У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной
службы, и федеральными государственными служащими,
и соблюдения федеральными государственными
служащими требований к служебному поведению
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 12.01.2010 г. N 59; от 01.07.2010 г. N 821;
от 21.07.2010 г. N 925; от 13.03.2012 г. N 297;
от 02.04.2013 г. N 309; от 03.12.2013 г. N 878;
от 11.04.2014 г. N 226; от 23.06.2014 г. N 453;
от 08.03.2015 г. N 120; от 15.07.2015 г. N 364;
от 19.09.2017 г. N 431; от 09.08.2018 г. N 475)
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и
полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению.
2. Руководителям федеральных государственных органов до
1 ноября 2009 г. принять меры по обеспечению исполнения Положения,
утвержденного настоящим Указом.
3. Руководителям федеральных государственных органов (кроме
федеральных государственных органов, названных в разделе II перечня
должностей федеральной государственной службы, при назначении на
которые граждане и при замещении которых федеральные
государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557) до 1 ноября 2009 г.
создать подразделения кадровых служб по профилактике коррупционных
и иных правонарушений (определить должностных лиц кадровых служб,
ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений), возложив на них следующие функции: (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. N 226)
а) обеспечение соблюдения федеральными государственными
служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению);
б) принятие мер по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на государственной
службе;
в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований
к служебному поведению федеральных государственных служащих и
урегулированию конфликта интересов;
г) оказание федеральным государственным служащим
консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на
практике требований к служебному поведению и общих принципов
служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом
Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а
также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя),
органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных
государственных органов о фактах совершения федеральными
государственными служащими, государственными служащими субъектов
Российской Федерации или муниципальными служащими коррупционных
правонарушений, непредставления ими сведений либо представления
недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера;
д) обеспечение реализации федеральными государственными
служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя
(работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним
каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
е) организация правового просвещения федеральных
государственных служащих;
ж) проведение служебных проверок;
з) осуществление проверки достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
федеральной государственной службы, и федеральными государственными
служащими, а также сведений (в части, касающейся профилактики
коррупционных правонарушений), представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, проверки соблюдения федеральными государственными
служащими требований к служебному поведению; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 19.09.2017 г. N 431)
и) подготовка указанными подразделениями кадровых служб (их
должностными лицами) в соответствии с их компетенцией проектов
нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
к) взаимодействие с правоохранительными органами в
установленной сфере деятельности.
л) анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими
на замещение должностей федеральной государственной службы, и
федеральными государственными служащими, сведений о соблюдении
федеральными государственными служащими требований к служебному
поведению, о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
и соблюдении установленных для них запретов, ограничений и
обязанностей, сведений о соблюдении гражданами, замещавшими
должности федеральной государственной службы, ограничений при
заключении ими после ухода с федеральной государственной службы
трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях,
предусмотренных федеральными законами, а также при осуществлении
анализа таких сведений проведение бесед с указанными гражданами и
федеральными государственными служащими с их согласия, получение от
них с их согласия необходимых пояснений, получение от органов
прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных
органов, государственных органов субъектов Российской Федерации,
территориальных органов федеральных государственных органов,
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций информации о соблюдении федеральными государственными
служащими требований к служебному поведению (за исключением
информации, содержащей сведения, составляющие государственную,
банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну), изучение
представленных гражданами или федеральными государственными
служащими сведений, иной полученной информации; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 19.09.2017 г. N 431)
м) осуществление проверки соблюдения гражданами, замещавшими
должности федеральной государственной службы, ограничений при
заключении ими после увольнения с федеральной государственной
службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в
случаях, предусмотренных федеральными законами. (Дополнен - Указ
Президента Российской Федерации от 08.03.2015 г. N 120)
4. Руководителям федеральных государственных органов,
названных в разделе II перечня должностей, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, до
1 ноября 2009 г. определить подразделения по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, ответственные за реализацию
функций, предусмотренных пунктом 3 настоящего Указа.
5. Установить, что проверка достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 18 мая 2009 г. N 560 гражданами, претендующими на
замещение руководящих должностей в государственных корпорациях,
фондах и иных организациях, а также лицами, замещающими такие
должности, осуществляется Управлением Президента Российской
Федерации по вопросам противодействия коррупции и подразделением
Аппарата Правительства Российской Федерации, определяемым
Правительством Российской Федерации, в порядке, предусмотренном
Положением, утвержденным настоящим Указом. (В редакции указов
Президента Российской Федерации от 12.01.2010 г. N 59;
от 03.12.2013 г. N 878)
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления
руководствоваться настоящим Указом при разработке и утверждении
положений о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной
службы, государственными гражданскими служащими субъектов
Российской Федерации и муниципальными служащими, сведений (в части,
касающейся профилактики коррупционных правонарушений),
представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных
должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также о проверке соблюдения
государственными гражданскими служащими субъектов Российской
Федерации и муниципальными служащими ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному
поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными
законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 19.09.2017 г. N 431)
При осуществлении проверки, предусмотренной настоящим пунктом,
предоставить высшим должностным лицам (руководителям высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации право направлять запросы о проведении
оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью третьей
статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 13.03.2012 г. N 297)
7. Правительству Российской Федерации:
а) до 1 ноября 2009 г. представить в президиум Совета при
Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции проект
типового положения о подразделениях кадровых служб федеральных
государственных органов по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, создание которых предусмотрено пунктом 3 настоящего
Указа;
б) до 1 декабря 2009 г. совместно с Управлением делами
Президента Российской Федерации организовать переподготовку и
повышение квалификации федеральных государственных служащих, в
должностные обязанности которых входит участие в противодействии
коррупции, обеспечив финансирование указанных мероприятий.
8. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 641
"О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами,
замещающими государственные должности Российской Федерации в
порядке назначения и государственные должности федеральной
государственной службы" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 23, ст. 2502);
подпункт "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от
31 мая 1999 г. N 680 "Об утверждении Положения об Управлении кадров
Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1999, N 23, ст. 2818);
пункт 9 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации
от 28 июня 2005 г. N 736 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 28,
ст. 2865).
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
21 сентября 2009 года
N 1065
_____________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 21 сентября 2009 г.
N 1065
П О Л О Ж Е Н И Е
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
должностей федеральной государственной службы,
и федеральными государственными служащими, и
соблюдения федеральными государственными служащими
требований к служебному поведению
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 12.01.2010 г. N 59; от 01.07.2010 г. N 821;
от 13.03.2012 г. N 297; от 02.04.2013 г. N 309;
от 03.12.2013 г. N 878; от 23.06.2014 г. N 453;
от 08.03.2015 г. N 120; от 15.07.2015 г. N 364;
от 19.09.2017 г. N 431; от 09.08.2018 г. N 475)
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления
проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. N 559: (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 23.06.2014 г. N 453 - вступает в силу с 1 августа 2014 г.)
гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной
государственной службы (далее - граждане), на отчетную дату;
федеральными государственными служащими (далее -
государственные служащие) за отчетный период и за два года,
предшествующие отчетному периоду; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 23.06.2014 г. N 453 - вступает в силу с 1
августа 2014 г.)
б) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся
профилактики коррупционных правонарушений), представленных
гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации
(далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации); (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 19.09.2017 г. N 431)
в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
(далее - требования к служебному поведению). (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 23.06.2014 г. N 453 - вступает в
силу с 1 августа 2014 г.)
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1
настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении
граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной
государственной службы, и государственных служащих, замещающих
любую должность федеральной государственной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
государственным служащим, замещающим должность федеральной
государственной службы, не предусмотренную перечнем должностей,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая
2009 г. N 557, и претендующим на замещение должности федеральной
государственной службы, предусмотренной этим перечнем должностей,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для
проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 г. N 364)
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения,
осуществляется по решению: Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте
Российской Федерации по противодействию коррупции; Заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя
Аппарата Правительства Российской Федерации; руководителя
федерального государственного органа или территориального органа
федерального государственного органа либо должностного лица,
которому такие полномочия предоставлены руководителем
соответствующего федерального государственного органа. (В редакции
указов Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. N 297;
от 02.04.2013 г. N 309)
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина
или государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции (далее - Управление) по решению
Руководителя Администрации Президента Российской Федерации,
председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации
по противодействию коррупции, осуществляет проверку: (В редакции
указов Президента Российской Федерации от 12.01.2010 г. N 59;
от 03.12.2013 г. N 878)
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,
претендующими на замещение должностей федеральной государственной
службы, назначение на которые и освобождение от которых
осуществляются Президентом Российской Федерации или по
представлению Президента Российской Федерации, и претендующими на
замещение должностей первого заместителя и заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации, назначение на которые
осуществляется по представлению Генерального прокурора Российской
Федерации, а также сведений, представляемых указанными гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых
государственными служащими, замещающими должности федеральной
государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего
пункта;
в) соблюдения государственными служащими, замещающими
должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте
"а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
5-1. По решению Президента Российской Федерации, Руководителя
Администрации Президента Российской Федерации либо специально
уполномоченного ими должностного лица Администрации Президента
Российской Федерации Управление может в установленном порядке
осуществлять проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданами, претендующими на замещение любых должностей,
осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность
представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, а также достоверности и полноты иных
сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. № 1065
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению