативно-разыскной деятельности)" заменить словами
"(кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной
деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы";
в) в пункте 31 слова "о несоблюдении государственным служащим
требований" заменить словами "о представлении государственным
служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, и о несоблюдении им
требований".
6. Внести в Положение о проверке достоверности и полноты
сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение
государственных должностей Российской Федерации, и лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации, и
соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента
Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1066 "О проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение государственных должностей Российской
Федерации, и лицами, замещающими государственные должности
Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими
государственные должности Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4589; 2010,
N 3, ст. 274), следующие изменения:
а) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции: (Подпункт "а"
пункта 6 утратил силу в части, касающейся изложения в новой
редакции пункта 3, - Указ Президента Российской Федерации
от 13.03.2012 г. N 297)
"3. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном
порядке:
а) правоохранительными и налоговыми органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.
4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной
подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, является
достаточная информация, представленная в письменном виде в
установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными
лицами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся
политическими партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации.";
б) в пункте 20 слова "о несоблюдении лицом, замещающим
государственную должность Российской Федерации," заменить словами
"о представлении лицом, замещающим государственную должность
Российской Федерации, недостоверных или неполных сведений,
предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящего Положения, и о
несоблюдении им".
7. Руководителям федеральных государственных органов в
2-месячный срок:
а) разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить
положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов;
б) сформировать комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов;
в) принять иные меры по обеспечению исполнения настоящего
Указа.
8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) в 2-месячный срок разработать и утвердить положения о
комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации
(муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов;
б) руководствоваться настоящим Указом при разработке названных
положений.
9. Предложить общественным советам, созданным при федеральных
органах исполнительной власти в соответствии с частью 2 статьи 20
Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной
палате Российской Федерации", общественным организациям ветеранов,
профсоюзным организациям, научным организациям и образовательным
учреждениям среднего, высшего и дополнительного профессионального
образования содействовать работе комиссий по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов.
10. Признать утратившим силу Указ Президента Российской
Федерации от 3 марта 2007 г. N 269 "О комиссиях по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11,
ст. 1280).
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
1 июля 2010 года
N 821
________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 июля 2010 г.
N 821
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссиях по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 02.04.2013 г. N 309; от 03.12.2013 г. N 878;
от 23.06.2014 г. N 453; от 08.03.2015 г. N 120;
от 22.12.2015 г. N 650)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и
деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному
поведению федеральных государственных служащих и урегулированию
конфликта интересов (далее - комиссии, комиссия), образуемых в
федеральных органах исполнительной власти, иных государственных
органах в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, а также
актами федеральных органов исполнительной власти, иных
государственных органов (далее - государственные органы,
государственный орган).
3. Основной задачей комиссий является содействие
государственным органам:
а) в обеспечении соблюдения федеральными государственными
служащими (далее - государственные служащие) ограничений и
запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта
интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению и (или) требования об
урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в государственном органе мер по
предупреждению коррупции.
4. Комиссии рассматривают вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных
служащих, замещающих должности федеральной государственной службы
(далее - должности государственной службы) в государственном органе
(за исключением государственных служащих, замещающих должности
государственной службы, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации, и должности руководителей и
заместителей руководителей Аппарата Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, аппарата Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации и аппарата Счетной
палаты Российской Федерации), а также в отношении государственных
служащих, замещающих должности руководителей и заместителей
руководителей территориальных органов государственных органов (за
исключением государственных служащих, замещающих должности
руководителей и заместителей руководителей территориальных органов
государственных органов, назначение на которые и освобождение от
которых осуществляются Президентом Российской Федерации).
5. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,
в отношении государственных служащих, замещающих должности
государственной службы в государственном органе, назначение на
которые и освобождение от которых осуществляются Президентом
Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, а также
должности руководителей и заместителей руководителей Аппарата
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, аппарата Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации и аппарата Счетной палаты Российской Федерации,
рассматриваются президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по противодействию коррупции.
6. Вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов,
в отношении государственных служащих, замещающих должности
государственной службы в территориальных органах государственных
органов (за исключением государственных служащих, замещающих
должности государственной службы, назначение на которые и
освобождение от которых осуществляются Президентом Российской
Федерации, и должности руководителей и заместителей руководителей
территориальных органов государственных органов), рассматриваются
комиссией соответствующего территориального органа. Порядок
формирования и деятельности комиссии, а также ее состав
определяются руководителем государственного органа в соответствии с
настоящим Положением. В состав комиссий территориальных органов
государственных органов не включается представитель, указанный в
подпункте "б" пункта 8 настоящего Положения.
7. Комиссия образуется нормативным правовым актом
государственного органа. Указанным актом утверждаются состав
комиссии и порядок ее работы.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его
заместитель, назначаемый руководителем государственного органа из
числа членов комиссии, замещающих должности государственной службы
в государственном органе, секретарь и члены комиссии. Все члены
комиссии при принятии решений обладают равными правами. В
отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя комиссии.
8. В состав комиссии входят:
а) заместитель руководителя государственного органа
(председатель комиссии), руководитель подразделения кадровой службы
государственного органа по профилактике коррупционных и иных
правонарушений либо должностное лицо кадровой службы
государственного органа, ответственное за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии),
государственные служащие из подразделения по вопросам
государственной службы и кадров, юридического (правового)
подразделения, других подразделений государственного органа,
определяемые его руководителем;
б) представитель Управления Президента Российской Федерации по
вопросам противодействия коррупции или соответствующего
подразделения Аппарата Правительства Российской Федерации; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 03.12.2013 г. N 878)
в) представитель (представители) научных организаций и
образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного
профессионального образования, деятельность которых связана с
государственной службой.
9. Руководитель государственного органа может принять решение
о включении в состав комиссии:
а) представителя общественного совета, образованного при
федеральном органе исполнительной власти в соответствии с частью 2
статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ
"Об Общественной палате Российской Федерации";
б) представителя общественной организации ветеранов, созданной Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821
О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов