но предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное временной избирательной комиссией либо по ее поручению окружной или территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей главы помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей главы, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или военном учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с данной избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, уполномоченные представители либо доверенные лица всех избирательных объединений оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания и в тот же срок представлены во временную избирательную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие указанных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
11. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
13. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую окружную избирательную комиссию, избирательным объединением, выдвинувшим областной список кандидатов, - во временную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
14. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, предусмотренных пунктом 12 настоящей главы. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 главы 27 настоящего Положения и пунктом 13 настоящей главы.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований по предложению окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения указанных агитационных материалов и информационных материалов избирательных комиссий. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
16. В случаях, не предусмотренных пунктом 15 настоящей главы, печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. За размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
17. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
18. Пункты 9 - 17 настоящей главы не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии с главами 30 и 31 настоящего Положения.
РАЗДЕЛ VII ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, деятельности избирательных комиссий
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Иркутской области.
2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, является временная избирательная комиссия. Указанные средства перечисляются на счет временной избирательной комиссии, открываемый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
3. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, временная избирательная комиссия распределяет между окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования, между территориальными избирательными комиссиями - не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Территориальные избирательные комиссии распределяют часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторных выборов депутатов Законодательного Собрания, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные средства по мере их поступления. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Положением.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Положением.
5. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, финансируются следующие расходы:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
г) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности временной избирательной комиссии;
ж) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), избирательной комиссией ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются временной избирательной комиссией за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается временной избирательной комиссией по согласованию с соответствующим управлением Центрального банка Российской Федерации. Указанные средства перечисляются на счета, которые обязаны открыть избирательным комиссиям учреждения Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия таких учреждений - филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательным комиссиям и проведению операций по счетам не взимается, за пользование средствами, находящимися на счетах, проценты банком не выплачиваются.
8. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет участковой избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, и расходовании этих средств. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет во временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет территориальной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
9. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания в соответствующем одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе представляет во временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет окружной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
10. Временная избирательная комиссия не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания представляет в Законодательное Собрание отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, а также передает указанный отчет редакциям средств массовой информации для опубликования.
11. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, должны быть возвращены временной избирательной комиссией в доход бюджета Иркутской области до дня прекращения ее полномочий.
Глава 34. Порядок формирования и расходования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 2,5 млн. рублей. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 60 млн. рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 0,25 и 3,5 процента от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения.
5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 10 главы 20 и пункте 4 главы 24 настоящего Положения, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, из средств избирательного фонда избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего областной список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;
б) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании;
г) на внесение избирательного залога.
7. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, а также на осуществление иной деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, только средства (в том числе собственные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение вправе для целей своей избирательной кам