РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 21 ноября 2008 года
Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года
(В редакции федеральных законов от 27.12.2009 № 364-ФЗ, от 27.11.2010 № 311-ФЗ, от 02.07.2013 № 148-ФЗ, от 22.12.2014 № 445-ФЗ, от 31.12.2014 № 504-ФЗ, от 02.05.2015 № 127-ФЗ, от 13.07.2015 № 213-ФЗ, от 03.07.2016 № 349-ФЗ, от 29.07.2017 № 225-ФЗ, от 30.12.2021 № 445-ФЗ)
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10; № 23, ст. 2380; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23; № 17, ст. 1933; № 50, ст. 6246) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:
"9) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
10) промышленное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов;";
б) дополнить пунктом 101 следующего содержания:
"101) прибрежное рыболовство - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные органами государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места доставки на территориях этих субъектов, в том числе в морские порты Российской Федерации;";
в) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2013 № 148-ФЗ)
г) дополнить пунктами 20 и 21 следующего содержания:
"20) рыбное хозяйство - виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;
21) уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.";
2) в части 1 статьи 2:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) приоритет сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами;";
б) дополнить пунктом 71 следующего содержания:
"71) определение объема добычи (вылова) водных биоресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов, в том числе информации о производстве и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов;";
3) дополнить статьями 71 и 72 следующего содержания:
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ)
Статья 72. Рыбохозяйственные мероприятия
1. В целях развития рыбного хозяйства рыбохозяйственные мероприятия выполняются соответственно органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а также лицами, осуществляющими рыболовство и рыбоводство в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Размещение заказов на выполнение работ, оказание услуг и поставки товаров в целях выполнения рыбохозяйственных мероприятий для государственных или муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".";
4) в статье 13:
а) часть 2 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, не осуществило доставку уловов водных биоресурсов на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона;
5) лицо, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке осуществляло прекращение на сорок восемь и более часов работы технических средств контроля, предусмотренных статьей 19 настоящего Федерального закона.";
б) части 3 и 4 признать утратившими силу;
5) статью 15 изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Объекты рыболовства
1. Объектами рыболовства являются любые водные биоресурсы, добыча (вылов) которых не запрещена.
2. Перечни видов водных биоресурсов, отнесенных соответственно к объектам промышленного рыболовства и объектам прибрежного рыболовства, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
3. Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.";
6) часть 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане и юридические лица могут осуществлять следующие виды рыболовства:
1) промышленное рыболовство;
2) прибрежное рыболовство;
3) рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях;
4) рыболовство в учебных и культурно-просветительских целях;
5) рыболовство в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
6) любительское и спортивное рыболовство;
7) рыболовство в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.";
7) (Утратил силу - Федеральный закон от 29.07.2017 № 225-ФЗ)
8) в статье 18:
а) в части 2 слова "промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства" заменить словами "промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (в пресноводных водных объектах), прибрежного рыболовства, товарного рыбоводства", слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
б) в части 4 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
9) в статье 19:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Промышленное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.";
б) в части 2 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
в) части 32 и 33 изложить в следующей редакции:
"32. Уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке на таможенную территорию Российской Федерации. Уловы водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении промышленного рыболовства в иных определенных Правительством Российской Федерации районах, и произведенная из них рыбная и иная продукция подлежат доставке на территорию, установленную Правительством Российской Федерации.
33. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации и вывоза с таможенной территории Российской Федерации указанных в части 32 настоящей статьи уловов водных биоресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции устанавливается Правительством Российской Федерации.";
г) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.12.2014 № 445-ФЗ)
10) в статье 20:
а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Прибрежное рыболовство осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с частями 3 и 4 статьи 16 настоящего Федерального закона с использованием или без использования судов рыбопромыслового флота. Для осуществления прибрежного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые оснащены техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, и другими техническими средствами контроля. Технические средства контроля в обязательном порядке устанавливаются на осуществляющие рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн.
2. Прибрежное рыболовство допускается осуществлять с предоставлением рыбопромыслового участка во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также без предоставления рыбопромыслового участка в определенных Правительством Российской Федерации районах континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации.";
б) в части 3 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
11) в статье 21:
а) части 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Для изучения и сохранения водных биоресурсов, а также среды их обитания осуществляется рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.
2. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется научными организациями на основании ежегодного плана проведения ресурсных исследований водных биоресурсов.
3. Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований, в соответствии с ежегодным планом проведения ресурсных исследований водных биоресурсов.";
б) дополнить частями 31 и 32 следующего содержания:
"31. Добытые (выловленные) при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях водные биоресурсы используются только для проведения работ в указанных целях. Такие водные биоресурсы подлежат возвращению в среду обитания после проведения этих работ. В случае, если физическое состояние таких водных биоресурсов не позволяет возвратить их в среду обитания, они подлежат уничтожению.
32. На судах, используемых для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов запрещается.";
12) в статье 22 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
13) в статье 23 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
14) статью 24 дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. При утверждении органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации перечня рыбопромысловых участков, установленного статьей 18 настоящего Федерального закона, необходимо обеспечить предусмотренные частью 1 настоящей статьи права граждан.";
15) в части 3 статьи 25 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
16) в статье 26:
а) в части 1:
в пункте 5 слова "орудий лова" заменить словами "орудий добычи (вылова) водных биоресурсов";
пункт 6 признать утратившим силу;
пункт 9 после слов "промышленное рыболовство" дополнить словами "и прибрежное рыболовство";
пункт 11 дополнить словами "и прибрежного рыболовства";
б) в части 2 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
в) дополнить частями 4 - 6 следующего содержания:
"4. В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
5. При обнаружении указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов таможенные органы Российской Федерации осуществляют их изъятие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
17) в части 2 статьи 261 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
18) в части 1 статьи 28 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
19) в статье 29:
а) в части 1 слова "ежегодным планом ресурсных исследований и государственным мониторингом водных биоресурсов" заменить словами "ежегодным планом проведения ресурсных исследований водных биоресурсов";
б) часть 3 после слов "промышленного рыболовства" дополнить словами "и прибрежного рыболовства", слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
в) в части 4 слова "уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области рыболовства";
20) статью 291 изложить в следующей редакции:
"Статья 291. Добыча (вылов) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации
1. Организация и регулирование добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации осуществляются на основании утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства решений комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
2. Комиссия по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб создается в субъекте Российской Федерации, и возглавляет указанную комиссию высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). В состав указанной комиссии входят представители федеральных органов исполнительной власти, в том числе федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, а также представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) и научных организаций.
3. Комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб устанавливаются объем, сроки, места добычи (вылова) и иные утверждаемые территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства условия добычи (вылова) анадромных видов рыб.
4. Состав комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб и порядок ее деятельности утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
5. Перечень анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых осуществляется в соответствии с настоящей статьей, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
6. Добыча (вылов) анадромных видов рыб осуществляется установленными частью 3 статьи 16 настоящего Федерального закона юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договора, предусмотренного статьей 333 настоящего Федерального закона, с соблюдением определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб условий их добычи (вылова).";
21) дополнить статьей 292 следующего содержания:
"Статья 292. Прилов водных биоресурсов
1. При осуществлении рыболовства в отношении определенных видов водных биоресурсов допускается добыча (вылов) иных видов водных биоресурсов в объеме, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (разрешенный прилов).
2. Указанные в части 1 настоящей статьи виды водных биоресурсов подлежат возвращению в среду обитания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";
22) в статье 30:
а) в части 1:
в абзаце первом слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
в пункте 1 слова "(за исключением прибрежного рыболовства)" исключить;
б) в части 4 слова "уполномоченным федеральным органом" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
23) в статье 31:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Промышленные квоты и прибрежные квоты, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов распределяются между лицами, указанными в статьях 19 и 20 настоящего Федерального закона и осуществляющими рыболовство на судах рыбопромыслового флота, принадлежащих им на праве собственности или используемых на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), путем заключения с ними договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов на десять лет на основании данных государственного рыбохозяйственного реестра об объеме добытых (выловленных) такими лицами водных биоресурсов за девять лет, предшествующих расчетному году.";
б) в части 4 слова "уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства";
в) в части 8 слова "уполномоченного федерального органа исполнительной власти" заменить словами "федерального органа исполнительной власти в области