УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Положения о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва
В целях реализации избирательных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории Иркутской области, руководствуясь частью 2 статьи 80 Конституции Российской Федерации и частью 5 статьи 9 Федерального конституционного закона от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа", постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва.
2. Губернатору Иркутской области в месячный срок определить меры по финансовому, материально-техническому и организационному обеспечению выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
29 февраля 2008 года
№ 286
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
ПОЛОЖЕНИЕ о выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва
РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правовую основу назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва (далее - Законодательное Собрание) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" (далее - Федеральный конституционный закон "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа"), Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, а также настоящее Положение.
2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Депутаты Законодательного Собрания избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Законодательного Собрания является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" Законодательное Собрание избирается сроком на пять лет и состоит из 50 депутатов, при этом:
а) 25 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями;
б) 21 депутат избирается по одномандатным избирательным округам, которые образуются на территории нового субъекта Российской Федерации, за исключением территории административно-территориальной единицы с особым статусом, на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой как частное от деления числа избирателей, зарегистрированных на территории нового субъекта Российской Федерации, кроме избирателей, зарегистрированных на территории административно-территориальной единицы с особым статусом, на число одномандатных избирательных округов (21);
в) 4 депутата избираются по многомандатному избирательному округу, который образуется на территории административно-территориальной единицы с особым статусом.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Иркутской области, имеет право избирать депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания по данному одномандатному (многомандатному) избирательному округу.
6. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, в том числе за установлением итогов голосования и определением результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
7. Депутатом Законодательного Собрания может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
8. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в осуществлении других избирательных действий гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.
9. Не имеет права быть избранным гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
10. Не имеет права быть избранным гражданин Российской Федерации:
а) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
б) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
в) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
г) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 названного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены в период после вступления в силу Федерального закона от 5 декабря 2006 г. № 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" и до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания.
11. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания, если голосование на выборах состоится до истечения установленного судом срока.
12. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа" и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания является 12 октября 2008 г. Выборы назначаются временной избирательной комиссией по выборам депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва (далее - временная избирательная комиссия). Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
13. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение реализации и защита избирательных прав граждан, а также контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии, определяемые настоящим Положением, в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. В пределах своих полномочий избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны указанных органов, а также организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
14. Подготовка и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляются открыто и гласно. Решения действующих в переходный период органов государственной власти Иркутской области, органов государственной власти нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом.
15. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания и обеспечением деятельности временной избирательной комиссии, производятся в 2008 году за счет средств бюджета Иркутской области. Средства, предусмотренные в бюджете Иркутской области на обеспечение деятельности временной избирательной комиссии, выделяются не позднее чем через три дня после открытия ей счета в учреждении Центрального банка Российской Федерации, а предусмотренные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания - не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
16. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе при составлении списков избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"). Порядок использования ГАС "Выборы" определяется Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", а в части, им не урегулированной, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
РАЗДЕЛ II ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Глава 1. Образование одномандатных (многомандатного) избирательных округов. Единый избирательный округ
1. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, избираемых в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 4 раздела I настоящего Положения, образуются одномандатные и многомандатный избирательные округа, при этом:
а) 21 одномандатный избирательный округ образуется на территории Иркутской области, за исключением территории административно-территориальной единицы с особым статусом, с соблюдением требований к образованию одномандатных избирательных округов, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) многомандатный избирательный округ, по которому избираются 4 депутата (далее - четырехмандатный избирательный округ), образуется на территории административно-территориальной единицы с особым статусом с соблюдением требований, предусмотренных подпунктом "в" пункта 4 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. При образовании одномандатных и четырехмандатного избирательных округов применяются перечни труднодоступных и отдаленных местностей, установленные законами Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, вступившие в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
3. Временная избирательная комиссия не позднее чем за 30 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы депутатов Законодательного Собрания, определяет и утверждает схему одномандатных и четырехмандатного избирательных округов, в которой:
а) указывается номер каждого избирательного округа и обозначаются границы избирательных округов;
б) приводится перечень административно-территориальных единиц, муниципальных образований или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, муниципального образования или населенного пункта);
в) указывается место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии;
г) указывается число избирателей в каждом избирательном округе;
д) указывается количество депутатских мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе.
4. Временная избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после утверждения схемы одномандатных и четырехмандатного избирательных округов публикует в средствах массовой информации указанную схему, включая ее графическое изображение.
5. При образовании одномандатных и четырехмандатного избирательных округов и определении их схемы может использоваться ГАС "Выборы" в соответствии с пунктом 16 раздела I настоящего Положения.
6. Для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, избираемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 раздела I настоящего Положения, образуется единый избирательный округ, который включает в себя всю территорию Иркутской области.
Глава 2. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований по состоянию на 1 июля 2008 г. в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей главы. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей главы, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:
а) на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3 тыс. избирателей;
б) недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.
4. В местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания), в труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией в срок, установленный пунктом 2 настоящей главы, а в исключительных случаях - по согласованию с временной избирательной комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в одномандатные (четырехмандатный) избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных или отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения по решению временной избирательной комиссии допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются командирами воинских частей в срок, установленный пунктом 2 настоящей главы, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования.
6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей главы, должна быть опубликована (обнародована) соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем через два дня после их образования.
Глава 3. Составление списков избирателей
1. В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной временной избирательной комиссией.
2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования, списки избирателей по избирательным участкам, образованным в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части, - участковой избирательной комиссией не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии. Списки избирателей составляются на основании представляемых уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума.
3. Сведения о зарегистрированных избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
4. Списки избирателей по избирательным участкам, образованным в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и другие места временного пребывания), составляются соответствующими участковыми избирательными комиссиями не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании данных, представляемых руководителем соответствующего учреждения, в котором избиратель временно пребывает. При этом сообщения о факте включения указанных избирателей в список избирателей по месту временного пребывания избирателей направляются в территориальную избирательную комиссию для последующего исключения таких избирателей из списка избирателей соответствующего участка.
5. В списки избирателей включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания (далее - открепительное удостоверение). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
6. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в список избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.
7. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке №" с указанием номера избирательного участка.
8. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (территориальными избирательными комиссиями) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках указанная комиссия (указанные комиссии) до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит (проводят) работу по устранению ошибки или неточности в списках.
9. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь территориальной избирательной комиссии. На избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, либо на территории воинской части, либо в труднодоступной или отдаленной местности, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления второго экземпляра списка избирателей, его использования, передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются временной избирательной комиссией.
11. Территориальная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования, за исключением списка избирателей избирательного участка, образованного в соответствии с пунктом 4 главы 2 настоящего Положения. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
12. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий с органами местного самоуправления муниципальных образований, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
13. Участковая избирательная комиссия за 20 дней до дня голосования, а в предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей главы случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
14. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателям, а также граждане, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.
15. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в 3-дневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы (заявления) исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка и причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 9 настоящей главы сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
16. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
РАЗДЕЛ III ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Глава 4. Система и статус избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляют:
а) временная избирательная комиссия;
б) окружные избирательные комиссии;
в) территориальные избирательные комиссии;
г) участковые избирательные комиссии.
2. Временная избирательная комиссия является вышестоящей для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, осуществляющих подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания. Окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа. Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
3. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.
4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях федерального закона и (или) настоящего Положения, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в 5-дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в 10-дневный срок. Если в обращении указывается на нарушение федерального закона и (или) настоящего Положения кандидатом, избирательным объединением, то кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Кандидат или его уполномоченный представитель, уполномоченные представители избирательного объединения вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением федерального закона и (или) настоящего Положения соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
Глава 5. Порядок формирования, статус и полномочия временной избирательной комиссии
1. Временная избирательная комиссия является комиссией, организующей выборы депутатов Законодательного Собрания. Она обеспечивает и осуществляет их подготовку и проведение, а также реализацию и защиту избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов. Временная избирательная комиссия формируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации до 1 мая 2008 г. в количестве 14 членов с правом решающего голоса на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, губернатора Иркутской области, Законодательного собрания Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а также с учетом предложений политических партий (избирательного блока), в том числе имеющих депутатские объединения (фракции, группы) в Законодательном собрании Иркутской области, иных общественных объединений, предложений членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований. Срок приема предложений по составу временной избирательной комиссии - один месяц. Сообщение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о формировании временной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
2. Политическая партия, иное общественное объединение, органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований, указанные в пункте 1 настоящей главы, не вправе предлагать для рассмотрения в состав временной избирательной комиссии более одной кандидатуры, за исключением Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа вправе предложить для рассмотрения в состав временной избирательной комиссии две кандидатуры. Предложение Законодательного собрания Иркутской области по кандидатуре в состав временной избирательной комиссии оформляется постановлением Законодательного собрания Иркутской области. Предложения Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по указанным кандидатурам оформляются решениями соответственно Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Предложения представительных органов муниципальных образований по указанным кандидатурам оформляются актами этих органов в соответствии с уставами муниципальных образований. К постановлению (решению, акту) должны быть приложены сведения биографического характера о лице, предлагаемом в состав временной избирательной комиссии, в том числе об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, неснятой и непогашенной судимости (при ее наличии), привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда (в случае привлечения к административной ответственности менее чем за один год до дня принятия указанного постановления (решения, акта), а также об опыте работы по организации и проведению выборов. Политические партии, иные общественные объединения вместе с предложением по кандидатуре в состав временной избирательной комиссии представляют копию документа, подтверждающего полномочия органа, принявшего решение по указанной кандидатуре, а также копию документа, подтверждающего регистрацию политической партии, ее регионального отделения в установленном законом порядке.
3. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов временной избирательной комиссии по поступившим предложениям политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, губернатора Иркутской области, Законодательного собрания Иркутской области, Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
4. До назначения члена временной избирательной комиссии Центральная избирательная комиссия Российской Федерации обязана проверить соответствие представленной кандидатуры и порядка ее выдвижения требованиям настоящего Положения. В случае несоответствия предлагаемой кандидатуры или порядка ее выдвижения требованиям настоящего Положения об этом немедленно извещаются политическая партия, иное общественное объединение, губернатор Иркутской области, Законодательное собрание Иркутской области, Избирательная комиссия Иркутской области, Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа либо представительный орган муниципального образования, представившие предложения по кандидатуре.
5. Назначение члена временной избирательной комиссии производится после получения письменного согласия гражданина Российской Федерации на его вхождение в состав комиссии. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его дать согласие на вхождение в состав временной избирательной комиссии или отказаться от этого. Гражданин, кандидатура которого предложена в состав временной избирательной комиссии, до получения его согласия на вхождение в состав комиссии должен быть уведомлен об ограничениях, связанных со статусом члена комиссии.
6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. В случае досрочного прекращения полномочий члена временной избирательной комиссии, назначенного по предложению политической партии (избирательного блока), указанной (указанного) в пунктах 1 и 3 настоящей главы, новый член комиссии назначается по предложению этой же политической партии (политической партии, входившей в состав этого же избирательного блока), если указанное предложение представлено в сроки, предусмотренные пунктом 31 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
8. Срок полномочий временной избирательной комиссии начинается со дня ее первого заседания и истекает в день первого заседания избирательной комиссии нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области в правомочном составе.
9. Временная избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Первое заседание временной избирательной комиссии проводится не позднее чем на 15-й день после принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о назначении членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Первое заседание временной избирательной комиссии созывает, открывает и ведет до избрания председателя комиссии старейший по возрасту член комиссии.
11. На первом заседании временной избирательной комиссии член комиссии, открывший заседание, представляет членов комиссии с правом решающего голоса. На этом же заседании избирается счетная комиссия в составе трех членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса и проводятся выборы председателя, заместителя председателя и секретаря временной избирательной комиссии. До начала голосования временная избирательная комиссия может провести обсуждение по кандидатурам, предложенным в качестве председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
12. Председатель временной избирательной комиссии должен иметь высшее профессиональное образование. Председатель временной избирательной комиссии избирается тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Член временной избирательной комиссии считается избранным председателем комиссии, если за него проголосовало более половины от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Если указанный член временной избирательной комиссии не получил необходимого числа голосов, а также в случае самоотвода члена комиссии, чья кандидатура предложена в качестве председателя комиссии, в заседании комиссии объявляется перерыв до представления Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нового предложения по кандидатуре. О неизбрании председателя временной избирательной комиссии, в том числе в результате самоотвода, немедленно извещается Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.
13. Заместитель председателя и секретарь временной избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов комиссии с правом решающего голоса после избрания председателя комиссии. Кандидатуры заместителя председателя и секретаря временной избирательной комиссии предлагаются председателем комиссии и членами комиссии с правом решающего голоса, при этом каждый член комиссии, за исключением председателя, может предложить свою кандидатуру. Член временной избирательной комиссии, чья кандидатура предложена в качестве заместителя председателя или секретаря комиссии, вправе взять самоотвод, который принимается временной избирательной комиссией без обсуждения и голосования.
14. Член временной избирательной комиссии с правом решающего голоса считается избранным заместителем председателя или секретарем комиссии (в том числе по результатам второго тура голосования), если за него проголосовало более половины от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Если голосование проводилось по одной кандидатуре и она не получила необходимого для избрания числа голосов, процедура выборов начинается с выдвижения новой кандидатуры и повторяется до тех пор, пока не будет избран заместитель председателя или секретарь временной избирательной комиссии. Если голосование проводилось по двум и более кандидатурам и ни одна из них не получила необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования, при этом:
а) если голосование проводилось по двум кандидатурам, второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;
б) если голосование проводилось более чем по двум кандидатурам, второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;
в) если голосование проводилось более чем по двум кандидатурам и по его результатам одна кандидатура получила наибольшее число голосов, а следующие по числу полученных голосов две и более кандидатуры получили равное число голосов, второй тур голосования проводится по всем указанным кандидатурам.
15. Если по результатам второго тура голосования, предусмотренного пунктом 14 настоящей главы, ни одна из кандидатур не получила необходимого числа голосов, процедура выборов начинается с выдвижения кандидатур и повторяется до тех пор, пока не будет избран заместитель председателя или секретарь временной избирательной комиссии.
16. Решение об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря временной избирательной комиссии, а также решение об освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя и секретаря временной избирательной комиссии, которое принимается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса (за исключением случая освобождения от обязанностей по личному заявлению), оформляются постановлением комиссии. Копия указанного постановления незамедлительно направляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. При освобождении от обязанностей заместителя председателя или секретаря временной избирательной комиссии комиссия на этом же заседании обязана избрать нового заместителя председателя или секретаря временной избирательной комиссии.
17. Председатель временной избирательной комиссии:
а) представляет комиссию в органах государственной власти, органах местного самоуправления муниципальных образований, в судебных органах, во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами без специального полномочия;
б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
в) подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний, а также иные документы комиссии;
г) заключает от имени комиссии договоры и соглашения, в том числе с лицами, привлеченными комиссией по гражданско-правовым договорам для выполнения работ, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания и обеспечением деятельности комиссии, выдает доверенности на представление интересов комиссии в суде;
д) издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;
е) руководит работой комиссии, дает поручения членам комиссии;
ж) распоряжается от имени комиссии средствами, выделенными из соответствующего бюджета на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечение деятельности временной избирательной комиссии;
з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами и настоящим Положением.
18. Временная избирательная комиссия имеет гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием и реквизитами.
19. Временная избирательная комиссия рассматривает вопросы, входящие в ее компетенцию, в соответствии с повесткой дня заседания комиссии. Предложения по повестке дня заседания комиссии вносятся членами комиссии. Временная избирательная комиссия по требованию любого присутствующего на заседании члена комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании. Члены временной избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе предлагать проект постановления.
20. При принятии решений временная избирательная комиссия руководствуется своим регламентом, принятым на втором заседании комиссии. Решения временной избирательной комиссии принимаются в форме постановлений. Постановления принимаются только на заседаниях комиссии по результатам голосования членов комиссии с правом решающего голоса. В постановлении указываются дата, номер и место его принятия, полное наименование временной избирательной комиссии, обстоятельства, послужившие основанием для принятия постановления, а также нормативные акты, которыми руководствовалась комиссия при принятии постановления. Постановление подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем (секретарем заседания) временной избирательной комиссии в течение суток после его принятия, если иное не установлено федеральным законом. По итогам каждого заседания временной избирательной комиссии составляется протокол. Протокол оформляется и подписывается председателем (председательствующим на заседании) и секретарем (секретарем заседания) временной избирательной комиссии в течение двух рабочих дней после заседания комиссии. При наличии технических средств возможно, наряду с ведением протокола, проведение в установленном порядке аудио- и (или) видеозаписи заседания временной избирательной комиссии. Постановления временной избирательной комиссии вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Положением, постановлением временной избирательной комиссии.
21. В целях обеспечения исполнения своих полномочий временная избирательная комиссия вправе создавать рабочие группы из числа членов комиссии с правом решающего голоса, а также лиц, привлеченных комиссией для обеспечения ее деятельности. Результаты деятельности рабочей группы отражаются в составляемом ею протоколе, который подписывается всеми членами рабочей группы. Временная избирательная комиссия вправе за вознаграждение привлекать по гражданско-правовым договорам граждан, в том числе работников аппаратов Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, а также с обеспечением полномочий временной избирательной комиссии. Избирательная комиссия Иркутской области и Избирательная комиссия Усть-Ордынского Бурятского автономного округа обязаны предоставить работникам своего аппарата возможность осуществлять деятельность, связанную с обеспечением полномочий временной избирательной комиссии.
22. Правовое, информационно-аналитическое, материально-техническое обеспечение деятельности временной избирательной комиссии осуществляется за счет средств, выделенных ей из соответствующего бюджета.
23. Временная избирательная комиссия при осуществлении своих полномочий использует ГАС "Выборы". Временная избирательная комиссия при осуществлении своих полномочий вправе использовать на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое и технологическое оборудование Избирательной комиссии Иркутской области и Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
24. Временная избирательная комиссия:
а) организует подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан на территории Иркутской области при подготовке и проведении указанных выборов;
б) назначает выборы депутатов Законодательного Собрания;
в) руководит деятельностью избирательных комиссий, участвующих в подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания;
г) разрабатывает и утверждает схему одномандатных и четырехмандатного избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания, а также обеспечивает ее опубликование (обнародование);
д) заверяет списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, и списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу;
е) регистрирует областные списки кандидатов, а также доверенных лиц и уполномоченных представителей избирательных объединений;
ж) осуществляет контроль за поступлением средств в избирательные фонды избирательных объединений и их расходованием;
з) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей, информирует население о месте нахождения окружных избирательных комиссий;
и) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов;
к) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
л) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, для голосования по единому избирательному округу и передачу их в окружные избирательные комиссии;
м) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии открепительных удостоверений, других избирательных документов;
н) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
о) обеспечивает на территории Иркутской области соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
п) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, избирательных объединениях и кандидатах;
р) заслушивает сообщения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания;
с) осуществляет на территории Иркутской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
т) осуществляет на территории Иркутской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, распределяет средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
у) осуществляет меры по обеспечению соблюдения при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов и их опубликования;
ф) определяет результаты выборов по единому избирательному округу, распределяет депутатские мандаты между областными списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов;
х) определяет общие результаты выборов депутатов Законодательного Собрания и публикует их в средствах массовой информации;
ц) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
ч) регистрирует избранных депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу, выдает им удостоверения об избрании;
ш) принимает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Положения;
щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
Глава 6. Порядок формирования и полномочия окружной избирательной комиссии
1. Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном и в четырехмандатном избирательных округах. По решению временной избирательной комиссии полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на иную избирательную комиссию.
2. Окружные избирательные комиссии формируются временной избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8 - 14 членов комиссии с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии - 20 дней. Сообщение временной избирательной комиссии о формировании окружной избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
3. Окружная избирательная комиссия:
а) осуществляет на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
б) обеспечивает информирование избирателей о кандидатах, выдвинутых по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, публикует сведения о зарегистрированных кандидатах, сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;
в) регистрирует кандидатов по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам, выдает указанным лицам удостоверения установленного образца;
г) осуществляет на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
д) осуществляет на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
е) обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделенных ей на подготовку и проведение выборов, а также за поступлением средств в избирательные фонды кандидатов и расходованием этих средств;
ж) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования в одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе;
з) обеспечивает передачу соответствующим нижестоящим избирательным комиссиям избирательных бюллетеней;
и) обеспечивает доставку в нижестоящие избирательные комиссии избирательных документов в порядке, установленном временной избирательной комиссией;
к) определяет результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, направляет данные о результатах указанных выборов во временную избирательную комиссию, а также обеспечивает прием, хранение и передачу во временную избирательную комиссию протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу;
л) опубликовывает (обнародует) в средствах массовой информации результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу;
м) обеспечивает на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий, порядка хранения, передачи в архив и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;
н) координирует деятельность нижестоящих избирательных комиссий, оказывает им правовую и организационно-техническую помощь;
о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
п) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
4. Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной окружной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Глава 7. Полномочия территориальной избирательной комиссии
1. Полномочия территориальных избирательных комиссий осуществляют территориальные избирательные комиссии, сформированные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на территориях Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.
2. Территориальная избирательная комиссия:
а) осуществляет на соответствующей территории контроль за подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, соблюдением избирательных прав граждан, а также информирует население о месте нахождения и номере телефона территориальной избирательной комиссии;
б) формирует участковые избирательные комиссии, определяет их количественный состав и назначает их председателей;
в) составляет списки избирателей по соответствующей территории отдельно по каждому избирательному участку, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 4 главы 3 настоящего Положения;
г) распределяет средства, выделенные ей на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями, и контролирует их целевое использование;
д) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
е) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования;
ж) обеспечивает передачу избирательных бюллетеней и других избирательных документов в участковые избирательные комиссии;
з) выдает избирателям открепительные удостоверения;
и) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, сообщает их представителям средств массовой информации, передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию в соответствии с пунктом 10 главы 43 настоящего Положения;
к) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящую избирательную комиссию или в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, в порядке, утвержденном временной избирательной комиссией, или уничтожает указанные документы по истечении сроков их хранения;
л) обеспечивает на соответствующей территории использование ГАС "Выборы" в соответствии с порядком, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;
м) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых избирательных комиссий;
н) координирует на соответствующей территории работу участковых избирательных комиссий, рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
Глава 8. Порядок формирования и полномочия участковой избирательной комиссии
1. Участковые избирательные комиссии формируются не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования территориальными избирательными комиссиями с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. В состав участковой избирательной комиссии входит от 3 до 15 членов комиссии с правом решающего голоса. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливается территориальной избирательной комиссией, формирующей участковую избирательную комиссию.
2. Прием предложений по составу участковой избирательной комиссии осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение 10 дней. Сообщение территориальной избирательной комиссии о сроке приема предложений по составу участковой избирательной комиссии подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
3. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также образованном в труднодоступной или отдаленной местности, в местах временного пребывания избирателей, состав участковой избирательной комиссии формируется в сроки, установленные пунктом 1 настоящей главы, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования.
4. Участковая избирательная комиссия:
а) информирует население о месте нахождения и номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
б) уточняет список избирателей, проводит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, составляет список избирателей;
в) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
г) обеспечивает на основе сведений, полученных от вышестоящей избирательной комиссии, информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях, зарегистрировавших областные списки кандидатов;
д) осуществляет на территории избирательного участка контроль за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации;
е) выдает избирателям открепительные удостоверения;
ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
з) проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет и передает протоколы об итогах голосования в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию;
и) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Положения и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) обеспечивает сохранность и передачу в вышестоящую избирательную комиссию документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, в порядке, утвержденном временной избирательной комиссией;
л) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протоколов об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
м) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
5. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов избирателей, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
Глава 9. Организация деятельности избирательных комиссий, статус членов избирательных комиссий. Содействие избирательным комиссиям в осуществлении их полномочий
1. Организация деятельности избирательных комиссий, в том числе временной избирательной комиссии, осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса устанавливается статьей 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. При этом на членов временной избирательной комиссии распространяются положения статьи 29 названного Федерального закона (за исключением пунктов 12 - 161), определяющие статус члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
3. В период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания региональные государственные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют временной избирательной комиссии не менее 20 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах и избирательных объединениях, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. В этих же целях редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания безвозмездно предоставляют временной избирательной комиссии не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади, а окружным избирательным комиссиям - не менее одной двухсотой от еженедельного объема печатной площади. Избирательные комиссии используют предоставленную печатную площадь также для опубликования своих решений и актов, размещения иной информации, связанной с выборами. Расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения, в том числе для хранения избирательных документов до их передачи в архив либо уничтожения по истечении установленных законом сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документов, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. Организации, в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания доля (вклад) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет более 30 процентов, а также должностные лица указанных организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, политические партии и иные общественные объединения, организации независимо от формы собственности, в том числе организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в 5-дневный срок, на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении обращения в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.
6. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 главы 4 настоящего Положения, обращаться с представлением о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Положения в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в 5-дневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в 10-дневный срок.
Глава 10. Гласность в деятельности избирательных комиссий
1. На всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и осуществлении участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, областной список кандидатов которого зарегистрирован, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на ее заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, осуществляется работа с перечисленными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с перечисленными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, а также лиц, указанных в пункте 1 настоящей главы, о времени проведения заседания комиссии и осуществления ею работы с избирательными документами.
3. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые могут давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса.
4. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, публикуются в региональных государственных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом, а также передаются в другие средства массовой информации не позднее чем через два дня после их принятия.
5. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей главы, и наблюдатели. Наблюдатели, а также представители средств массовой информации вправе присутствовать при установлении иными избирательными комиссиями итогов голосования, определении результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, составлении протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а равно при повторном подсчете голосов избирателей. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей главы, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован на территории воинской части, закрытого административно-территориального образования, в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также доступ в помещение для голосования на этом избирательном участке.
6. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, вправе:
а) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
б) знакомиться с протоколами участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
в) присутствовать на предвыборных агитационных мероприятиях, освещать их проведение;
г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
7. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, а также избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, со дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию, во временную избирательную комиссию документов для регистрации соответственно кандидата, областного списка кандидатов вправе назначить одного члена окружной избирательной комиссии, временной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, областного списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена временной избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдается соответствующее удостоверение по форме, установленной временной избирательной комиссией.
8. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания. Полномочия членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению - в регистрации областного списка кандидатов либо регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой областной список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу судебного решения о законности отказа в регистрации. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.
9. За депутатами Законодательного Собрания, избранными по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, а также за избирательными объединениями, областные списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата (депутатов) сохраняется право назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
10. Каждый зарегистрированный по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу кандидат, каждое избирательное объединение, выдвинувшее такого кандидата, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе назначить наблюдателей. Наблюдатели могут быть назначены также общественными объединениями. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество, адрес места жительства наблюдателя, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии (окружной, территориальной, участковой), куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных настоящим пунктом. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом или его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. Направление может быть предъявлено в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 5 настоящей главы, в территориальную или иную избирательную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, одного избирательного объединения, одного общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.
11. Статус наблюдателя устанавливается пунктами 9 и 10 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
12. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий, выдаваемых лицам, указанным в пункте 1 настоящей главы, а также наблюдателям, производится председателем, заместителем председателя или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.
Глава 11. Контрольно-ревизионные службы при избирательных комиссиях
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, источниками поступления средств в избирательные фонды, правильным учетом и использованием этих средств, для проверки финансовых отчетов кандидатов и избирательных объединений, а также для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о размере и об источниках их доходов при временной избирательной комиссии создается контрольно-ревизионная служба. Контрольно-ревизионная служба также может создаваться при окружной избирательной комиссии по решению указанной комиссии.
2. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей избирательной комиссии, а также специалисты контрольно-ревизионной службы из числа руководителей и специалистов государственных (правоохранительных, финансовых, налоговых и других) и иных органов, организаций и учреждений, включая соответствующее управление Центрального банка Российской Федерации и филиал Сберегательного банка Российской Федерации. Указанные органы, организации и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение временной избирательной комиссии на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии - на срок не менее двух месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионной службе указанные в пункте 2 настоящей главы специалисты освобождаются от основной работы. За ними сохраняются место работы (должность), установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется избирательной комиссией, при которой она создана.
5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, нижестоящих избирательных комиссий;
б) организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений сведений об имуществе, о размере и об источниках их доходов, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций, об имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление;
в) контролирует соблюдение кандидатами, избирательными объединениями установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания;
г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
д) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности и к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, а также запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов депутатов Законодательного Собрания. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в 10-дневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
е) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов депутатов Законодательного Собрания;
ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания;
з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
РАЗДЕЛ IV ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ, ОБЛАСТНЫХ СПИСКОВ КАНДИДАТОВ
Глава 12. Участие избирательных объединений в выборах депутатов Законодательного Собрания
1. Избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области. Избирательные объединения участвуют в выборах, в том числе выдвигают кандидатов, областные списки кандидатов на равных основаниях в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") и настоящим Положением.
2. Федеральная регистрационная служба, ее соответствующее управление составляют по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных на территории нового субъекта Российской Федерации - Иркутской области, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Положением принимать участие в выборах депутатов Законодательного Собрания в качестве избирательных объединений. Соответствующее управление Федеральной регистрационной службы не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов публикует указанный список в региональном государственном периодическом печатном издании и размещает его в сети "Интернет", а также в этот же срок направляет указанный список во временную избирательную комиссию.
3. Избирательное объединение одновременно с представлением во временную избирательную комиссию для заверения списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, и (или) областного списка кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, представляет в эту избирательную комиссию сведения о своем наименовании. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии. Если полное наименование политической партии состоит не более чем из семи слов, в избирательных документах используется полное наименование политической партии. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование - не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если и полное, и сокращенное наименования политической партии состоят более чем из семи слов, избирательное объединение согласует с временной избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.
4. Избирательное объединение одновременно с представлением для заверения списков (списка) кандидатов, указанных (указанного) в пункте 3 настоящей главы, вправе представить во временную избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в уставе соответствующей политической партии.
5. Изменение наименования и эмблемы избирательного объединения после их представления во временную избирательную комиссию не допускается.
6. Избирательное объединение назначает своих представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим Положением представлять избирательное объединение по всем вопросам, связанным с его участием в выборах депутатов Законодательного Собрания, в том числе уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, назначаются решением соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии либо решением органа, уполномоченного на то соответственно решением съезда политической партии, конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии. В решении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого уполномоченного представителя, а также объем его полномочий. В отношении уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам указывается также, что он имеет право подписи финансовых документов. Уполномоченный представитель избирательного объединения осуществляет свои функции на основании указанного решения, а уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам - также на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном федеральным законом порядке доверенности. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и его полномочия, а также приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
7. Список назначенных уполномоченных представителей избирательного объединения представляется во временную избирательную комиссию по установленной ею форме. В списке указываются сведения об уполномоченных представителях избирательного объединения, предусмотренные пунктом 6 настоящей главы, номер телефона (при его наличии) каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам - также сведения о том, что он является уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам. К списку прилагается письменное согласие каждого уполномоченного представителя избирательного объединения на осуществление соответствующей деятельности.
8. Уполномоченные представители избирательного объединения по финансовым вопросам в течение трех дней со дня поступления во временную избирательную комиссию решения и доверенности, которые предусмотрены пунктом 6 настоящей главы, подлежат регистрации при предъявлении ими паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
9. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
а) открытие, закрытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
д) право подписи на расчетных документах;
е) составление первого и итогового финансовых отчетов;
ж) иные полномочия (при необходимости).
10. Уполномоченные представители избирательных объединений, в том числе по финансовым вопросам, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
11. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения начинается со дня их назначения и прекращается в момент утраты своего статуса всеми кандидатами, включенными в состав областного списка кандидатов, выдвинутого назначившим их избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания. Срок полномочий уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с федеральным законом и настоящим Положением ведется судебное разбирательство с участием соответствующего избирательного объединения - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения. Избирательное объединение по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения вправе в любое время прекратить полномочия назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения во временную избирательную комиссию.
Глава 13. Общие условия выдвижения кандидатов
1. На выборах депутатов Законодательного Собрания кандидаты могут быть выдвинуты непосредственно либо в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу в соответствии с настоящим Положением.
2. Непосредственное выдвижение кандидатов по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам осуществляется путем самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением.
3. Выдвижение кандидатов в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется избирательным объединением.
4. Выдвижение кандидатов по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам и в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется со дня, следующего за днем официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
5. Кандидат может быть выдвинут одним и тем же избирательным объединением одновременно по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и в составе областного списка кандидатов.
6. Кандидат не может быть выдвинут более чем в одном одномандатном избирательном округе либо одновременно по одномандатному и четырехмандатному избирательным округам.
7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение двум или более инициаторам выдвижения.
8. Кандидат не может быть выдвинут одновременно в порядке самовыдвижения и в составе областного списка кандидатов.
Глава 14. Самовыдвижение кандидатов
1. Соответствующая окружная избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением, после поступления в комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания. В заявлении также указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) кандидата. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном порядке, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом этого общественного объединения и временной избирательной комиссией состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, используемое в избирательных документах. Вместе с заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
2. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата.
3. Вместе с заявлением, указанным в пункте 1 настоящей главы, в окружную избирательную комиссию представляются сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Эти сведения представляются по форме согласно приложению № 4.
4. Документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей главы, кандидат представляет в окружную избирательную комиссию лично не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. Если кандидат болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений).
5. Если окружная избирательная комиссия к моменту самовыдвижения кандидата не сформирована, заявление о самовыдвижении, а также документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей главы, представляются во временную избирательную комиссию, которая после сформирования окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.
6. Избирательная комиссия, в которую кандидат (иное лицо) представляет заявление о самовыдвижении, а также документы, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей главы, обязана выдать кандидату (иному лицу) письменное подтверждение получения этих документов. Подтверждение выдается незамедлительно после представления и приема документов.
7. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей главы, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей главы, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с пунктом 3 настоящей главы, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией.
8. Окружная избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном временной избирательной комиссией.
9. Окружная избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Глава 15. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам и в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу. Представление списков кандидатов и иных документов в избирательные комиссии
1. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата. В четырехмандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть не более четырех кандидатов. Если избирательное объединение выдвигает кандидатов по одномандатным и четырехмандатному избирательным округам, эти кандидаты включаются в один список кандидатов, выдвинутых по одномандатным и четырехмандатному избирательным округам. В едином областном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один областной список кандидатов.
2. Выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам и в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу осуществляется на съезде политической партии либо на конференции (общем собрании) ее регионального отделения тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к политическим партиям, их региональным отделениям при выдвижении кандидатов.
3. Решение съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения о выдвижении кандидатов, областного списка кандидатов оформляется протоколом, в котором указываются:
а) число зарегистрированных делегатов соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения;
б) число делегатов, необходимое для принятия решения о выдвижении кандидатов, областного списка кандидатов;
в) решение о выдвижении кандидатов, областного списка кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением соответственно списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, областного списка кандидатов);
г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, а в случае выдвижения областного списка кандидатов - также уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам и (или) решение о предоставлении постоянно действующему органу избирательного объединения права назначения уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам;
д) дата принятия решения.
4. Список кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, должен содержать наименование (номер) избирательного округа, в котором будет (будут) баллотироваться каждый кандидат (кандидаты). Указанный список кандидатов, областной список кандидатов заверяются подписью руководителя соответствующего избирательного объединения, а также печатью этого избирательного объединения.
5. Состав областного списка кандидатов и порядок размещения в нем кандидатов определяются избирательным объединением. Кандидат может упоминаться в областном списке кандидатов только один раз. Общее число кандидатов, включенных в областной список кандидатов, не может быть менее 25 и не должно превышать 75 человек.
6. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, областной список кандидатов представляются уполномоченным представителем избирательного объединения во временную избирательную комиссию до 18 часов по местному времени не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. В этих списках указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата указываются его принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном порядке, и его статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и временной избирательной комиссией состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, используемое в избирательных документах. Списки кандидатов представляются во временную избирательную комиссию на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной этой комиссией.
7. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 6 настоящей главы, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:
а) нотариально удостоверенную копию устава политической партии;
б) нотариально удостоверенную копию документа, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление регистрации юридических лиц, или его территориальным органом, подтверждающего факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц;
в) протокол соответственно съезда политической партии, конференции (общего собрания) ее регионального отделения, которым оформлено решение о выдвижении списка (списков) кандидатов;
г) список уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием сведений о них, предусмотренных пунктом 7 главы 12 настоящего Положения;
д) доверенности на уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (в случае выдвижения избирательным объединением областного списка кандидатов);
е) документ, подтверждающий согласование с постоянно действующим руководящим органом политической партии кандидатур, выдвигаемых в качестве кандидатов по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам и в составе областного списка кандидатов по единому избирательному округу (при выдвижении кандидатов, областного списка кандидатов региональным отделением политической партии, если такое согласование предусмотрено уставом политической партии);
ж) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии или ее регионального отделения (если кандидаты, областной список кандидатов выдвигаются региональным отделением политической партии) список граждан, включенных в соответствующий список (соответствующие списки) кандидатов и являющихся членами данной политической партии.
8. Вместе с документами, указанными в пунктах 6 и 7 настоящей главы, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет:
а) в отношении каждого кандидата - заявление кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания. В заявлении также указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости указываются сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном порядке, и свой статус в этой политической партии, ином общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения;
б) в отношении кандидатов, включенных в областной список кандидатов, - сведения (на бумажном носителе и в машиночитаемом виде) о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Положению.
9. Список кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, областной список кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются временной избирательной комиссией вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения копией паспорта или иного заменяющего паспорт гражданина документа, удостоверяющего личность кандидата, и копиями документов, подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии указанных документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в указанные списки.
10. После приема документов, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей главы, временная избирательная комиссия незамедлительно выдает уполномоченному представителю избирательного объединения письменное подтверждение их получения. Временная избирательная комиссия в 3-дневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения заверенную копию соответствующего списка кандидатов (заверенные копии списков кандидатов) либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых с указанием даты и времени (часы и минуты) выдачи.
11. Основаниями для отказа избирательному объединению в заверении соответствующего списка кандидатов являются нарушение требований, предусмотренных пунктом 5 настоящей главы, отсутствие документов, указанных в пунктах 6 - 9 настоящей главы, нарушение порядка выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов, предусмотренного настоящим разделом.
12. После представления во временную избирательную комиссию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, областного списка кандидатов в состав списков и порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, кроме изменений, вызванных выбытием кандидата по его личному заявлению, либо отзывом или исключением кандидата из соответствующего списка кандидатов избирательным объединением, либо смертью кандидата, либо исключением кандидата из списка кандидатов на основании решения временной избирательной комиссии.
13. Копии заверенного списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам (заверенные выписки из указанного списка), не позднее чем через три дня со дня его заверения направляются временной избирательной комиссией в соответствующие окружные избирательные комиссии.
14. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и находящийся в заверенном временной избирательной комиссией списке кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Законодательного Собрания. В заявлении должны содержаться также иные сведения о кандидате, предусмотренные подпунктом "а" пункта 8 настоящей главы. Вместе с указанным заявлением в окружную избирательную комиссию представляются сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме, предусмотренной приложением № 4 к настоящему Положению. Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию заверенную временной избирательной комиссией копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам.
15. Документы, указанные в пункте 14 настоящей главы, кандидат, выдвинутый избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, обязан представить в окружную избирательную комиссию лично. Если кандидат болен, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, указанные документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений). Указанные документы принимаются окружной избирательной комиссией вместе с копией документа, удостоверяющего личность кандидата, а также копиями документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
16. Если к моменту заверения списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, соответствующая окружная избирательная комиссия не сформирована, документы, указанные в пункте 14 настоящей главы, представляются во временную избирательную комиссию, которая после сформирования окружной избирательной комиссии передает ей поступившие документы.
17. После приема документов, указанных в пункте 14 настоящей главы, избирательная комиссия, в которую они представлены, обязана незамедлительно выдать кандидату (иному лицу) письменное подтверждение получения этих документов.
18. Временная избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с пунктом 8 настоящей главы, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящей главы, в течение 10 дней, а сведений, представляемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящей главы, - в течение 20 дней. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный временной избирательной комиссией.
19. Окружная избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений, представленных кандидатом, выдвинутым избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, в соответствии с пунктом 14 настоящей главы, в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки указанных сведений в сроки, предусмотренные пунктом 18 настоящей главы. Если указанное представление поступило за 10 и менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить о результатах проверки в срок, установленный окружной избирательной комиссией.
20. Соответствующие избирательные комиссии доводят до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном временной избирательной комиссией.
21. Соответствующая избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.
Глава 16. Формы поддержки (обеспечения) выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов
1. Выдвижение кандидата, областного списка кандидатов должно быть поддержано избирателями путем внесения ими своих подписей в подписные листы либо обеспечено избирательным залогом, внесенным кандидатом, избирательным объединением, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей главы.
2. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, или ее региональным отделением (если в соответствии с уставом политической партии региональное отделение вправе выдвигать кандидатов, список кандидатов), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога. Регистрация такого кандидата, областного списка кандидатов осуществляется на основании решения политической партии, ее регионального отделения о выдвижении кандидата, областного списка кандидатов, принятого в предусмотренном федеральным законом порядке, при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в сроки, установленные соответственно пунктами 1 и 2 главы 19 настоящего Положения.
Глава 17. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов
1. Сбор подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, выдвижения областного списка кандидатов начинается со дня оплаты изготовления подписных листов.
2. Если в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов собираются подписи избирателей, то количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, составляет 2 процента от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, а для регистрации областного списка кандидатов - 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории Иркутской области. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата, выдвинутого по четырехмандатному избирательному округу, составляет 2 процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории этого избирательного округа, поделенного на четыре.
3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения по форме согласно приложениям № 1 - 3. В подписном листе указываются дата голосования, а также:
а) при сборе подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидата - фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы кандидата и занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий, если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата, наименование и (или) номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если эти сведения содержатся в заявлении кандидата о его согласии баллотироваться по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу;
б) при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу - сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, наименование избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, а также дата заверения временной избирательной комиссией списка кандидатов, выдвинутых по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу;
в) при сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов - дата заверения областного списка кандидатов временной избирательной комиссией, наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, фамилии, имена и отчества первых пяти кандидатов, а также иные сведения об указанных кандидатах, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта.
4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Все расходы, связанные со сбором подписей избирателей, осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения. Сбор подписей избирателей осуществляется по месту жительства и в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
5. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинуты кандидат, областной список кандидатов. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.
6. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, областных списков кандидатов, но только один раз - в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного списка кандидатов. Избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Подпись в поддержку выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Сведения об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается.
7. Каждый подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения. Каждый подписной лист заверяется также:
а) кандидатом (если подписи собираются в поддержку самовыдвижения кандидата, выдвижения кандидата избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу), который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения;
б) уполномоченным представителем избирательного объединения (если подписи собираются в поддержку выдвижения областного списка кандидатов), который напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.
8. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона подписного листа является продолжением его лицевой стороны с единой нумерацией подписей избирателей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.
9. По окончании сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию, может превышать установленное настоящим Положением необходимое для регистрации кандидата, областного списка кандидатов количество подписей, но не более чем на 10 процентов.
11. Подписные листы, представляемые в соответствующую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.
Глава 18. Избирательный залог
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, вправе не проводить сбор подписей избирателей, а внести на специальный счет соответствующей избирательной комиссии избирательный залог из средств своего избирательного фонда.
2. Для внесения избирательного залога временная избирательная комиссия, соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее чем в 5-дневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания направляют в филиал Сберегательного банка Российской Федерации обращение об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения указанного обращения обязан открыть специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на указанном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Средства, внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации не позднее операционного дня, следующего за днем получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
3. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидатам, избирательным объединениям реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога соответственно при ее уведомлении о выдвижении кандидата, заверении областного списка кандидатов, но не ранее даты открытия указанного счета, а если к тому времени счет еще не открыт - незамедлительно после его открытия.
4. Размер избирательного залога для кандидата, избирательного объединения составляет 10 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
5. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии, указанный в пункте 2 настоящей главы, не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Повторное внесение избирательного залога допускается только в случае повторного представления документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов.
6. Избирательный залог считается внесенным при представлении кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии.
7. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, вправе указать, что эти средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение не вправе использовать указанные средства или их часть на иные цели. Если указанные средства или их часть не использованы на внесение избирательного залога, кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидата, областного списка кандидатов обязаны возвратить указанные средства (за вычетом расходов на пересылку) соответствующим гражданам и (или) юридическим лицам. Кандидат, избирательное объединение вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в соответствующий избирательный фонд как с указанием их назначения (для внесения избирательного залога), так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение указывают назначение платежа, при этом кандидат также указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение - свое наименование. Если для внесения избирательного залога используются средства с указанием их назначения (для внесения избирательного залога), то при перечислении средств в качестве избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии кандидат, избирательное объединение обязаны представить в письменной форме в соответствующую избирательную комиссию сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения: для гражданина - фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, а для юридического лица - наименование и идентификационный номер налогоплательщика.
8. Если кандидат, избирательное объединение после представления в соответствующую избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов, перечислят на ее специальный счет избирательный залог и (или) представят в избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает кандидату, избирательному объединению избирательный залог и (или) отказывает в приеме копии указанного платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в соответствующую избирательную комиссию копии указанного платежного документа представят подписные листы, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением в соответствующую избирательную комиссию подписных листов и копии указанного платежного документа избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
9. В случае перечисления кандидатом, избирательным объединением на специальный счет соответствующей избирательной комиссии средств в качестве избирательного залога в большем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей главы, их излишек возвращается избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, перечисливших эти средства, не позднее чем через 10 дней со дня их поступления на указанный счет. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения не позднее чем через 20 дней со дня их поступления на специальный счет в случае:
а) перечисления указанных средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 настоящей главы;
б) внесения избирательного залога после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, областных списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога за счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных федеральными законами и настоящим Положением;
г) поступления на специальный счет средств после представления в избирательную комиссию подписных листов;
д) поступления на специальный счет средств без представления в избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации.
10. Перечисленные в качестве избирательного залога средства возвращаются соответствующей избирательной комиссией в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения в случае:
а) получения зарегистрированным кандидатом по результатам голосования не менее 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его избрания или получения областным списком кандидатов по результатам голосования не менее 3 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, либо его допуска к распределению депутатских мандатов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования общих результатов выборов;
б) снятия кандидатом своей кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва избирательным объединением кандидата, областного списка кандидатов (за исключением случаев, когда указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов, областных списков кандидатов, предусмотренное пунктом 5 главы 24 настоящего Положения, или назначение повторных выборов) - не позднее чем через 10 дней со дня появления указанных обстоятельств.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящей главы, он перечисляется в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.
Глава 19. Представление избирательных документов для регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями
1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени) представляет в окружную избирательную комиссию:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, и протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной временной избирательной комиссией (если в поддержку выдвижения кандидата проводился сбор подписей избирателей);
б) копию платежного документа о перечислении избирательного залога, указанную в пункте 6 главы 18 настоящего Положения (если кандидатом внесен избирательный залог);
в) первый финансовый отчет кандидата;
г) сведения об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 1 - 3 главы 14 либо пунктом 14 главы 15 настоящего Положения (если такие изменения имеются).
2. Для регистрации областного списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени) представляет во временную избирательную комиссию:
а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, и протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной временной избирательной комиссией (если в поддержку выдвижения областного списка кандидатов проводился сбор подписей избирателей);
б) копию платежного документа о перечислении избирательного залога, указанную в пункте 6 главы 18 настоящего Положения (если избирательным объединением внесен избирательный залог);
в) первый финансовый отчет избирательного объединения;
г) сведения об изменениях в областном списке кандидатов, произошедших после его заверения, и об изменениях в сведениях о каждом кандидате из областного списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с пунктами 6 и 8 главы 15 настоящего Положения (если такие изменения имеются).
3. При приеме документов для регистрации кандидата, областного списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия выдает кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения документ, который подтверждает прием представленных документов и в котором указываются дата и время приема. В случае представления подписных листов в этом документе указывается также количество принятых подписных листов и заявленное количество подписей избирателей. При этом соответствующая избирательная комиссия предварительно заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству подписных листов, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме представляемых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов документов, если документы доставлены до истечения времени, указанного в пунктах 1 и 2 настоящей главы.
4. Соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение требований настоящего Положения при выдвижении каждого кандидата, областного списка кандидатов. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Положения к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня такого заседания кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе областного списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 1 и 3 главы 14, пунктами 8 и 14 главы 15 настоящего Положения, а также в иные документы, представленные в соответствии с пунктами 6, 7, 9 и 15 главы 15, подпунктами "б" - "г" пункта 1, подпунктами "б" - "г" пункта 2 главы 19 настоящего Положения, в целях приведения этих документов в соответствие с требованиями настоящего Положения, в том числе к их оформлению. Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Положения.
5. Если кандидатом, избирательным объединением представлены подписные листы, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей и оформления подписных листов, достоверность содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для проведения указанной проверки соответствующая избирательная комиссия может образовать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и привлеченных специалистов. К таким проверкам могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, работники аппаратов Избирательной комиссии Иркутской области, Избирательной комиссии Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации, а также иных государственных органов. Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки подписных листов, могут служить основанием для признания недостоверными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений избирательные комиссии вправе использовать ГАС "Выборы", включая регистр избирателей, участников референдума.
6. Проверке соответствующей окружной избирательной комиссией подлежат все подписи и соответствующие им сведения об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы, представленные для регистрации кандидата по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу. При проведении проверки подписных листов в окружной избирательной комиссии вправе присутствовать любой кандидат, представивший необходимое для регистрации по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу количество подписей избирателей, или его доверенное лицо. О времени проведения проверки подписных листов должны извещаться все кандидаты, представившие в окружную избирательную комиссию указанное количество подписей.
7. Проверке временной избирательной комиссией подлежит 20 процентов подписей избирателей от необходимого для регистрации областного списка кандидатов количества подписей и соответствующих им сведений об избирателях, внесших свои подписи в подписные листы. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения выборки определяется временной избирательной комиссией. Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. При проведении выборки и проверки подписных листов во временной избирательной комиссии вправе присутствовать уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов и представившего необходимое для его регистрации количество подписей избирателей. О времени проведения выборки и проверки подписных листов должны извещаться уполномоченные представители всех избирательных объединений, представивших во временную избирательную комиссию необходимое для регистрации областного списка кандидатов количество подписей.
8. По результатам проверки подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это специально оговорено ими в подписных листах или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию.
9. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, областного списка кандидатов, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
10. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей главы.
11. Недействительными считаются:
а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
б) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей главы;
в) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Положением сведений либо без указания даты внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
г) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
д) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых не внесены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей главы;
е) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
ж) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
з) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня оплаты изготовления подписных листов;
и) подписи, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 5 главы 17 настоящего Положения;
к) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 5 настоящей главы;
л) все подписи в подписном листе, изготовленном без соблюдения требований, предусмотренных пунктом 3 главы 17 настоящего Положения, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями № 1, 2 или 3 к настоящему Положению.
12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям, предусмотренным настоящим Положением, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "ж" и "л" пункта 11 настоящей главы.
13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлено, что она недействительна в соответствии с подпунктами "ж" и "л" пункта 11 настоящей главы. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
14. По окончании проверки подписных листов по каждому кандидату, областному списку кандидатов составляется итоговый протокол, который подписывается уполномоченным на то членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется в избирательную комиссию для принятия решения о регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо об отказе в регистрации. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо об отказе в регистрации. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и только в пределах подписей, подлежавших проверке. Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, областного списка кандидатов. В случае если количества достоверных подписей недостаточно для регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило 10 и более процентов от общего числа подписей, отобранных для проверки, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в соответствующей избирательной комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы, образованной для проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
Глава 20. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов
1. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов (а если внесен избирательный залог - после его поступления на специальный счет соответствующей избирательной комиссии), принимает решение о регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, в решении окружной избирательной комиссии о регистрации указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование этого избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и в составе областного списка кандидатов, в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе областного списка кандидатов. В решении соответствующей избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка кандидатов указываются дата и время регистрации.
2. Не допускается регистрация одного и того же лица более чем в одном областном списке кандидатов, более чем по одному одномандатному избирательному округу, а также одновременно по одномандатному и четырехмандатному избирательным округам. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован как кандидат, выдвинутый избирательным объединением. Кандидат, зарегистрированный по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, не может быть одновременно зарегистрирован в составе областного списка кандидатов другого избирательного объединения. Одно и то же лицо может быть одновременно зарегистрировано по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и в составе областного списка кандидатов, если этот кандидат и областной список кандидатов были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением. В случае нарушения порядка регистрации кандидата, предусмотренного настоящим пунктом, действительной считается регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации кандидата, принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в течение одних суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.
3. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов, исключения кандидата из областного списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из областного списка кандидатов.
4. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидата, выдвинутого избирательным объединением, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) отсутствие среди документов, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, документов, указанных в пунктах 1 и 3 главы 14, пунктах 6, 9, 14 и 15 главы 15, пункте 1 главы 19 настоящего Положения;
г) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 главы 14, пунктами 3, 4, 6 - 9, 14 и 15 главы 15 настоящего Положения;
д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 1 и 3 главы 14, пунктом 7, подпунктом "а" пункта 8 и пунктом 14 главы 15 настоящего Положения;
е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с пунктом 5 главы 17 настоящего Положения сбор подписей избирателей запрещен;
ж) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
з) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2 главы 14 и подпунктом "а" пункта 8 главы 15 настоящего Положения;
и) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
к) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
л) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
м) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
н) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
о) регистрация кандидата в другом избирательном округе на выборах депутатов Законодательного Собрания, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и в составе областного списка кандидатов;
п) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 главы 18 настоящего Положения, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
р) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
5. Основаниями отказа в регистрации областного списка кандидатов являются:
а) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" (за исключением требований, предусмотренных пунктом 31 статьи 36 названного Федерального закона) и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) отсутствие среди документов, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, документов, указанных в пунктах 6 - 9 главы 15, пункте 2 главы 19 настоящего Положения (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в областной список кандидатов);
в) наличие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, среди документов, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3, 4, 6 - 9 главы 15 настоящего Положения (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в областной список кандидатов);
г) отсутствие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, в документах, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 6 и 8 главы 15 настоящего Положения (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в областной список кандидатов);
д) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации областного списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с пунктом 5 главы 17 настоящего Положения сбор подписей избирателей запрещен;
е) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации областного списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
ж) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;
з) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
и) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из областного списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению временной избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 6 настоящей главы оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов;
л) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
м) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 главы 18 настоящего Положения, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
н) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
о) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
6. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 6 главы 15 настоящего Положения;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата на выборах депутатов Законодательного Собрания в составе другого областного списка кандидатов;
е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, ее региональным отделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
ж) отсутствие среди документов, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, документов, указанных в пунктах 6 - 9 главы 15, подпунктах "б" - "г" пункта 2 главы 19 настоящего Положения;
з) наличие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, среди документов, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований, предусмотренных пунктами 6, 8 и 14 главы 15 настоящего Положения;
и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации областного списка кандидатов, в документах, представленных для заверения и регистрации областного списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 6, 8 и 14 главы 15 настоящего Положения.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о его регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе областного списка кандидатов, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе областного списка кандидатов, а также наименование избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
8. В случае отказа в регистрации кандидата, областного списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, областного списка кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания возможно с соблюдением установленных настоящим Положением порядка и сроков их выдвижения.
9. Соответствующая избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации кандидата, списка кандидатов передает в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, и зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированного кандидата, в том числе в составе областного списка кандидатов, устанавливается временной избирательной комиссией. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах, областных списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 главы 35 настоящего Положения. В том же порядке сообщается информация об отмене, аннулировании регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных областных списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе в составе областных списков кандидатов, а также об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
10. Если за 35 дней до дня голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат или если в четырехмандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше четырех или равным ему, а равно если в едином избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного областного списка кандидатов либо будет зарегистрирован только один областной список кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование в одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе проводится в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а дата голосования в едином избирательном округе определяется временной избирательной комиссией с учетом сроков формирования Законодательного Собрания, установленных частью 1 статьи 9 Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
РАЗДЕЛ V СТАТУС КАНДИДАТОВ
Глава 21. Статус кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе областного списка кандидатов - также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
3. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Положении понимаются действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Законодательного Собрания освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
5. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, являющимся кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами либо уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
7. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов установлены статьей 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 22. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, вправе назначить до 20 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, - до 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении кандидата (представлении избирательного объединения) указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого доверенного лица.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные или муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата (избирательное объединение), назначившего (назначившее) данное доверенное лицо.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией и прекращаются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, включенными в состав областного списка кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим этих доверенных лиц.
Глава 23. Уполномоченные представители кандидатов по финансовым вопросам
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, вправе назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности, которая выдается кандидатом и в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также полномочия уполномоченного представителя. Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется окружной избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата и указанной доверенности при предъявлении уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Срок полномочий уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со дня голосования, а в случае если в соответствии с федеральным законом, настоящим Положением ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
2. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
а) открытие специального избирательного счета;
б) распоряжение средствами избирательного фонда;
в) учет средств избирательного фонда;
г) контроль за поступлением средств в избирательный фонд и их расходованием;
д) право подписи на расчетных документах;
е) составление первого и итогового финансовых отчетов;
ж) иные полномочия (при необходимости).
3. Кандидат вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Копия указанного заявления направляется кандидатом в филиал Сберегательного банка Российской Федерации, иную кредитную организацию (филиал), где кандидат открыл специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей главы.
Глава 24. Выбытие кандидатов, отзыв областных списков кандидатов
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, не позднее чем за пять дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования), кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования (а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, соответствующая окружная избирательная комиссия в течение двух суток принимает решение об аннулировании его регистрации. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе областного списка кандидатов, временная избирательная комиссия в течение двух суток исключает кандидата из этого списка, при этом, если кандидат представит указанное заявление до заверения указанного списка, временная избирательная комиссия исключает его из списка до такого заверения.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении областного списка кандидатов, вправе отозвать этот список кандидатов, подав не позднее чем за пять дней до дня голосования письменное заявление во временную избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если областной список кандидатов был зарегистрирован, временная избирательная комиссия в течение двух суток принимает решение об аннулировании его регистрации.
3. Избирательное объединение в соответствии с федеральным законом и (или) своим уставом вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, а также исключить некоторых кандидатов из выдвинутого им областного списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, выдвинутый в составе областного списка кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 главы 52 настоящего Положения. Не допускается включение в областной список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в областном списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат или если в четырехмандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше или равным четырем, а равно если в едином избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного областного списка кандидатов либо будет зарегистрирован только один областной список кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование в одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе проводится в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а дата голосования в едином избирательном округе определяется временной избирательной комиссией с учетом сроков формирования Законодательного Собрания, установленных частью 1 статьи 9 Федерального конституционного закона "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа".
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов, областного списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный областной список кандидатов, либо в связи с тем, что регистрация кандидата, областного списка кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной комиссией на основании пункта 4, 5 или 6 главы 52 настоящего Положения (за исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из областного списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы, понесенные временной избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, возмещаются за счет такого кандидата, избирательного объединения.
6. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать областной список кандидатов, понимаются выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со смертью) кандидатов, занимавших первые три места в областном списке кандидатов, или более чем 50 процентов кандидатов из областного списка кандидатов.
РАЗДЕЛ VI ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 25. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания. Информирование избирателей. Опросы общественного мнения
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию, способствует осознанному волеизъявлению избирателей, гласности выборов.
2. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, юридические и физические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением. Органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших областные списки кандидатов.
3. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
4. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, сроках и порядке совершения избирательных действий, об избирательных объединениях, о кандидатах, областных списках кандидатов, а также о законодательстве Российской Федерации о выборах осуществляют избирательные комиссии.
5. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
6. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами, избирательными объединениями. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
7. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов депутатов Законодательного Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период избирательной кампании и в течение одного года после ее окончания, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
8. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
9. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, территорию, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").
Глава 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Информационное обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляется с использованием региональных государственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, а также общероссийских государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий, указанных в статье 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
3. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций региональных государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется временной избирательной комиссией по представлению соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации. Указанный перечень представляется во временную избирательную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. В перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении выборов);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Глава 27. Предвыборная агитация
1. В период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания предвыборной агитацией признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, областной список кандидатов, областные списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой областной список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 9 главы 25 настоящего Положения);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной областной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению.
2. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящей главы, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, областной список кандидатов, областные списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах "б" - "е" пункта 1 настоящей главы, - в случае, если они совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными федеральным законом и настоящим Положением методами.
4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований;
б) лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
ж) международным организациям и международным общественным движениям;
з) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
и) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. Лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, когда указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов, в том числе в составе областного списка кандидатов.
7. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "г" пункта 8 настоящей главы.
8. Использование в агитационных материалах изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в соответствующую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 13 главы 32 настоящего Положения. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в соответствующую избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний о кандидате, об избирательном объединении, обнародованных иными кандидатами, избирательными объединениями в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Положением;
г) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
9. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются за счет средств соответствующих избирательных фондов. Агитация за кандидата, областной список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается. Если избирательным объединением на выборах депутатов Законодательного Собрания выдвинуты кандидаты по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам и областной список кандидатов, допускается агитация за кандидата, областной список кандидатов, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением, а также агитация за кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, оплачиваемая из средств избирательного фонда этого избирательного объединения.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, областной список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования, публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном региональном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в сети "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательному объединению, кандидату (кандидатам), выдвинутому (выдвинутым) избирательным объединением в соответствии с настоящим Положением, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
11. Ограничения при проведении предвыборной агитации устанавливаются статьей 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 28. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, областного списка кандидатов и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Глава 29. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания и печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях предоставляются кандидатам, зарегистрированным по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь) либо за плату. Эфирное время на каналах иных организаций телерадиовещания, печатная площадь в иных периодических печатных изданиях предоставляются указанным кандидатам и избирательным объединениям за плату в порядке, предусмотренном настоящим Положением. Эфирное время, печатная площадь могут предоставляться кандидатам, входящим в состав зарегистрированных областных списков кандидатов, в пределах объема эфирного времени, печатной площади, предоставляемых соответствующим избирательным объединениям.
2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, зарегистрировавшие областные списки кандидатов, не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированных кандидатов, областной список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за выдвинутых им зарегистрированных кандидатов.
3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, а также редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для представления избирателям своих предвыборных программ.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до дня официального опубликования решения о назначении выборов, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
5. В случае предоставления негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий эфирного времени, печатной площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями. Под периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом (кандидатами), в настоящем Положении понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за один год до начала избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания гражданином (гражданами) Российской Федерации, участвующим (участвующими) в указанных выборах в качестве кандидата (кандидатов). Под периодическим печатным изданием, учрежденным избирательным объединением, в настоящем Положении понимается периодическое печатное издание, учрежденное соответствующей политической партией, ее региональным отделением, иным структурным подразделением.
6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания. Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь в тот же срок должны быть представлены организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий во временную избирательную комиссию.
7. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий независимо от формы собственности, предоставившие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь как бесплатно, так и за плату, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости по формам и в порядке, которые установлены временной избирательной комиссией, и представлять данные этого учета в указанную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий обязаны хранить указанные учетные документы не менее трех лет со дня голосования.
8. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 7 настоящей главы, обязаны по запросам временной избирательной комиссии представлять ей документы, подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам на выполнение работ (оказание услуг) на платной основе.
9. Допускается отказ общероссийских государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания и редакций общероссийских государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий, а также специализированных организаций телерадиовещания и редакций специализированных периодических печатных изданий от предоставления зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, эфирного времени, печатной площади. Таким отказом считается непредставление во временную избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей главы, в установленный в этом пункте срок.
10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов, до предоставления эфирного времени, печатной площади. При заключении указанного договора избирательное объединение берет на себя обязательство по погашению задолженности, которая может возникнуть в случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящей главы, с указанием размера этой задолженности, определенного исходя из сведений, опубликованных в соответствии с пунктом 6 настоящей главы.
11. Избирательное объединение, областной список кандидатов которого получил по результатам голосования менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и не был допущен к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, обязано возместить в полном объеме региональным государственным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных ему бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
12. Временная избирательная комиссия в 3-дневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания направляет региональным государственным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных периодических печатных изданий список избирательных объединений, подпадающих под действие пункта 11 настоящей главы, с указанием юридических адресов соответствующих избирательных объединений.
13. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий в 10-дневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания сообщают каждому избирательному объединению, подпадающему под действие пункта 11 настоящей главы, объем и стоимость предоставленных ими бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
14. Стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади определяется путем умножения соответственно объема эфирного времени, печатной площади, предоставленных избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список кандидатов, на размер оплаты эфирного времени, печатной площади, установленный и опубликованный региональными государственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных государственных периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей главы. Если бесплатное эфирное время использовано для участия в совместных агитационных мероприятиях, объем средств, подлежащих возврату каждым избирательным объединением, подпадающим под действие пункта 11 настоящей главы, определяется региональной государственной организацией телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников каждого совместного агитационного мероприятия, для проведения которого такому избирательному объединению было предоставлено бесплатное эфирное время. Стоимость предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади не возмещается, если избирательное объединение отказалось от их использования в порядке и сроки, которые установлены настоящим Положением.
15. Избирательное объединение, подпадающее под действие пункта 11 настоящей главы, вправе производить возмещение региональным государственным организациям телерадиовещания и редакциям региональных государственных периодических печатных изданий стоимости предоставленных бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в течение 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным таким избирательным объединением с региональной государственной организацией телерадиовещания, редакцией регионального государственного периодического печатного издания, не установлен более продолжительный срок. В случае невыполнения обязательств по указанному договору региональная государственная организация телерадиовещания, редакция регионального государственного периодического печатного издания вправе взыскать с соответствующего избирательного объединения стоимость бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади в судебном порядке.
Глава 30. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно кандидатам, зарегистрированным по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, и избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).
2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28 настоящего Положения, а в случае если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) Законодательного Собрания, должен составлять не менее 15 минут в рабочие дни в пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28 настоящего Положения, а в случае если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день - не менее одной шестой части общего времени вещания. Бесплатное эфирное время должно предоставляться в определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется зарегистрированным кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов.
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, равно как и не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, отводится для проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого зарегистрированного кандидата приходится менее пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. Расчет и предоставление эфирного времени, отводимого для проведения совместных агитационных мероприятий, осуществляются раздельно для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. К использованию этого бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения должны быть допущены на равных основаниях.
5. В совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты, а также кандидаты, зарегистрированные в составе областных списков кандидатов, могут участвовать только лично. Представители зарегистрированных кандидатов к участию в совместных агитационных мероприятиях не допускаются. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, когда в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии.
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени распределяется в равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов.
7. В целях распределения бесплатного эфирного времени, предоставленного для проведения совместных агитационных мероприятий и размещения агитационных материалов, временная избирательная комиссия, окружная избирательная комиссия по завершении регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит жеребьевку.
8. В результате жеребьевки, которую проводит окружная избирательная комиссия с участием представителей региональных государственных организаций телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. В результате жеребьевки, которую проводит временная избирательная комиссия с участием представителей региональных государственных организаций телерадиовещания, определяются даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 главы 10 настоящего Положения. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия оплаты эфирного времени должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
10. Половина общего объема платного эфирного времени резервируется каждой региональной государственной организацией телерадиовещания для зарегистрированных кандидатов, другая половина - для избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение вправе получить платное эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений.
11. Платное эфирное время должно предоставляться региональной государственной организацией телерадиовещания в период, указанный в пункте 2 главы 28 настоящего Положения. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
12. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации. Размер и условия оплаты эфирного времени должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем эфирного времени, предоставляемого зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям общероссийской государственной и муниципальной организациями телерадиовещания, определяется соответствующей организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
13. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход агитационного материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. Если после распределения платного эфирного времени либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения от использования предоставляемого им платного эфирного времени останется нераспределенное платное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
14. Предоставление эфирного времени зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время для проведения предвыборной агитации.
15. В договорах на предоставление платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир агитационного материала, объем предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об объеме использованного эфирного времени, в которых отмечается исполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи, даты и времени ее выхода в эфир.
16. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени представляется филиалу Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени не допускается.
17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
18. Если в ходе использования платного эфирного времени зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, нарушат условия, установленные настоящим Положением, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление платного эфирного времени.
19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.
20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Глава 31. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1. Бесплатная печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляется соответственно кандидатам, зарегистрированным по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, на равных условиях (равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия).
2. Общий еженедельный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, составляет не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в пределах периода, установленного пунктом 2 главы 28 настоящего Положения. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую такое периодическое печатное издание предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов и направляется во временную избирательную комиссию вместе со сведениями, указанными в пункте 6 главы 29 настоящего Положения.
3. Половина общего объема бесплатной печатной площади предоставляется зарегистрированным кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов.
4. После завершения регистрации кандидатов, областных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования редакция регионального государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 главы 10 настоящего Положения. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
5. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими областные списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
6. Половина общего объема платной печатной площади резервируется редакцией каждого регионального государственного периодического печатного издания для зарегистрированных кандидатов, другая половина - для избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений.
7. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимой редакцией регионального государственного периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 главы 10 настоящего Положения. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Платная печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.
8. Редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий, редакции выходящих реже одного раза в неделю региональных государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется соответствующей редакцией. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Печатная площадь предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
9. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее областной список кандидатов, после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала, а если опубликование агитационного материала должно состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. Если после распределения платной печатной площади либо в результате отказа зарегистрированного кандидата, избирательного объединения от использования предоставленной им платной печатной площади останется нераспределенная платная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.
10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе публиковать на платной основе предвыборные агитационные материалы в соответствии с договором, заключенным редакцией периодического печатного издания с зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям печатную площадь для проведения предвыборной агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные пунктом 6 главы 29 настоящего Положения, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.
11. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади представляется филиалу Сберегательного банка Российской Федерации зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам не позднее чем за четыре дня до дня опубликования предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации представляется зарегистрированным кандидатом или его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения указанных условий предоставление печатной площади не допускается. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.
12. Публикация предвыборных агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей главой, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов.
13. Редакции периодических печатных изданий, публикующие предвыборные агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список кандидатов, путем изменения тиража и периодичности выхода изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями.
14. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата, какого избирательного объединения была произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, какому избирательному объединению была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Глава 32. Условия проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий. Условия выпуска и распространения предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего областной список кандидатов, помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное временной избирательной комиссией либо по ее поручению окружной или территориальной избирательной комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, уполномоченным представителям, доверенным лицам избирательного объединения для встреч с избирателями. При этом соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей главы помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, зарегистрировавшему областной список кандидатов, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей главы, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или военном учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, уполномоченных представителей, доверенных лиц избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с данной избирательной комиссией, при этом все зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, уполномоченные представители либо доверенные лица всех избирательных объединений оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие областные списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания и в тот же срок представлены во временную избирательную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие указанных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
11. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, равные условия для размещения агитационных материалов.
12. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
13. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую окружную избирательную комиссию, избирательным объединением, выдвинувшим областной список кандидатов, - во временную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.
14. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, предусмотренных пунктом 12 настоящей главы. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, предусмотренных пунктом 9 главы 27 настоящего Положения и пунктом 13 настоящей главы.
15. Органы местного самоуправления муниципальных образований по предложению окружной избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения указанных агитационных материалов и информационных материалов избирательных комиссий. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим областные списки кандидатов, должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.
16. В случаях, не предусмотренных пунктом 15 настоящей главы, печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия собственников, владельцев указанных объектов. Размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. За размещение указанных агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
17. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
18. Пункты 9 - 17 настоящей главы не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии с главами 30 и 31 настоящего Положения.
РАЗДЕЛ VII ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, деятельности избирательных комиссий
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Законодательного Собрания, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их полномочий, производятся за счет средств, выделенных на эти цели из бюджета Иркутской области.
2. Главным распорядителем средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, является временная избирательная комиссия. Указанные средства перечисляются на счет временной избирательной комиссии, открываемый ей в учреждении Центрального банка Российской Федерации.
3. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, временная избирательная комиссия распределяет между окружными избирательными комиссиями не позднее чем за 40 дней до дня голосования, между территориальными избирательными комиссиями - не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Территориальные избирательные комиссии распределяют часть этих средств между участковыми избирательными комиссиями не позднее чем за 20 дней до дня голосования. В случае проведения повторных выборов депутатов Законодательного Собрания, а также в случае несвоевременного или не в полном объеме финансирования выборов избирательные комиссии распределяют указанные средства по мере их поступления. Председатели избирательных комиссий распоряжаются средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Положением.
4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, производится соответствующими избирательными комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Положением.
5. За счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, финансируются следующие расходы:
а) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионных служб при избирательных комиссиях;
б) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
в) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения выборов и обеспечения деятельности избирательных комиссий;
г) транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
д) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и на ее уничтожение;
е) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением деятельности временной избирательной комиссии;
ж) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов.
6. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность), избирательной комиссией ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются временной избирательной комиссией за счет и в пределах средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, устанавливается временной избирательной комиссией по согласованию с соответствующим управлением Центрального банка Российской Федерации. Указанные средства перечисляются на счета, которые обязаны открыть избирательным комиссиям учреждения Центрального банка Российской Федерации, а в случае отсутствия таких учреждений - филиалы Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательным комиссиям и проведению операций по счетам не взимается, за пользование средствами, находящимися на счетах, проценты банком не выплачиваются.
8. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через 10 дней со дня голосования представляет в территориальную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет участковой избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания, и расходовании этих средств. Территориальная избирательная комиссия не позднее чем через 20 дней со дня голосования представляет во временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет территориальной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
9. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания в соответствующем одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе представляет во временную избирательную комиссию отчет о поступлении на счет окружной избирательной комиссии средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и расходовании этих средств.
10. Временная избирательная комиссия не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания представляет в Законодательное Собрание отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, а также передает указанный отчет редакциям средств массовой информации для опубликования.
11. Не израсходованные избирательными комиссиями средства, выделенные на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания и на обеспечение деятельности избирательных комиссий, должны быть возвращены временной избирательной комиссией в доход бюджета Иркутской области до дня прекращения ее полномочий.
Глава 34. Порядок формирования и расходования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее областной список кандидатов, обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов только по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 5 и 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 2,5 млн. рублей. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 60 млн. рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться только за счет:
а) собственных средств избирательного объединения, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем в совокупности для каждого гражданина, юридического лица соответственно 0,25 и 3,5 процента от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения.
5. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, областных списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 10 главы 20 и пункте 4 главы 24 настоящего Положения, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, из средств избирательного фонда избирательного объединения, ранее зарегистрировавшего областной список кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
6. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей;
б) на проведение предвыборной агитации, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами и юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом, избирательным объединением своей избирательной кампании;
г) на внесение избирательного залога.
7. Кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, проведение предвыборной агитации, а также на осуществление иной деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания, только средства (в том числе собственные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды в установленном законом порядке. Избирательное объединение вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования решения о назначении выборов.
8. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению только через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов Законодательного Собрания и направленных на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются также бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах. Материальная поддержка кандидату, избирательному объединению может быть оказана только при ее компенсации за счет средств избирательного фонда соответствующих кандидата, избирательного объединения. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ (оказание услуг) для кандидата, избирательного объединения в ходе избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
9. Граждане и юридические лица при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений должны указывать сведения, предусмотренные пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
10. Запрещается вносить (перечислять) пожертвования в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений лицам и организациям, перечисленным в пунктах 6 и 61 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
11. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7 и 8 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный настоящим Положением, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на соответствующий специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения анонимным жертвователем, не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный избирательный счет перечисляется в доход соответствующего бюджета. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
12. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, обязан открыть в этом избирательном округе специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении, но до представления документов для регистрации. В случае отсутствия на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой он открывает специальный избирательный счет. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании документа, выдаваемого окружной избирательной комиссией, а если окружная избирательная комиссия не сформирована - временной избирательной комиссией в течение трех дней после уведомления о выдвижении. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией в порядке, установленном пунктом 1 главы 23 настоящего Положения, и предоставить ему право распоряжаться средствами, находящимися на указанном счете.
13. Избирательное объединение обязано открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда на основании документа, выдаваемого временной избирательной комиссией в течение трех дней после заверения ею выдвинутого этим избирательным объединением областного списка кандидатов и регистрации его уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
14. Специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда кандидата, избирательного объединения открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только по одному специальному избирательному счету. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Положением и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть кандидату, избирательному объединению специальный избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
15. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений определяется временной избирательной комиссией по согласованию с соответствующим управлением Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств устанавливаются временной избирательной комиссией.
16. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня представляют в соответствующую окружную избирательную комиссию, временную избирательную комиссию сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств по формам, установленным временной избирательной комиссией. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации по запросу соответствующей избирательной комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам) обязаны в 3-дневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.
17. Окружные избирательные комиссии, временная избирательная комиссия периодически до дня голосования, но не реже одного раза в две недели направляют в редакции средств массовой информации для опубликования сведения о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений и расходовании этих средств. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда, в случае если ее размер превышает 100 тыс. рублей для кандидата и 200 тыс. рублей для избирательного объединения;
б) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 100 тыс. рублей для кандидата и 200 тыс. рублей для избирательного объединения;
в) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования на сумму, превышающую 30 тыс. рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.
18. Кандидаты, избирательные объединения представляют соответственно в окружную избирательную комиссию, временную избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
а) первый финансовый отчет - одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации кандидата, областного списка кандидатов, в установленном настоящим Положением порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
б) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения и расходование этих средств. Перечень иных прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется временной избирательной комиссией.
19. Обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом, в случае если он утратил свой статус кандидата. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам.
20. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, не позднее чем через пять дней со дня их представления передаются соответствующей избирательной комиссией в редакции средств массовой информации для опубликования.
21. Все финансовые операции по специальному избирательному счету кандидата, избирательного объединения, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования. Если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном настоящим Положением порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, областного списка кандидатов, или получили отказ в регистрации либо кандидат снял свою кандидатуру или избирательное объединение отозвало выдвинутого им кандидата, областной список кандидатов, а также если регистрация кандидата, областного списка кандидатов была отменена или аннулирована, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей избирательной комиссии. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия вправе продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, избирательным объединением до дня представления ими итогового финансового отчета.
22. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на соответствующем специальном избирательном счете, гражданам и (или) юридическим лицам, внесшим (перечислившим) добровольные пожертвования в их избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии обязан перечислить в доход областного бюджета оставшиеся на специальных избирательных счетах неизрасходованные средства.
23. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций в 5-дневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
РАЗДЕЛ VIII ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Глава 35. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями (за исключением карандашей).
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех зарегистрированных кандидатах, областных списках кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и о выдвинувших их избирательных объединениях:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном временной избирательной комиссией, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) информация об инициаторе выдвижения кандидата (самовыдвижение или избирательное объединение с указанием его наименования);
в) наименование избирательного объединения, выдвинувшего областной список кандидатов;
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, областных списков кандидатов (подписи избирателей или избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 2 главы 16 настоящего Положения, данные сведения не указываются;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном временной избирательной комиссией;
е) информация о фактах недостоверности представленных кандидатами сведений (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе включенного в областной список кандидатов, неснятой и непогашенной судимости в материалах, размещаемых на информационном стенде, указываются сведения о судимости кандидата.
5. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе, фамилии кандидатов из областных списков кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, наименования избирательных объединений, выдвинувших областные списки кандидатов.
6. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных объединениях размещаются в информационных материалах в той же последовательности, которая была определена при утверждении форм и текстов избирательных бюллетеней.
7. Информационные материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли с ними ознакомиться.
8. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах.
9. В помещении для голосования должны находиться областные списки кандидатов, зарегистрированные временной избирательной комиссией.
10. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации.
11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования и стационарные ящики для голосования находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.
Глава 36. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени для голосования по одномандатному и четырехмандатному избирательным округам, для голосования по единому избирательному округу изготавливаются исключительно на основании решения временной избирательной комиссии. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается. Порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней, а также количество избирательных бюллетеней утверждаются временной избирательной комиссией не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, не должно превышать более чем на 1,5 процента число избирателей, зарегистрированных в данном одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе. Количество избирательных бюллетеней, изготовленных для голосования по единому избирательному округу, не должно превышать более чем на 1,5 процента число избирателей, зарегистрированных в едином избирательном округе.
2. В целях защиты избирательных бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
3. Избирательные бюллетени для голосования по одномандатному и четырехмандатному избирательным округам, для голосования по единому избирательному округу, изготавливаемые для проведения выборов депутатов Законодательного Собрания, должны различаться по форме. Форма избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному и четырехмандатному избирательным округам, а также форма и текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу утверждаются временной избирательной комиссией не позднее чем за 24 дня до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня для голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу утверждается соответствующей окружной избирательной комиссией не позднее чем за 22 дня до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
4. В избирательном бюллетене для голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом кандидате:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа;
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слово "самовыдвижение";
ж) сведения об основаниях регистрации кандидата (подписи избирателей или избирательный залог). В случае, предусмотренном пунктом 2 главы 16 настоящего Положения, сведения об основаниях регистрации кандидата не указываются;
з) если в заявлении о согласии баллотироваться кандидат указал принадлежность к политической партии, иному общественному объединению - наименование политической партии, иного общественного объединения и статус кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении;
и) если кандидат выдвинут в составе областного списка - сведения о том, что он включен в состав областного списка кандидатов.
5. В избирательном бюллетене для голосования по единому избирательному округу в порядке, определяемом жеребьевкой, помещаются наименования избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, а также эмблемы этих избирательных объединений (если они были представлены во временную избирательную комиссию в соответствии с пунктом 4 главы 12 настоящего Положения) в одноцветном исполнении. Жеребьевку проводит временная избирательная комиссия с участием уполномоченных представителей избирательных объединений не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Номер, полученный избирательным объединением в результате жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества первых пяти кандидатов из областного списка кандидатов, выдвинутого данным избирательным объединением.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, фамилия, имя и отчество которого внесены в избирательный бюллетень, неснятой и непогашенной судимости в избирательном бюллетене на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения его текста, указываются сведения о судимости кандидата.
7. Справа от сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждого избирательного объединения помещается пустой квадрат.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 20 дней до дня голосования на основании решения временной избирательной комиссии в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления избирательной документации.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени передаются членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние избирательные бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Избирательная комиссия, разместившая заказ на изготовление избирательных бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею избирательных бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи избирательных бюллетеней членам этой избирательной комиссии, уничтожения лишних избирательных бюллетеней. Любой член данной избирательной комиссии, любой кандидат, зарегистрированный по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, фамилия, имя и отчество которого внесены в избирательный бюллетень, или его представитель, представитель любого избирательного объединения, наименование которого внесено в избирательный бюллетень, вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Временная избирательная комиссия после передачи ей полиграфической организацией избирательных бюллетеней передает их окружным избирательным комиссиям в срок, установленный временной избирательной комиссией на основании принятого ею решения о распределении избирательных бюллетеней. Окружная избирательная комиссия после передачи ей временной избирательной комиссией избирательных бюллетеней передает их территориальным избирательным комиссиям в срок, установленный временной избирательной комиссией на основании принятого ею решения о распределении избирательных бюллетеней. Территориальные избирательные комиссии в таком же порядке передают избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям. О передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых избирательных бюллетеней.
12. Передача избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного голосования). По каждому избирательному участку количество передаваемых избирательных бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два избирательных бюллетеня) число избирателей, зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи избирательных бюллетеней. При передаче избирательных бюллетеней участковым избирательным комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные избирательные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами избирательной комиссии, осуществляющей передачу избирательных бюллетеней, о чем составляется акт.
13. При передаче избирательных бюллетеней вышестоящей избирательной комиссией нижестоящей избирательной комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, зарегистрированные кандидаты, указанные в пункте 10 настоящей главы, или их представители, а также представители избирательных объединений, указанных в пункте 10 настоящей главы. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи избирательных бюллетеней осуществляется избирательной комиссией, передающей избирательные бюллетени, которая также обязана предоставить возможность каждому указанному в пункте 10 настоящей главы зарегистрированному кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее чем одному представителю каждого указанного в пункте 10 настоящей главы избирательного объединения присутствовать при передаче избирательных бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
14. Ответственность за передачу и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.
15. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
16. В случае выбытия из областного списка кандидатов кандидата, фамилия, имя и отчество которого внесены в избирательный бюллетень, отмены или аннулирования регистрации кандидата, областного списка кандидатов либо отзыва избирательным объединением областного списка кандидатов после изготовления избирательных бюллетеней территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных комиссий, зарегистрировавших кандидатов, областные списки кандидатов, вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах, избирательных объединениях. При необходимости внесения в изготовленный избирательный бюллетень изменений, касающихся сведений о зарегистрированном кандидате, об избирательном объединении, эти изменения на основании решения соответственно окружной избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, временной избирательной комиссии могут быть внесены членами окружной, территориальной или участковой избирательной комиссии от руки либо с использованием технических средств.
17. В случае принятия менее чем за 10 дней до дня голосования решения о регистрации кандидата, областного списка кандидатов соответственно окружная избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, временная избирательная комиссия вправе принять решение о внесении в изготовленные избирательные бюллетени сведений о таких кандидате, областном списке кандидатов от руки либо с использованием технических средств.
18. В исключительных случаях на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, допускается изготовление избирательных документов, включая избирательные бюллетени, непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении избирательных документов с указанием необходимого тиража и сроков изготовления избирательных бюллетеней принимает участковая избирательная комиссия по согласованию с территориальной избирательной комиссией.
19. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях погашение неиспользованных избирательных бюллетеней осуществляется в соответствии с пунктом 3 главы 42 настоящего Положения. В иных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Указанные бюллетени опечатываются и хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Глава 37. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления и использования, количество открепительных удостоверений, форма реестра их выдачи, а также требования, предъявляемые к передаче открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям, утверждаются временной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня голосования. В открепительном удостоверении должны быть предусмотрены места для внесения в него фамилии, имени и отчества избирателя, номера избирательного округа и номера избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляет временная избирательная комиссия. Передача открепительных удостоверений вышестоящей избирательной комиссией нижестоящим избирательным комиссиям осуществляется на основании решения вышестоящей избирательной комиссии о распределении открепительных удостоверений между нижестоящими избирательными комиссиями и в порядке, предусмотренном для передачи избирательных бюллетеней. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей по месту жительства, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 20 дней до дня голосования) либо участковой (за 19 и менее дней до дня голосования) избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю либо его представителю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в территориальную избирательную комиссию главой местной администрации соответствующего муниципального образования в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная избирательная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 20 дней до дня голосования территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей, исключая избирателя из списка избирателей в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей главы.
5. При получении открепительного удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. После этого избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования.
6. Открепительное удостоверение считается действительным, если в него внесены фамилия, имя и отчество избирателя, номер одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа и номер избирательного участка, на котором избиратель включен в список избирателей по месту жительства, а также если на нем стоит печать территориальной или участковой избирательной комиссии и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом избирательном участке в пределах избирательного округа, где избиратель обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения, при этом открепительное удостоверение у него изымается. Избиратель, получая на основании открепительного удостоверения избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), указывает в списке избирателей адрес своего места жительства.
8. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их количества.
Глава 38. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 22 часов по местному времени. Если на территории избирательного участка находится место жительства избирателей, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или при работе вахтовым методом), решением временной избирательной комиссии время начала голосования на этом избирательном участке может быть перенесено на более раннее, но не более чем на два часа.
2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии с главой 39 настоящего Положения - не позднее чем за пять дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в воинских частях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей главы, если проголосовали все избиратели, включенные в список избирателей.
4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются). Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные (опломбированные) переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами 3 - 9 главы 39 настоящего Положения проголосовавшими досрочно избирателями (если таковые имеются).
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два избирательных бюллетеня: один - для голосования по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и один - для голосования по единому избирательному округу. Если избиратель голосует по открепительному удостоверению по месту пребывания, находящемуся за пределами одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа, где он обладает активным избирательным правом в соответствии с пунктом 5 раздела I настоящего Положения, он вправе получить только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, что он не проголосовал досрочно, что его письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 главы 40 настоящего Положения, и к нему не направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательные бюллетени, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или областному списку кандидатов, в пользу которых сделан выбор.
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается. Избирательные бюллетени заполняются в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей главы.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться в получении избирательных бюллетеней или заполнить избирательные бюллетени, в том числе в связи с ограниченными возможностями здоровья, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, его уполномоченным представителем по финансовым вопросам или доверенным лицом, уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает участковую избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей указываются фамилия, имя и отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. На испорченном избирательном бюллетене член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой избирательной комиссии - секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов избирателей, составляется участковой избирательной комиссией на основании представленных данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам, их уполномоченным представителям по финансовым вопросам и доверенным лицам, избирательным объединениям, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.
Глава 39. Досрочное голосование
1. Временная избирательная комиссия вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных главой 38 настоящего Положения. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу по окончании досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными главой 42 настоящего Положения.
2. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует либо затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей главы, временная избирательная комиссия вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 9 настоящей главы.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей главы, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству членов участковой избирательной комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
4. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней.
5. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу, ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, по окончании досрочного голосования вносятся в список избирателей. Такая выписка хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном пунктами 7 - 12 главы 38 настоящего Положения.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии и инициалы членов избирательной комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносными ящиками для голосования.
9. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования. Лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, а также члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, что должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, через средства массовой информации или иным способом.
12. При проведении досрочного голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.
Глава 40. Голосование вне помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые включены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
2. Голосование вне помещения для голосования, за исключением случаев, предусмотренных главой 39 настоящего Положения, проводится только в день голосования на основании письменного заявления (устного обращения) избирателя (в том числе переданного при содействии других лиц) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Указанное письменное заявление (устное обращение) может быть подано (сделано) избирателем в любое время после сформирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все письменные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей главы указываются время поступления обращения, фамилия, имя и отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, адрес его места жительства, а также ставится подпись члена участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя и отчество этого лица и адрес его места жительства. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования. В письменном заявлении должны быть указаны фамилия, имя и отчество избирателя, адрес его места жительства. Участковая избирательная комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого голосования участковая избирательная комиссия незамедлительно извещает избирателя.
5. Председатель участковой избирательной комиссии обязан объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
6. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением участковой избирательной комиссии.
7. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей главы (в котором делается соответствующая отметка), содержащую необходимые данные об избирателях и запись о поступивших письменных заявлениях (устных обращениях) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателями избирательных бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 1 - 15 главы 38 настоящего Положения.
9. В письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе указанные сведения могут быть внесены в заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней своими подписями на заявлении избирателя. В заявлении также делаются отметки о получении избирателем нового избирательного бюллетеня взамен испорченного (если таковой имеется), а также об общем количестве полученных им бюллетеней.
10. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, письменные заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре, указанном в пункте 2 настоящей главы.
11. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по письменным заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (соответствующих графах) списка избирателей делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой избирательной комиссии.
12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа ее членов с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, равные с выезжающими для проведения голосования вне помещения для голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования. Лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, не признаются члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, а также члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели, назначенные этим избирательным объединением.
13. Если избиратель, от которого поступило письменное заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, никто из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не вправе выдать ему в помещении для голосования избирательный бюллетень, пока не возвратятся члены участковой избирательной комиссии, проводящие голосование вне помещения для голосования по письменному заявлению (устному обращению) этого избирателя, и не будет установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.
14. По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая избирательная комиссия составляет акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных) ими избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.
15. При проведении голосования вне помещения для голосования участковая избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования.
Глава 41. Протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующем избирательном участке двумя протоколами: протоколом об итогах голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу (протокол № 1 об итогах голосования) и протоколом об итогах голосования по единому избирательному округу (протокол № 2 об итогах голосования).
2. Каждый протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.
3. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей главы протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование и (или) номер избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка.
4. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей главы протоколов должен также содержать следующие строки:
а) строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;
в) строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
г) строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
д) строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
е) строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;
ж) строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
з) строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
и) строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;
к) строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;
л) строка 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
м) строка 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
н) строка 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
о) строка 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
5. Для внесения данных, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 главы 42 настоящего Положения, протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования должны также содержать следующие строки:
а) строка 15: число утраченных избирательных бюллетеней;
б) строка 16: число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении.
6. В строку 17 и последующие строки протокола № 1 об итогах голосования дополнительно вносятся фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов в алфавитном порядке, а при их совпадении - иные сведения о внесенных в избирательный бюллетень кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата.
7. В строку 17 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования дополнительно вносятся наименования избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый областной список кандидатов.
8. Числа, указанные в пунктах 4 - 7 настоящей главы, вносятся в протоколы об итогах голосования цифрами и прописью.
9. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей главы протоколов об итогах голосования должен содержать:
а) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
б) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
в) дату и время подписания протокола;
г) печать участковой избирательной комиссии.
Глава 42. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно, с оглашением и соответствующим внесением в увеличенные формы протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами этой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу по окончании голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения.
3. По окончании голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят в строку 6 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 8 главы 37 настоящего Положения. Это число вносится в строку 14 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными избирательными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице отдельно по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и единому избирательному округу:
а) число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также избирателей, исключенных из списка избирателей по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в список избирателей по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени для голосования только по единому избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку избирателей, проголосовавших досрочно);
д) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей главы данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии, а также лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей главы, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и их увеличенных форм:
а) в строку 1: число избирателей, включенных в список избирателей на момент окончания голосования;
б) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) в строку 11: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;
е) в строку 12: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;
ж) в строку 13: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;
з) в строку 14: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.
7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей главы, со списком избирателей вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.
8. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в соответствии с пунктом 20 настоящей главы. Список избирателей на это время помещается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
9. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за исключением председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов избирателей пользоваться письменными принадлежностями, кроме случаев, предусмотренных пунктами 12 и 15 настоящей главы. Все действия членов участковой избирательной комиссии должны находиться в поле зрения лиц, присутствующих при непосредственном подсчете голосов избирателей.
11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой избирательной комиссией. Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов избирателей не учитываются. Такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь осуществляется подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Сначала вскрываются переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие досрочно, затем - с избирательными бюллетенями, которые заполнили избиратели, проголосовавшие вне помещения для голосования в день голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число избирателей, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам указанной комиссии и иным лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Подсчет осуществляется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня для голосования по соответствующему избирательному округу, все избирательные бюллетени для голосования по соответствующему избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов избирателей упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов избирателей не учитываются.
13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
14. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, и сортируются по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и единому избирательному округу. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные бюллетени по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый областной список кандидатов, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов избирателей. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений, или в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней указываются причины его признания действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 12 настоящей главы) оглашается и вносится в строку 9 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
16. После этого осуществляется подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы (по каждой пачке отдельно) по голосам избирателей, поданным за каждого зарегистрированного кандидата, за каждый областной список кандидатов. При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов избирателей, могли видеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строку 17 и последующие строки протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число действительных избирательных бюллетеней путем суммирования данных, содержащихся в строке 17 и последующих строках протоколов об итогах голосования, оглашают его и вносят в строку 10 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяют число избирательных бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 8 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм.
19. С рассортированными избирательными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится согласно приложению № 5 проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных по всем или по отдельным строкам протокола, по которому контрольные соотношения не выполняются, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5 и 6 протокола контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола - в строку 15: "Число утраченных избирательных бюллетеней" и строку 16: "Число избирательных бюллетеней, не учтенных при получении". Если число, указанное в строке 2, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, разность между числом, указанным в строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, вносится в строку 15, при этом в строке 16 проставляется цифра "0". Если сумма чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, больше числа, указанного в строке 2, разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4, 5 и 6, и числом, указанным в строке 2, вносится в строку 16, при этом в строке 15 проставляется цифра "0". Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 15 и 16 проставляется цифра "0".
21. Избирательные бюллетени после завершения подсчета упаковываются в отдельные пачки по голосам избирателей, поданным за зарегистрированных кандидатов, за областные списки кандидатов. В отдельные пачки упаковываются недействительные и погашенные избирательные бюллетени для голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и единому избирательному округу. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения, отмеченные в соответствующих избирательных бюллетенях, либо делается отметка: "Недействительные избирательные бюллетени по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу", "Недействительные избирательные бюллетени по единому избирательному округу". Упакованные таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 11 и 12 настоящей главы, упакованные открепительные удостоверения вместе со списком избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, наименование (номер) избирательного округа, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 главы 10 настоящего Положения.
22. После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписываются протоколы участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а их заверенные копии выдаются лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Не допускаются заполнение протоколов карандашом и внесение в них каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания его недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
23. Если во время заполнения протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколах делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов избирателей.
24. При подписании протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, участковая избирательная комиссия незамедлительно после подписания протоколов об итогах голосования (в том числе составленных повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протоколов. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенных копий в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенные копии протоколов, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копиях протоколов, данным, содержащимся в протоколах, несет лицо, заверившее указанные копии протоколов.
26. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи заверенных копий этих протоколов лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляются в соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежат. К первым экземплярам протоколов прилагаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, допущенные при голосовании и подсчете голосов избирателей, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов. Первые экземпляры протоколов вместе с приложенными к ним документами доставляются в территориальную избирательную комиссию председателем, секретарем или иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протоколов вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.
27. Вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования предоставляются для ознакомления лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Вторые экземпляры протоколов вместе с другими предусмотренными настоящим Положением избирательными документами, включая опечатанные избирательные бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, список избирателей, а также печать участковой избирательной комиссии передаются на хранение в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
28. Если после подписания протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая протокол, либо территориальная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила неточность в строках 1 - 16 протокола (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных), участковая избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 16 протокола. Участковая избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 главы 10 настоящего Положения, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой избирательной комиссии, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. Ранее представленный участковой избирательной комиссией в территориальную избирательную комиссию протокол прилагается к повторному протоколу. В случае необходимости внесения уточнений в строку 17 и последующие строки протокола проводится повторный подсчет голосов избирателей в порядке, предусмотренном пунктами 13 и 14 главы 43 настоящего Положения. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания данного протокола недействительным.
29. При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования сразу после его подписания членами участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим (при первой же возможности) представлением первого экземпляра протокола и других избирательных документов, предусмотренных пунктом 26 настоящей главы, в территориальную избирательную комиссию.
Глава 43. Установление итогов голосования территориальной избирательной комиссией
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, территориальная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем на третий день со дня голосования устанавливает путем суммирования этих данных итоги голосования на соответствующей территории. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в них, и составление протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении. Все действия членов территориальной избирательной комиссии по приему протоколов участковых избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов территориальной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц территориальной избирательной комиссии, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений. Если в территориальной избирательной комиссии установлен комплекс средств автоматизации ГАС "Выборы", данные, содержащиеся в протоколах участковой избирательной комиссии, незамедлительно вводятся в ГАС "Выборы", при этом проверяется выполнение контрольных соотношений данных, внесенных в указанные протоколы. Если после ввода содержащихся в протоколах участковых избирательных комиссий данных в ГАС "Выборы" обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие корректировки данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно по мотивированному решению территориальной избирательной комиссии. Если ГАС "Выборы" не используется, то выполнение контрольных соотношений проверяет член территориальной избирательной комиссии, проверяющий правильность составления протоколов.
4. Если протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования составлен с нарушением предъявляемых к составлению протокола требований, предусмотренных настоящим Положением, участковая избирательная комиссия обязана составить повторный протокол в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 28 главы 42 настоящего Положения, а первоначально представленный протокол остается в территориальной избирательной комиссии. Если протокол участковой избирательной комиссии составлен в соответствии с предъявляемыми к составлению протокола требованиями, предусмотренными настоящим Положением, член территориальной избирательной комиссии вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в соответствующую сводную таблицу территориальной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену территориальной избирательной комиссии протокол участковой избирательной комиссии, расписывается в увеличенной форме соответствующей сводной таблицы территориальной избирательной комиссии под данными, содержащимися в этом протоколе.
5. Территориальная избирательная комиссия оформляет свои решения об итогах голосования на соответствующей территории двумя протоколами: протоколом об итогах голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу (протокол № 1 об итогах голосования) и протоколом об итогах голосования по единому избирательному округу (протокол № 2 об итогах голосования), каждый из которых должен содержать следующие данные:
а) число участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;
б) число поступивших протоколов № 1 и 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования, на основании которых составлены протоколы территориальной избирательной комиссии;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
г) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
д) суммарные данные по всем строкам протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.
6. Перед подписанием протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования в обязательном порядке проводится итоговое заседание указанной комиссии, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования. После этого территориальная избирательная комиссия подписывает протоколы и выдает их заверенные копии лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
7. К каждому экземпляру каждого протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются:
а) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования на соответствующей территории по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу или единому избирательному округу, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в территориальную избирательную комиссию протоколах № 1 или 2 участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о передаче избирательных бюллетеней территориальной избирательной комиссией участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
в) акты о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче открепительных удостоверений участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием количества этих удостоверений.
8. Сводные таблицы и акты, указанные в пункте 7 настоящей главы, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем территориальной избирательной комиссии.
9. К первым экземплярам протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования прилагаются особые мнения членов территориальной избирательной комиссии, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления территориальной избирательной комиссией протоколов, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения территориальной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов.
10. Первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования после их подписания всеми присутствующими членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к ним документами и протоколами участковых избирательных комиссий об итогах голосования незамедлительно направляются в соответствующую окружную избирательную комиссию и возврату в территориальную избирательную комиссию не подлежат.
11. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 7 настоящей главы, предоставляются для ознакомления членам территориальной избирательной комиссии, членам вышестоящих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном территориальной избирательной комиссией.
12. Вторые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц и актов, указанных в пункте 7 настоящей главы, списками членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, хранятся секретарем территориальной избирательной комиссии.
13. Если после подписания протокола территориальной избирательной комиссии об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию территориальная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в соответствующих протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования), территориальная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Территориальная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 главы 10 настоящего Положения, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении территориальная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола территориальной избирательной комиссии. В этом случае территориальная избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую избирательную комиссию. Ранее представленные территориальной избирательной комиссией в вышестоящую избирательную комиссию протокол и (или) сводная таблица прилагаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания данного протокола недействительным.
14. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе участковой избирательной комиссии об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности его составления территориальная избирательная комиссия как в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, так и после его приема вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей участковой избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке. Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной избирательной комиссией итогов голосования и составления ею соответствующего протокола.
15. Повторный подсчет голосов избирателей проводится участковой избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, в присутствии члена (членов) территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса либо самой территориальной избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, информирует об этом членов соответствующей участковой избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Если такой протокол составляется участковой избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию. К этому протоколу прилагается ранее представленный протокол участковой избирательной комиссии. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
Глава 44. Определение результатов выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу и установление итогов голосования по единому избирательному округу окружной избирательной комиссией
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, окружная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности их составления не позднее чем на пятый день со дня голосования определяет путем суммирования данных, содержащихся в протоколах № 1 территориальных избирательных комиссий, результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, а также устанавливает путем суммирования данных, содержащихся в протоколах № 2 территориальных избирательных комиссий, итоги голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, суммирование данных, содержащихся в них, и составление протоколов окружной избирательной комиссии осуществляются в одном помещении. Все действия членов окружной избирательной комиссии по приему протоколов территориальных избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протоколов окружной избирательной комиссии должны находиться в поле зрения членов окружной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. В указанном помещении должны находиться увеличенные формы сводных таблиц окружной избирательной комиссии, в которые незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса с первыми экземплярами протоколов территориальной избирательной комиссии вносятся данные, содержащиеся в этих протоколах, с указанием времени их внесения.
3. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии об итогах голосования с приложенными к ним документами члену окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протоколов, полноту приложенных к ним документов и выполнение контрольных соотношений.
4. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии об итогах голосования составлены с нарушением предъявляемых к составлению протоколов и (или) сводных таблиц требований, предусмотренных настоящим Положением, территориальная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) повторную сводную таблицу в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 13 главы 43 настоящего Положения, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в окружной избирательной комиссии. Если протокол и (или) сводная таблица территориальной избирательной комиссии составлены в соответствии с предъявляемыми к составлению протоколов и (или) сводных таблиц требованиями, предусмотренными настоящим Положением, член окружной избирательной комиссии вносит данные, содержащиеся в этом протоколе, в соответствующую сводную таблицу окружной избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену окружной избирательной комиссии протокол территориальной избирательной комиссии, расписывается в увеличенной форме соответствующей сводной таблицы под данными, содержащимися в этом протоколе.
5. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 1 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 1 о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, который должен содержать следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе;
б) число поступивших протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол окружной избирательной комиссии;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
г) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
д) суммарные данные по всем строкам протоколов № 1 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу;
е) если выборы признаны действительными - фамилию, имя и отчество зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избранного депутатом (избранных депутатами).
6. Окружная избирательная комиссия на основании протокола № 1 о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу принимает решение о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу.
7. Окружная избирательная комиссия признает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включали не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
8. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней для голосования по одномандатному избирательному округу установленной формы, содержащихся в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранный кандидат определяется жребием в порядке, установленном соответствующей окружной избирательной комиссией до начала этой процедуры.
9. Избранными по четырехмандатному избирательному округу признаются четыре зарегистрированных кандидата, которые получили наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по данному избирательному округу. Число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по четырехмандатному избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней для голосования по четырехмандатному избирательному округу установленной формы, содержащихся в ящиках для голосования. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избирателей избранные кандидаты определяются жребием в порядке, установленном соответствующей окружной избирательной комиссией до начала этой процедуры. Если после подведения итогов голосования не все депутатские мандаты в четырехмандатном избирательном округе оказались замещены, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.
10. Окружная избирательная комиссия на основании протоколов № 2 соответствующих территориальных избирательных комиссий об итогах голосования составляет протокол № 2 об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа, который должен содержать следующие данные:
а) число территориальных избирательных комиссий в одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе;
б) число поступивших протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол окружной избирательной комиссии;
в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
г) суммарное число избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках на момент окончания голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными;
д) суммарные данные по всем строкам протоколов № 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования по соответствующему одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу.
11. Перед подписанием протоколов окружной избирательной комиссии в обязательном порядке проводится итоговое заседание указанной комиссии, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, допущенные при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования. После этого окружная избирательная комиссия подписывает протоколы и выдает их заверенные копии лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Протоколы составляются в двух экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, в каждом из них проставляются дата и время (часы и минуты) их подписания. Подписание протокола с нарушением указанного порядка является основанием для признания данного протокола недействительным. Член окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
12. К каждому экземпляру каждого протокола окружной избирательной комиссии прилагаются:
а) сводная таблица окружной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу или об итогах голосования по единому избирательному округу на территории одномандатного (четырехмандатного) избирательного округа, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших в окружную избирательную комиссию протоколах № 1 или 2 территориальных избирательных комиссий об итогах голосования;
б) акты о получении окружной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их в территориальные и участковые избирательные комиссии, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в окружной избирательной комиссии, с указанием количества этих бюллетеней;
в) акты о передаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием количества этих открепительных удостоверений.
13. Сводная таблица о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса. Сводная таблица об итогах голосования по единому избирательному округу и акты, указанные в пункте 12 настоящей главы, подписываются председателем (заместителем председателя) и секретарем окружной избирательной комиссии.
14. К первым экземплярам протоколов окружной избирательной комиссии прилагаются особые мнения членов окружной избирательной комиссии, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления окружной избирательной комиссией указанных протоколов, и принятые по этим жалобам (заявлениям) решения окружной избирательной комиссии. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений окружной избирательной комиссии прилагаются ко вторым экземплярам протоколов.
15. Первые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе с приложенными к ним документами после подписания протоколов и сводных таблиц незамедлительно направляются во временную избирательную комиссию и возврату в окружную избирательную комиссию не подлежат.
16. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии, вторые экземпляры сводных таблиц и актов, указанных в пункте 12 настоящей главы, предоставляются для ознакомления членам окружной избирательной комиссии, членам временной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иным лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном окружной избирательной комиссией.
17. Вторые экземпляры протоколов окружной избирательной комиссии вместе со вторыми экземплярами сводных таблиц и актов, указанных в пункте 12 настоящей главы, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при определении результатов выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, установлении итогов голосования по единому избирательному округу и составлении протоколов, а также с другими документами, предусмотренными настоящим Положением, хранятся секретарем окружной избирательной комиссии до официального опубликования общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, после чего передаются во временную избирательную комиссию.
18. Если после подписания протокола окружной избирательной комиссии и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров во временную избирательную комиссию окружная избирательная комиссия, составившая протокол и сводную таблицу, либо временная избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в соответствующих протоколах территориальных избирательных комиссий об итогах голосования), окружная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Окружная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 главы 10 настоящего Положения, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении окружная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола окружной избирательной комиссии. В этом случае окружная избирательная комиссия составляет соответствующие протокол и (или) сводную таблицу, на которых делается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются во временную избирательную комиссию. Ранее представленные окружной избирательной комиссией во временную избирательную комиссию протокол и (или) сводная таблица прилагаются к повторному протоколу и (или) повторной сводной таблице. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания данного протокола недействительным.
19. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности их составления окружная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться до определения окружной избирательной комиссией результатов выборов по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, установления итогов голосования по единому избирательному округу и составления ею соответствующих протоколов. Повторный подсчет голосов избирателей проводится избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, в присутствии члена (членов) окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса либо самой окружной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, информирует об этом членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Изготовленные и заверенные копии такого протокола выдаются лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. Если протокол составляется нижестоящей избирательной комиссией, он незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
Глава 45. Определение результатов выборов по единому избирательному округу, определение общих результатов выборов
1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу, временная избирательная комиссия после предварительной проверки правильности составления протоколов не позднее чем через 10 дней после дня голосования определяет путем суммирования этих данных результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу. Суммирование данных, содержащихся в указанных протоколах, осуществляют непосредственно члены временной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
2. Прием протоколов № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу, суммирование данных, содержащихся в них, и составление временной избирательной комиссией протокола о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу осуществляются в одном помещении. Все действия членов временной избирательной комиссии по приему протоколов окружных избирательных комиссий, суммированию данных, содержащихся в них, и составлению протокола временной избирательной комиссии должны находиться в поле зрения членов временной избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы временной избирательной комиссии, в которую незамедлительно после прибытия председателя, секретаря или иного члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола № 2 окружной избирательной комиссии вносятся данные, содержащиеся в этом протоколе, с указанием времени их внесения. Дальнейшая работа с протоколами № 2 окружных избирательных комиссий осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3 и 4 главы 44 настоящего Положения.
3. Временная избирательная комиссия на основании протоколов № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу составляет протокол о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу, в который вносятся следующие данные:
а) число окружных избирательных комиссий;
б) число поступивших протоколов № 2 окружных избирательных комиссий, на основании которых составлен протокол временной избирательной комиссии;
в) суммарные данные по всем строкам протоколов № 2 окружных избирательных комиссий;
г) доля голосов избирателей (в процентах), поданных за каждый областной список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;
д) число избирателей, принявших участие в выборах депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу, и доля этого числа (в процентах) от числа избирателей, включенных в списки избирателей;
е) наименования избирательных объединений, областные списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из указанных списков;
ж) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами Законодательного Собрания, из каждого областного списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.
4. Временная избирательная комиссия на основании протокола о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу принимает решение о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу.
5. Временная избирательная комиссия признает выборы депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу несостоявшимися:
а) если ни один областной список кандидатов не получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу;
б) если все областные списки кандидатов получили в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
6. Временная избирательная комиссия признает результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу недействительными:
а) если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;
б) если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включали не менее 25 процентов от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования;
в) по решению суда.
7. Число избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, определяется по числу избирательных бюллетеней для голосования по единому избирательному округу установленной формы, содержащихся в ящиках для голосования.
8. К распределению депутатских мандатов допускаются областные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, при условии, что таких списков было не менее трех и что за все эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные областные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов не допускаются. Если голосование проводилось менее чем за три областных списка кандидатов и каждый из них получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, указанные списки допускаются к распределению депутатских мандатов при условии, что за эти списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу.
9. Если за областные списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 и менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей - областные списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока общее число голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, допускаемые к распределению депутатских мандатов, не превысит в совокупности 50 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее трех областных списков кандидатов, а если голосование проводилось менее чем за три областных списка кандидатов - все областные списки кандидатов, за которые проводилось голосование.
10. Если менее чем за три областных списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные областные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются единые списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей - областные списки кандидатов, получившие менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, пока число областных списков кандидатов, допускаемых к распределению депутатских мандатов, не достигнет трех. Если голосование проводилось менее чем за три областных списка кандидатов и за указанные списки подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются все областные списки кандидатов, за которые проводилось голосование.
11. Областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной пунктами 1 и 2 главы 46 настоящего Положения. При этом до распределения депутатских мандатов из каждого областного списка кандидатов исключаются депутаты, избранные в Законодательное Собрание по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам.
12. Депутатские мандаты распределяются между зарегистрированными кандидатами в соответствии с порядком их размещения в областном списке кандидатов, установленным при регистрации этого списка временной избирательной комиссией и рассматриваемым как порядок очередности получения депутатских мандатов.
13. В течение семи дней со дня голосования зарегистрированный кандидат может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от депутатского мандата не подлежит отзыву. В случае отказа зарегистрированного кандидата от депутатского мандата он передается следующему зарегистрированному кандидату в порядке очередности, установленной пунктом 12 настоящей главы.
14. Протокол временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу подписывается всеми присутствующими членами временной избирательной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу прилагается сводная таблица, включающая в себя полные данные, содержащиеся во всех поступивших во временную избирательную комиссию протоколах № 2 окружных избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу, которая подписывается всеми присутствующими членами временной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
15. Член временной избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласный с протоколом временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу также прилагаются жалобы (заявления) на нарушения настоящего Положения, поступившие во временную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и заканчивается в день составления временной избирательной комиссией протокола, и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения временной избирательной комиссии.
16. Заверенные копии протокола временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу и сводной таблицы предоставляются всем членам временной избирательной комиссии, иным лицам, указанным в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавшим при определении результатов выборов, а также представителям средств массовой информации.
17. Если после подписания протокола временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу и (или) сводной таблицы временная избирательная комиссия выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных, содержащихся в протоколах нижестоящих избирательных комиссий), временная избирательная комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. Временная избирательная комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 главы 10 настоящего Положения, обязана сообщить, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении временная избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения и присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу.
18. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности их составления временная избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории, в соответствующем одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленного пунктом 1 настоящей главы срока определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу. Повторный подсчет голосов избирателей проводится избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, в присутствии члена (членов) временной избирательной комиссии с правом решающего голоса либо самой временной избирательной комиссией. Избирательная комиссия, проводящая повторный подсчет голосов избирателей, информирует об этом членов соответствующей избирательной комиссии, иных лиц, указанных в пункте 5 главы 10 настоящего Положения, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". На основании указанного протокола вносятся изменения в протоколы всех вышестоящих избирательных комиссий об итогах голосования. Ранее представленный протокол приобщается к протоколу, составленному по итогам повторного подсчета голосов избирателей. Нарушение указанного порядка составления протокола об итогах голосования с отметкой: "Повторный подсчет голосов" является основанием для признания данного протокола недействительным.
19. На основании протокола временной избирательной комиссии о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по единому избирательному округу и протоколов окружных избирательных комиссий о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатным (четырехмандатному) избирательным округам временная избирательная комиссия не позднее чем через две недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.
Глава 46. Методика распределения депутатских мандатов
1. Временная избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 8 - 10 главы 45 настоящего Положения. Эта сумма голосов избирателей делится на 25 - число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов. Затем число голосов избирателей, полученных каждым областным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий областной список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов.
2. Если после первичного распределения депутатских мандатов остаются нераспределенные депутатские мандаты, проводится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем областным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа (до шестого знака включительно), полученного в результате деления числа голосов избирателей, полученных этим областным списком кандидатов, на избирательное частное. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому областному списку кандидатов, за который подано большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов избирателей, поданных за областные списки кандидатов, преимущество отдается областному списку кандидатов, который был зарегистрирован раньше.
3. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного пунктами 1 и 2 настоящей главы, проводится их распределение внутри каждого областного списка кандидатов в соответствии с пунктом 12 главы 45 настоящего Положения.
4. Если после распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов, проведенного в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей главы, возникает необходимость дополнительно распределить один депутатский мандат или несколько депутатских мандатов среди всех областных списков кандидатов или среди некоторых из них, то такое распределение проводится следующим образом. Вначале по одному депутатские мандаты передаются областным спискам кандидатов, не получившим депутатских мандатов при их распределении в соответствии со значениями дробных частей в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей главы, а затем производится передача депутатских мандатов в соответствии с коэффициентами дополнительного распределения депутатских мандатов для каждого областного списка кандидатов, вычисляемыми путем деления общего числа депутатских мандатов, полученных соответствующим областным списком кандидатов, на число полученных этим же списком голосов избирателей. Депутатские мандаты распределяются по одному тем областным спискам кандидатов, у которых указанный коэффициент оказывается наименьшим. При равных значениях указанного коэффициента депутатский мандат передается тому областному списку кандидатов, который получил большее число голосов избирателей. Если после такого распределения число дополнительно распределяемых депутатских мандатов окажется больше числа областных списков кандидатов, которые могут их получить, процедура дополнительного распределения повторяется необходимое число раз, при этом указанный коэффициент каждый раз вычисляется заново. Полученные областным списком кандидатов депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам из этого списка, не получившим депутатских мандатов, в порядке очередности их размещения в областном списке. В дополнительном распределении депутатских мандатов могут участвовать только областные списки кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов.
5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов депутатский мандат оказался вакантным, он передается зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов. Депутатский мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов.
6. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри областного списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области.
7. Если в результате реализации положений, предусмотренных пунктом 6 настоящей главы, Законодательное Собрание останется в неправомочном составе, нераспределенные депутатские мандаты передаются областным спискам кандидатов, не допущенным к распределению депутатских мандатов в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 8 - 10 главы 45 настоящего Положения, и получившим число голосов избирателей, которое превышает избирательное частное. При этом каждый из указанных областных списков кандидатов вправе получить депутатские мандаты в количестве, не превышающем число депутатских мандатов, которое он мог бы получить, если бы был допущен к распределению депутатских мандатов вместе с областными списками кандидатов, указанными в пунктах 8 - 10 главы 45 настоящего Положения. Такие депутатские мандаты распределяются между областными списками кандидатов, не допущенными к распределению депутатских мандатов в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 8 - 10 главы 45 настоящего Положения, и получившими число голосов избирателей, которое превышает избирательное частное, пропорционально полученному ими числу голосов избирателей в соответствии с методикой распределения депутатских мандатов, предусмотренной пунктами 1 и 2 настоящей главы.
Глава 47. Повторные выборы
Если выборы депутатов Законодательного Собрания по соответствующему избирательному округу признаны несостоявшимися или недействительными по основаниям, предусмотренным пунктом 7 главы 44 или пунктами 5 и 6 главы 45 настоящего Положения, либо кандидат, избранный по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом депутата Законодательного Собрания, соответствующая избирательная комиссия назначает повторные выборы в сроки, установленные статьей 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению соответствующей избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия. Организующая повторные выборы избирательная комиссия обязана распорядиться о продлении срока полномочий окружных и участковых избирательных комиссий либо о формировании в этих случаях указанных избирательных комиссий в новом составе в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
Глава 48. Регистрация депутатов Законодательного Собрания
1. Соответствующая избирательная комиссия после определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания незамедлительно направляет извещение об этом зарегистрированным кандидатам, избранным депутатами Законодательного Собрания. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Законодательного Собрания, обязан в 5-дневный срок со дня получения извещения представить в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом депутата Законодательного Собрания, либо копию документа, удостоверяющего, что им в 3-дневный срок со дня получения извещения было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Законодательного Собрания в составе областного списка кандидатов, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей главы, он исключается из областного списка кандидатов, а его депутатский мандат передается временной избирательной комиссией следующему зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в соответствии с пунктом 5 главы 46 настоящего Положения.
3. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Законодательного Собрания по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей главы, окружная избирательная комиссия отменяет свое решение о его избрании и назначает повторные выборы. Если повторные выборы назначены в связи с тем, что кандидат не выполнил указанное требование без вынуждающих к тому обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 главы 24 настоящего Положения, такой кандидат должен полностью возместить соответствующим избирательным комиссиям расходы, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета, связанные с проведением повторных выборов.
4. После официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания и выполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного пунктом 1 настоящей главы, соответствующая избирательная комиссия регистрирует такого депутата и выдает ему удостоверение об избрании депутатом Законодательного Собрания.
Глава 49. Опубликование (обнародование) итогов голосования, результатов выборов депутатов Законодательного Собрания
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, каждой территории, результаты выборов депутатов Законодательного Собрания по соответствующему избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколах соответствующих избирательных комиссий и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, предоставляются для ознакомления избирателям, зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам, уполномоченным представителям и доверенным лицам избирательных объединений, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию незамедлительно после подписания протоколов членами той избирательной комиссии, в которую поступило такое требование. Указанные данные предоставляет соответствующая избирательная комиссия.
2. Окружные избирательные комиссии, временная избирательная комиссия в течение одних суток после определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания по соответствующему избирательному округу направляют предварительные данные о результатах выборов редакциям средств массовой информации.
3. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через две недели со дня голосования осуществляет официальное опубликование данных, содержащихся в протоколах всех территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и соответствующих сводных таблицах, в региональном государственном периодическом печатном издании. В случае проведения на отдельных избирательных участках, территориях повторного подсчета голосов избирателей, результаты которого поступают в окружную избирательную комиссию после этого срока, окружная избирательная комиссия официально опубликовывает уточненные данные в течение одной недели со дня принятия на их основании соответствующего решения.
4. Официальное опубликование общих результатов выборов депутатов Законодательного Собрания, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым зарегистрированным областным списком кандидатов, осуществляется временной избирательной комиссией в течение трех недель со дня голосования. В этот же срок временная избирательная комиссия официально опубликовывает полные данные, содержащиеся в протоколах всех окружных избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов.
5. В течение двух месяцев со дня голосования временная избирательная комиссия осуществляет официальное опубликование информации, включающей в себя полные данные, содержащиеся в протоколах всех избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания, а также биографические и иные сведения обо всех избранных депутатах Законодательного Собрания в объеме, устанавливаемом временной избирательной комиссией. Не позднее чем через три месяца со дня такого опубликования указанная информация размещается временной избирательной комиссией в сети "Интернет".
Глава 50. Хранение избирательных документов
1. Документы участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени) хранятся в охраняемых помещениях и передаются в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Положением. Документы временной избирательной комиссии передаются в избирательную комиссию Иркутской области.
2. Документы временной избирательной комиссии, окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий вместе с переданными им на хранение документами участковых избирательных комиссий хранятся в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших областные списки кандидатов, хранятся не менее пяти лет со дня публикации решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы (заявления) на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов депутатов Законодательного Собрания или возбуждения уголовного дела, связанного с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующих документов продлеваются до вступления в законную силу судебного решения либо прекращения уголовного дела в соответствии с законом.
6. Ответственность за сохранность документов возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи указанных документов в вышестоящую избирательную комиссию (в избирательную комиссию Иркутской области) или в архив либо до их уничтожения по истечении сроков хранения.
Глава 51. Замещение вакантных депутатских мандатов
1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, избранного в результате распределения депутатских мандатов между областными списками кандидатов, временная избирательная комиссия передает его депутатский мандат зарегистрированному кандидату из того же областного списка кандидатов в соответствии с пунктом 5 главы 46 настоящего Положения.
2. Законодательное Собрание принимает решение о прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания, указанного в пункте 1 настоящей главы, по основаниям, предусмотренным законом, не позднее чем через 10 дней после возникновения указанных оснований, а в случае перерыва в заседаниях Законодательного Собрания - не позднее чем через 10 дней после возобновления заседаний. Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются также в случае подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий со дня подачи этого заявления.
3. Если в областном списке кандидатов не осталось зарегистрированных кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Иркутской области.
4. Законодательное Собрание принимает решение о прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания, избранного по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, по основаниям, предусмотренным законом, не позднее чем через 10 дней после возникновения указанных оснований, а в случае перерыва в заседаниях Законодательного Собрания - не позднее чем через 10 дней после возобновления заседаний. Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются также в случае подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий со дня подачи этого заявления.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Законодательного Собрания, избранного по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, соответствующая избирательная комиссия назначает дополнительные выборы в соответствующем одномандатном (четырехмандатном) избирательном округе, которые проводятся в сроки, установленные статьей 71 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий.
6. Если замещение вакантного депутатского мандата должно осуществляться по истечении срока полномочий временной избирательной комиссии, действия, предусмотренные пунктами 1 и 5 настоящей главы, осуществляются избирательной комиссией Иркутской области, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
РАЗДЕЛ IX ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫБОРАХ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 52. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. Основания аннулирования регистрации кандидата, областного списка кандидатов, отмены решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов, исключении кандидата из областного списка кандидатов, отмены регистрации кандидата, областного списка кандидатов. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Решение окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата аннулируется временной избирательной комиссией в случае нарушения требований, предусмотренных пунктом 2 главы 20 настоящего Положения. При этом аннулированию подлежат все решения о регистрации кандидата, за исключением первого.
3. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов аннулируется решением избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об отзыве (исключении) кандидата, отзыве областного списка кандидатов, представленных в данную избирательную комиссию в соответствии с пунктами 1 - 3 главы 24 настоящего Положения, а также в связи со смертью кандидата.
4. Регистрация кандидата аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае утраты им пассивного избирательного права.
5. Регистрация кандидата, областного списка кандидатов, выдвинутого политической партией, ее региональным отделением, аннулируется избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов, на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации соответственно политической партии, ее регионального отделения.
6. Регистрация областного списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, выбывших из этого списка по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения об исключении кандидатов из областного списка кандидатов (кроме выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по основаниям, предусмотренным пунктом 6 главы 20 настоящего Положения и пунктом 10 настоящей главы, превышает 50 процентов от числа кандидатов в заверенном областном списке кандидатов.
7. Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата, областного списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата, областного списка кандидатов - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата, областной список кандидатов избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего иной областной список кандидатов, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 4 - 6 главы 20 настоящего Положения.
8. Регистрация кандидата может быть отменена судом не позднее чем за пять дней до дня голосования по заявлению зарегистрировавшей кандидата окружной избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "з", "к", "л", "м", "н", "п" или "р" пункта 4 главы 20 настоящего Положения. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
б) использования кандидатом, выдвинутым по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, в целях достижения определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) превышения кандидатом, выдвинутым по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу, расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;
г) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
е) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
ж) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 52 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
з) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 10 раздела I настоящего Положения (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин совершал действия, указанные в подпункте "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
и) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
9. Регистрация областного списка кандидатов может быть отменена судом не позднее чем за пять дней до дня голосования по заявлению временной избирательной комиссии, избирательного объединения, зарегистрировавшего иной областной список кандидатов, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации областного списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "з", "и", "л", "м", "н" или "о" пункта 5 главы 20 настоящего Положения. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации областного списка кандидатов, но не были и не могли быть известны временной избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов;
б) использования избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов, в целях достижения определенного результата на выборах депутатов Законодательного Собрания денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
в) превышения избирательным объединением, зарегистрировавшим областной список кандидатов, расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения;
г) неоднократного использования руководителем избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) установления факта подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
е) несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный областной список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 названного Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей главы;
ж) неоднократного несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 52 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
з) установления в отношении избирательного объединения факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 10 раздела I настоящего Положения (но до выдвижения областного списка кандидатов), это избирательное объединение осуществляло деятельность, указанную в подпункте "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный областной список кандидатов, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей главы.
10. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный областной список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению временной избирательной комиссии, избирательного объединения, зарегистрировавшего иной областной список кандидатов, в случае, предусмотренном подпунктом "г", "е" или "и" пункта 8 настоящей главы, либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из областного списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 6 главы 20 настоящего Положения. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации областного списка кандидатов, но не были и не могли быть известны временной избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.
11. Избирательное объединение, в отношении которого возбуждено дело о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан по основанию, предусмотренному подпунктом "е" или "з" пункта 9 настоящей главы, вправе исключить из выдвинутого им областного списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из областного списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.
12. В случае несоблюдения кандидатом, избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, а избирательным объединением - до выдвижения им областного списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом "з" пункта 8, подпунктом "з" пункта 9 настоящей главы, и в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г", "д" и "и" пункта 8, подпунктами "б", "в", "г" и "д" пункта 9 настоящей главы, регистрация кандидата, областного списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению прокурора.
13. Заявление об отмене регистрации кандидата, областного списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
14. Основания и порядок отмены решения избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов устанавливаются статьей 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
15. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан устанавливается федеральным законом.
Глава 53. Переходные положения
Проведение повторных и дополнительных выборов депутатов Законодательного Собрания осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Положению о выборах депутатовЗаконодательного СобранияИркутской области первого созыва,утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Выборы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва 12 октября 2008 г.
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем самовыдвижение кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу № _______________ Пантелеевой Елены Аркадьевны, родившейся 13 августа 1967 г., работающей главным врачом городской поликлиники № 1 города Братска, проживающей в городе Братске Иркутской области.
№ п/п | Фамилия, имя и отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Подпись и дата ее внесения |
1 | |||||
2 | |||||
3 |
| Подписной лист удостоверяю: | ______________________________________________ (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) |
| Кандидат в депутаты | ______________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) |
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с пунктом 1 главы 14 настоящего Положения эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Положению о выборах депутатовЗаконодательного СобранияИркутской области первого созыва,утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва от избирательного объединения "Байкал", во главе которого находятся:
___________________________________________________________________________
№ п/п | Фамилия, имя и отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Подпись и дата ее внесения |
1 | |||||
2 | |||||
3 |
| Подписной лист удостоверяю: | ______________________________________________ (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) |
| Уполномоченный представитель избирательного объединения | ____________________________________________(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) |
Примечание. В случае наличия у кандидата, сведения о котором внесены в подписной лист, неснятой и непогашенной судимости указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 главы 15 настоящего Положения эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Положению о выборах депутатовЗаконодательного СобранияИркутской области первого созыва,утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области первого созыва от избирательного объединения "Тайга" по одномандатному (четырехмандатному) избирательному округу № ___________________ Марченко Сергея Ивановича, родившегося 21 декабря 1968 г., работающего главным инженером открытого акционерного общества "Городские электрические сети" города Ангарска, проживающего в городе Ангарске Иркутской области.
№ п/п | Фамилия, имя и отчество | Год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно число и месяц рождения) | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Подпись и дата ее внесения |
1 | |||||
2 | |||||
3 |
| Подписной лист удостоверяю: | ______________________________________________ (фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись лица, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) |
| Кандидат в депутаты | ______________________________________________________ (фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения) |
Примечание. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в подписном листе указываются сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. По желанию кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его принадлежности к общественному объединению и его статус в данном общественном объединении, если в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 главы 15 настоящего Положения эти сведения содержатся в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4к Положению о выборах депутатовЗаконодательного СобранияИркутской области первого созыва, утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
Я, кандидат ________________________________________________________________,
сообщаю сведения о размере и об источниках своих доходов, имуществе, принадлежащем мне на праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах:
Фамилия, имя иотчество | Серия и номерпаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина | Доходы2 | Имущество | Денежные средства,находящиеся на счетах в банках | Акции и иноеучастие в коммерческих организациях | Иные ценныебумаги | ||||
Недвижимое имущество | Транспортные средства | |||||||||
Источник выплаты дохода, сумма(руб.)3 | Земельные участки | Жилые дома | Квартиры | Дачи | Гаражи | Иное недвижимое имущество | Вид4, марка, модель, годвыпуска | Наименование и адрес банка,номер счета, остаток (руб.)5 | Наименование и организационно-правовая форма организации6, место нахождения (адрес), доля участия(%)7 | Вид ценной бумаги8,лицо, выпустившее ценную бумагу, общая стоимость (руб.) |
Место нахождения(адрес), общая площадь (кв. м) | Место нахождения(адрес), общая площадь (кв. м) | Место нахождения (адрес), общая площадь (кв. м) | Место нахождения(адрес), общая площадь (кв. м) | Место нахождения(адрес), общая площадь (кв. м) | Наименование и место нахождения(адрес),общая площадь (кв. м) |
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю _____________________.
(подпись кандидата)
"___" ____________ ______ г.
______________
1 Сведения, за исключением сведений о доходах, указываются по состоянию на первое число месяца, в котором осуществлена публикация решения о назначении выборов
2 Указываются доходы (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, полученные от физических и (или) юридических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральными законами, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты
3 Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату получения дохода
4 Указывается вид транспортного средства: легковой автотранспорт, грузовой автотранспорт, прицепы, водный транспорт и другие виды транспорта
5 Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на указанную дату
6 Указываются полное или сокращенное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие)
7 Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются номинальная стоимость и количество акций
8 Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, чеки, сертификаты и другие), за исключением акций
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5к Положению о выборах депутатовЗаконодательного СобранияИркутской области первого созыва,утвержденному Указом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 29 февраля 2008 г. № 286
1 больше или равно 3 + 4 + 5
2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 15 - 16
7 + 8 равно 9 + 10
10 равно 17 + все последующие строки протокола