РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О передаче прав на единые технологии
Принят Государственной Думой 17 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008 года
(В редакции федеральных законов от 04.06.2011 № 131-ФЗ; от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 06.12.2011 № 401-ФЗ)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по распоряжению правами на единые технологии гражданского, военного, специального или двойного назначения, которые принадлежат Российской Федерации или субъекту Российской Федерации либо совместно Российской Федерации или субъекту Российской Федерации и иным лицам, путем их передачи на основе проведения конкурсов или аукционов, а также порядок передачи прав на единые технологии без проведения конкурсов или аукционов.
Статья 2. Передача прав на части единых технологий
Положения настоящего Федерального закона распространяются также на отношения по распоряжению правами на части единых технологий в случае, если части единых технологий могут иметь самостоятельное значение в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 3. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
Субъектами отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, являются:
1) лица, осуществляющие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правами на единые технологии (федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иные государственные органы и юридические лица в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации);
2) лица, организовавшие создание единых технологий (исполнители);
3) лица, которым права на единые технологии принадлежат совместно с Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации;
4) лица, приобретающие права на единые технологии в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
5) иные участвующие в отношениях по передаче прав на единые технологии в соответствии с настоящим Федеральным законом лица.
Глава 2. Передача прав на единые технологии по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии либо без их проведения
Статья 4. Передача прав на единые технологии по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии
1. Передача прав на единые технологии осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров об отчуждении прав на единые технологии либо по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения лицензионных договоров о предоставлении прав на использование единых технологий (договоры о передаче прав на единые технологии).
2. Передача права на единую технологию осуществляется по результатам проведения открытого конкурса или аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии. Передача права на единую технологию по результатам проведения закрытого конкурса или аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии осуществляется в случае, если сведения о единой технологии составляют государственную тайну. Передача права на единую технологию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
3. По общему правилу передача права на единую технологию осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения договора об отчуждении права на единую технологию. В случае невозможности отчуждения права на единую технологию на конкурсной основе в связи с признанием конкурса несостоявшимся передача права на единую технологию осуществляется по результатам проведения аукциона на право заключения договора об отчуждении права на единую технологию.
4. Передача права на единую технологию может осуществляться по результатам проведения конкурса на право заключения лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии (далее также - лицензионный договор) на условиях предоставления простой (неисключительной) лицензии в случае, если единая технология связана непосредственно с обеспечением обороны и безопасности Российской Федерации и необходимость сохранения этих прав за Российской Федерацией не утрачена. В случае невозможности передачи права на единую технологию на конкурсной основе в связи с признанием такого конкурса несостоявшимся передача права на единую технологию осуществляется по результатам проведения аукциона на право заключения лицензионного договора на условиях предоставления простой (неисключительной) лицензии.
5. Организаторами открытых или закрытых конкурсов либо аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии являются лица, осуществляющие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правами на единые технологии, либо специализированные организации, действующие на основании договоров с лицами, осуществляющими от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правами на единые технологии.
6. Победителем конкурса на право заключения договора об отчуждении права на единую технологию или лицензионного договора признается лицо, предложившее лучшие условия практического применения (использования, внедрения) единой технологии на территории Российской Федерации, в том числе лучшие планируемые экономические или иные показатели практического применения единой технологии.
7. Победителем аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии признается лицо, предложившее наиболее высокое вознаграждение за отчуждаемое право на единую технологию по договору о его отчуждении или наиболее высокое вознаграждение по лицензионному договору с соблюдением условий, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона.
8. Договоры о передаче прав на единые технологии заключаются с победителями конкурсов или аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии не позднее чем в течение двадцати дней со дня подведения итогов таких конкурсов или аукционов. В случае, если победитель такого конкурса отказывается заключить договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правом на единую технологию, может обратиться в суд с требованием о понуждении победителя такого конкурса заключить договор либо может заключить договор с участником такого конкурса, чьи предложения по условиям практического применения единой технологии и планируемые экономические либо иные показатели содержат лучшие условия, следующие после предложенных победителем такого конкурса условий. В случае, если победитель такого аукциона отказывается заключить договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, лицо, осуществляющее от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации распоряжение правом на единую технологию, может обратиться в суд с требованием о понуждении победителя такого аукциона заключить соответствующий договор либо может заключить соответствующий договор с участником такого аукциона, предложившим наиболее высокую цену, следующую после предложенной победителем такого аукциона цены за приобретение права на единую технологию. Условия договоров о передаче прав на единые технологии, заключаемых по итогам таких конкурсов или аукционов, определяются с учетом положений статьи 10 настоящего Федерального закона.
Статья 5. Порядок проведения конкурсов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии
1. Организатор открытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения извещений о проведении открытых конкурсов или аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии и иной информации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - официальный сайт). (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
11. Официальный сайт определяется Правительством Российской Федерации. (Часть введена - Федеральный закон от 04.06.2011 № 131-ФЗ; в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 401-ФЗ)
2. Организатор закрытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии направляет приглашения принять участие в закрытом конкурсе заранее определенным лицам, в том числе исполнителю.
3. Организатор открытого или закрытого конкурса на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии (далее - конкурс) наряду с совершением действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязан сформировать конкурсную комиссию и утвердить конкурсную документацию не менее чем за сорок пять дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, подписанных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявки на участие в конкурсе, поданные в форме электронных документов). Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за двадцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, путем размещения решения об отказе от проведения открытого конкурса на официальном сайте или направления такого решения лицам, которым были направлены приглашения принять участие в конкурсе. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
4. В извещении о проведении открытого конкурса или в приглашении принять участие в закрытом конкурсе должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) краткое описание единой технологии, передача права на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств);
3) способ передачи прав на единые технологии (по договору об отчуждении права на единую технологию или лицензионному договору);
4) стоимость права на единую технологию, определенная независимым оценщиком в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности и с учетом затрат на создание единой технологии, или сведения о безвозмездном отчуждении права на единую технологию по договору об отчуждении права на единую технологию с приведением обоснования такого отчуждения;
5) вид и размер вознаграждения по лицензионному договору, определенные на условиях, соответствующих установившейся практике, или сведения о безвозмездном предоставлении права на использование единой технологии по лицензионному договору с обоснованием такого предоставления, а также срок действия лицензионного договора;
6) место, срок и порядок предоставления конкурсной документации, сведения о размещении конкурсной документации на официальном сайте (в случае проведения открытого конкурса); (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
7) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, открытия доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, и состав участников конкурса;
8) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса;
9) информация о преимущественном праве исполнителя на заключение договоров о передаче прав на единые технологии;
10) срок заключения договоров о передаче прав на единые технологии.
5. Конкурсная документация должна содержать:
1) описание единой технологии, передача прав на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств);
2) перечень установленных частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона существенных условий договоров о передаче прав на единые технологии;
3) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе такой заявки, поданной в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению, утвержденную организатором конкурса;
4) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;
5) срок и порядок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
6) критерии оценки заявок на участие в конкурсе.
6. Конкурсная документация и разъяснения положений конкурсной документации предоставляются лицу на основании его заявления, поданного в письменной форме (в том числе в форме электронного документа), в течение трех рабочих дней с момента получения соответствующего заявления. В случае проведения открытого конкурса конкурсная документация также размещается на официальном сайте. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
7. Участником открытого конкурса может быть любое лицо, участником закрытого конкурса - только лицо, специально приглашенное для участия в конкурсе, за исключением лиц, в отношении которых начата процедура ликвидации или банкротства, и лиц, деятельность которых на дату подачи заявок на участие в конкурсе приостановлена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. В день, установленный извещением о проведении открытого конкурса или приглашением принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, осуществляет открытие доступа конкурсной комиссии к заявкам на участие в конкурсе, поданным в форме электронных документов, и принимает решение о допуске лиц, подавших данные заявки, к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, не допускаются к участию в конкурсе только в случае, если они не могут участвовать в конкурсе в соответствии с частью 7 настоящей статьи или поданная заявка не соответствует требованиям, установленным конкурсной документацией.
9. Не позднее дня, следующего за днем, указанным в извещении о проведении открытого конкурса или в приглашении принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия размещает сведения о лицах, допущенных к участию в открытом конкурсе, на официальном сайте либо направляет сообщения о допуске к участию в закрытом конкурсе или об отказе в таком допуске лицам, подавшим заявки на участие в закрытом конкурсе, по адресам, указанным участниками закрытого конкурса в таких заявках. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
10. В день, установленный извещением о проведении открытого конкурса или приглашением принять участие в закрытом конкурсе, конкурсная комиссия рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе и подводит итоги конкурса. В случае, если к участию в конкурсе допущено только одно лицо, либо к участию в конкурсе ни одного лица не допущено, либо все допущенные к участию в конкурсе лица отказались заключить договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, конкурс признается несостоявшимся и передача права на единую технологию осуществляется на основе проведения аукциона.
11. Не позднее дня, следующего за днем подведения итогов конкурса, конкурсная комиссия размещает сведения об итогах открытого конкурса на официальном сайте или направляет уведомления об итогах закрытого конкурса участникам закрытого конкурса по адресам, указанным в заявках на участие в конкурсе. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
12. На каждом заседании конкурсной комиссии ведется протокол, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса обязан предоставлять копии протоколов заседаний конкурсной комиссии по требованию лиц, подавших заявки на участие в соответствующем конкурсе.
Статья 6. Порядок проведения аукционов на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии
1. Организатор открытого аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии размещает извещение о проведении открытого аукциона на официальном сайте. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
2. Организатор закрытого аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии направляет приглашения принять участие в закрытом аукционе заранее определенным лицам, в том числе исполнителю.
3. Организатор открытого или закрытого аукциона на право заключения договоров о передаче прав на единые технологии (далее - аукцион) наряду с совершением действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, обязан сформировать комиссию по проведению аукциона и утвердить документацию об аукционе не менее чем за сорок пять дней до истечения срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона вправе отказаться от его проведения не позднее чем за двадцать дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе и открытия доступа комиссии по проведению аукциона к заявкам на участие в аукционе, поданным в форме электронных документов, путем размещения решения об отказе от проведения открытого аукциона на официальном сайте или направления такого решения лицам, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе. (В редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 131-ФЗ)
4. В извещении о проведении открытого аукциона или в приглашении принять участие в закрытом аукционе должны быть указаны сведения, установленные пунктами 1 - 3, 6, 7, 10 части 4 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также следующие сведения:
1) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, открытия доступа комиссии по проведению аукциона к заявкам на участие в аукционе, поданным в форме электронных документов, и состав участников аукциона;
2) место, дата и время проведения аукциона и подведения итогов аукциона;
3) начальный (минимальный) размер вознаграждения за отчуждение права на единую технологию, определяемый с учетом заключения независимого оценщика, или вознаграждение по лицензионному договору, вид и размер которого определяются на условиях, соответствующих установившейся практике;
4) "шаг аукциона".
5. Документация об аукционе должна содержать:
1) описание единой технологии, передача права на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств);
2) перечень существенных условий договора об отчуждении права на единую технологию, предусмотренных частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, в том числе сведений об экономических или иных обязательных для победителя аукциона при осуществлении практического применения единой технологии показателях, либо проект данного договора;
3) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе, в том числ