РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ"
(Наименование в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
Принят Государственной Думой 20 апреля 2007 года
Одобрен Советом Федерации 4 мая 2007 года
(В редакции федеральных законов от 25.12.2009 № 340-ФЗ, от 29.12.2010 № 437-ФЗ, от 11.07.2011 № 200-ФЗ, от 18.07.2011 № 236-ФЗ, от 07.11.2011 № 305-ФЗ, от 25.06.2012 № 85-ФЗ, от 21.07.2014 № 240-ФЗ, от 29.06.2015 № 185-ФЗ, от 29.12.2015 № 406-ФЗ, от 03.07.2016 № 360-ФЗ, от 29.07.2017 № 267-ФЗ, от 29.12.2017 № 454-ФЗ, от 23.04.2018 № 93-ФЗ, от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 26.07.2019 № 249-ФЗ, от 07.04.2020 № 115-ФЗ, от 31.07.2020 № 292-ФЗ, от 02.07.2021 № 332-ФЗ, от 14.07.2022 № 271-ФЗ, от 10.07.2023 № 299-ФЗ)
(С учетом Федерального закона от 14.07.2022 № 326-ФЗ)
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок реорганизации и ликвидации государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" (далее - ВЭБ.РФ). (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
Статья 2. Правовое положение ВЭБ.РФ
(Наименование в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
1. ВЭБ.РФ является государственной корпорацией, созданной Российской Федерацией, статус, цели деятельности, функции и полномочия которой определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принятыми на их основе нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
2. ВЭБ.РФ имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
3. Местом нахождения ВЭБ.РФ является город Москва. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
4. Полное наименование государственной корпорации - государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ". Сокращенные наименования государственной корпорации - ВЭБ.РФ, ВЭБ. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
5. Полное наименование ВЭБ.РФ на английском языке - State Development Corporation "VEB.RF". Сокращенные наименования на английском языке - VEB.RF, VEB, "Bank for development". (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2017 № 454-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
51. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, в заключенных соглашениях и иных документах наименования на русском языке "государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ", "ВЭБ.РФ", "ВЭБ", "государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", "Внешэкономбанк", "банк развития - государственная корпорация", а также наименования на английском языке State Development Corporation "VEB.RF", State Corporation "Bank for Development and Foreign Economic Affairs (Vnesheconombank)", Bank for development, Vnesheconombank, VEB.RF и VEB являются равнозначными. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
6. ВЭБ.РФ открывает лицевые счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2017 № 454-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
7. Счетная палата Российской Федерации и иные государственные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют контроль и надзор в отношении ВЭБ.РФ, а также в отношении институтов развития, которым ВЭБ.РФ оказывает поддержку, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2017 № 454-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
Статья 3. Цели деятельности и функции ВЭБ.РФ
(Наименование в редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
1. ВЭБ.РФ действует в целях содействия в обеспечении долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, повышения качества жизни граждан Российской Федерации и создании условий для устойчивого экономического роста, повышения эффективности инвестиционной деятельности, привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории Российской Федерации и их защиты, расширения инвестирования средств в национальную экономику посредством реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом, в том числе с участием иностранного капитала, направленных на развитие инфраструктуры, промышленности, инноваций, особых экономических зон, защиту окружающей среды, повышение энергоэффективности, поддержку экспорта и расширение доступа российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на зарубежные рынки, а также иных проектов и (или) сделок в рамках осуществления инвестиционной, внешнеэкономической, консультационной и иной предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности (далее - проекты ВЭБ.РФ). (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 452-ФЗ, от 02.07.2021 № 332-ФЗ)
2. ВЭБ.РФ вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, установленных частью 1 настоящей статьи, и соответствует этим целям. Прибыль ВЭБ.РФ, полученная по результатам его деятельности, направляется в фонды ВЭБ.РФ и используется исключительно для достижения целей, установленных частью 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
21. При осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности ВЭБ.РФ исходит из приоритетности достижения общественно полезных экономических и социальных целей развития, создания условий для решения социальных проблем граждан и общества (далее для целей настоящего Федерального закона - социальное предпринимательство). При этом в рамках социального предпринимательства извлечение прибыли (получение дохода) осуществляется ВЭБ.РФ и лицами, участвующими в проектах ВЭБ.РФ, в том числе в ходе реализации проектов ВЭБ.РФ, в результате решения отдельных социальных задач и рассматривается в качестве одного из источников финансового обеспечения деятельности ВЭБ.РФ по решению указанных в части 1 настоящей статьи задач в сфере достижения экономических и социальных целей развития, повышения качества жизни граждан Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 332-ФЗ)
3. ВЭБ.РФ для достижения целей своей деятельности реализует следующие основные функции: (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
1) осуществляет финансирование проектов ВЭБ.РФ, в том числе в форме предоставления кредитов, приобретения облигаций и участия в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, выдает гарантии и поручительства за третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей); (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
2) участвует в проектах ВЭБ.РФ, связанных с предоставлением и (или) организацией предоставления кредита заемщику совместно несколькими кредиторами, представляет интересы кредиторов в отношениях с заемщиком и третьими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
3) участвует в проектах ВЭБ.РФ, основанных на принципах партнерства, совместного участия в распределении прибыли и убытков, недопустимости взимания процентов и недопустимости неясности условий договора, предусматривающих в том числе передачу с отсрочкой или рассрочкой платежа денежных средств или иного имущества или передачу имущества в будущем, либо объединение вкладов участников для вложения их в проекты ВЭБ.РФ, включая участие в управлении ими, либо выпуск ценных бумаг, либо оказание агентских услуг, в соответствии с применимым законодательством иностранного государства; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
4) участвует в финансировании проектов ВЭБ.РФ, предусматривающих право приобретения долей (акций) в уставном капитале заемщика или иной участвующей в реализации проектов ВЭБ.РФ организации либо предусматривающих приобретение права на имущество, созданное в результате реализации проектов ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
5) участвует в реализации проектов ВЭБ.РФ, направленных на повышение конкурентоспособности экономики Российской Федерации, в том числе в сфере высокотехнологичных производств и продукции; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
6) осуществляет поддержку реализации проектов в рамках утверждаемой Правительством Российской Федерации программы мер, обеспечивающей ускоренную разработку и внедрение перспективных промышленных технологий, путем участия в проведении экспертизы таких проектов, их банковского сопровождения и расчетов между их участниками, а также путем предоставления финансирования, в том числе в форме предоставления кредитов и участия в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций, и выдачи гарантий в целях реализации таких проектов;
7) осуществляет финансовую и гарантийную поддержку экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), а также координирует деятельность институтов развития по вопросам поддержки экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг) и организует их взаимодействие; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
8) участвует в обеспечении финансовой и гарантийной поддержки реализации промышленной продукции (товаров, работ, услуг), произведенной на территориях иностранных государств, при условии, что доля российских компонентов в указанной продукции (товарах, работах, услугах) составляет не менее 30 процентов ее себестоимости (включая стоимость выполнения сопутствующих работ (услуг), технологически обусловленных (необходимых) и неразрывно связанных с производством указанной продукции (товаров, работ, услуг);
9) осуществляет лизинговые операции;
10) выдает поручительства, предусматривающие исполнение обязательств в денежной форме, за третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), участвующих в реализации проектов ВЭБ.РФ, за кредитные организации, а также на основании решений наблюдательного совета ВЭБ.РФ за иных лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), не участвующих в реализации проектов ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
11) осуществляет предоставление банковских гарантий по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации, банковских гарантий в обеспечение исполнения обязательств третьих лиц (за исключением физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей), подлежащих обеспечению банковской гарантией в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также банковских гарантий по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, участвующих в реализации проектов ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
12) участвует в реализации проектов ВЭБ.РФ, связанных с поддержкой производства организациями оборонно-промышленного комплекса продукции гражданского и двойного назначения; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
13) организует мониторинг и контроль соблюдения лицами, участвующими в проектах ВЭБ.РФ, требований, предусмотренных условиями проектов ВЭБ.РФ, а также осуществляет банковское сопровождение проектов ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
14) осуществляет банковское обслуживание бюджетных кредитов в случае, если эти кредиты предоставляются в целях поддержки экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), в том числе при сооружении объектов за рубежом и осуществлении поставок комплектного оборудования, выдачу банковских гарантий при участии российских организаций в международных торгах и реализации заключенных экспортных контрактов;
15) организует и проводит экспертизу проектов ВЭБ.РФ, включая организацию анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития отраслей экономики, в которых реализуются проекты ВЭБ.РФ (отраслевую экспертизу), а также экспертизу инженерно-технических решений; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
16) осуществляет на возмездной основе деятельность в качестве инвестиционного и финансового консультанта при реализации проектов ВЭБ.РФ, в том числе структурирование финансирования проектов ВЭБ.РФ, поиск и привлечение инвесторов; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
17) участвует в реализации проектов ВЭБ.РФ, направленных на поддержку и развитие социального предпринимательства в Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 332-ФЗ)
4. ВЭБ.РФ для достижения целей своей деятельности также реализует следующие иные функции: (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
1) приобретает доли (акции, паи) в уставном капитале хозяйственных обществ, а также инвестиционных и паевых инвестиционных фондов;
2) организует привлечение финансирования (включая займы и кредиты) и привлекает финансирование (включая займы и кредиты, в том числе субординированные), в том числе на финансовых рынках;
3) выпускает облигации и иные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации и применимым законодательством иностранного государства;
4) приобретает у третьих лиц права требования исполнения обязательств в денежной форме и выпускает эмиссионные ценные бумаги, обеспеченные указанными требованиями;
5) участвует в сделках, предусматривающих обязательства сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентной ставки и уровня инфляции;
6) осуществляет права и исполняет обязанности, установленные валютным законодательством Российской Федерации для уполномоченных банков, включая права и обязанности агента валютного контроля;
7) участвует в реализации государственных программ, федеральных целевых программ, проектов, включая внешнеэкономические, в том числе по государственной поддержке экспорта российской промышленной продукции (товаров, работ, услуг), предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) участвует в реализации проектов, направленных на развитие особых экономических зон, свободных экономических зон и иных территорий, включая создание инфраструктуры и объектов промышленности, и оказание финансовой поддержки территориям опережающего развития, инновационным территориальным кластерам, монопрофильным муниципальным образованиям (моногородам), а также в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, участвует в реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 271-ФЗ)
9) участвует в проектах, реализуемых Российской Федерацией в рамках содействия международному развитию и интеграционным процессам;
10) взаимодействует с международными организациями развития, корпорациями и институтами развития иностранных государств и принимает участие в реализации международными организациями развития, корпорациями и институтами развития иностранных государств проектов на территории Российской Федерации и за рубежом;
11) участвует в ассоциациях, союзах и иных некоммерческих организациях, которые создаются (созданы) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иностранных государств и целью деятельности которых является содействие экономическому развитию и инвестициям;
12) создает филиалы и открывает представительства, а также создает юридические лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и иностранных государств;
13) осуществляет корпоративные (членские) права и несет обязанности в отношении юридических лиц, участником (членом) которых является, осуществляет права учредителя в отношении созданных им юридических лиц, являющихся унитарными юридическими лицами, а в отношении отдельных из указанных юридических лиц, перечень которых утверждается наблюдательным советом ВЭБ.РФ (далее - организации ВЭБ.РФ), и институтов развития, определенных решением Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 51 настоящей статьи (далее - институты развития), определяет стратегию и основные направления их деятельности, формирует стандарты политики управления рисками и временно свободными денежными средствами (ликвидностью), оказывает им финансовую и гарантийную поддержку, а также вправе осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа организаций ВЭБ.РФ (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций) и юридических лиц (за исключением кредитных организаций и некредитных финансовых организаций), являющихся хозяйственными обществами и признаваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации подконтрольными лицами организаций ВЭБ.РФ и институтов развития, и полномочия ликвидатора институтов развития, подлежащих ликвидации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 332-ФЗ)
14) осуществляет управление временно свободными денежными средствами (ликвидностью) ВЭБ.РФ, а также реализует мероприятия, направленные на увеличение ресурсной базы и улучшение финансового состояния организаций ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
15) осуществляет экспертно-аналитическую деятельность в целях выявления факторов, обеспечивающих рост экономики Российской Федерации, поиск и отбор соответствующих этим факторам проектов с учетом их влияния на устойчивое развитие и повышение энергоэффективности, привлечение частных инвестиций в данные проекты, а также инвестиционное и финансовое консультирование их участников;
16) взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти, организациями иностранных государств и международными организациями, заключает с указанными органами и организациями соглашения (договоры) по вопросам, относящимся к целям деятельности ВЭБ.РФ; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
17) в целях реализации проектов ВЭБ.РФ осуществляет доверительное управление денежными средствами и иным имуществом, находящимся в том числе в государственной собственности, а также хранение в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального имущества; (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 452-ФЗ)
18) осуществляет в установленном порядке работы, связанные с использованием информации, составляющей государственную тайну, иной информации ограниченного доступа и информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, обеспечивает защиту такой информации.
41. В целях содействия достижению национальных целей развития Российской Федерации, привлечения частных инвестиций в реализацию проектов на территории Российской Федерации, поддержки и развития социального предпринимательства ВЭБ.РФ на основании решения правления ВЭБ.РФ вправе:
1) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации и примен