РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании"
Принят Государственной Думой 6 апреля 2007 года
Одобрен Советом Федерации 18 апреля 2007 года
(В редакции федеральных законов от 30.12.2009 № 385-ФЗ, от 21.07.2011 № 255-ФЗ, от 05.04.2016 № 104-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Внести в Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте 1:
в абзаце втором слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
в абзаце третьем слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
б) пункт 3 после слов "не распространяется на" дополнить словами "социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда,";
в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Настоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с:
применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции);
применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.";
2) в статье 2:
а) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия;";
б) в абзаце одиннадцатом слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
в) в абзаце шестнадцатом слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", после слов "положениям стандартов" дополнить словами ", сводов правил";
г) абзац девятнадцатый после слова "стандартов" дополнить словами ", сводов правил";
д) абзац двадцатый после слова "стандартов" дополнить словами ", сводов правил";
е) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
ж) абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
"техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия;";
з) в абзаце двадцать пятом слова "ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации" заменить словами "ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации", слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
и) в абзаце двадцать шестом слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
к) дополнить абзацами следующего содержания:
"схема подтверждения соответствия - перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям;
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
3) в статье 3:
а) в абзаце втором слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.";
4) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов
1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну; продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции и указанных объектов обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами (договорами).
2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием атомной энергии, государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, в отношении продукции (работ, услуг), объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг) и объектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов их проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
5) в статье 7:
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"другие виды безопасности в целях, соответствующих пункту 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.";
б) в пункте 3:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.";
в абзаце третьем слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", слова "являются исчерпывающими," исключить;
в абзаце четвертом слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
в) в пункте 4 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
г) в пункте 5 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
д) в пункте 6 слова ", осуществления процессов производства" заменить словами "или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
е) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особенностей или по иным основаниям либо если Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международных стандартов или отдельных их положений.
Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.";
ж) в абзаце первом пункта 9 слова ", процессам производства" заменить словами "или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
з) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. В случае отсутствия указанных национальных стандартов применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам технического регулирования Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу технического регламента утверждаются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.
Указанные правила не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.";
и) в абзаце первом пункта 12 второе предложение изложить в следующей редакции: "В этих целях Правительством Российской Федерации утверждается программа разработки технических регламентов (с указанием формы их принятия), реализация которой полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая ежегодно должна уточняться и опубликовываться.", дополнить предложением следующего содержания: "Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы.";
6) статью 8 признать утратившей силу;
7) в статье 9:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается федеральным законом или постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений Правительства Российской Федерации, с учетом положений настоящего Федерального закона.
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
(Абзац утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2009 № 385-ФЗ)
б) в абзаце втором пункта 3 слова ", процессов производства" заменить словами "или каких связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
в) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
г) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
д) дополнить пунктом 81 следующего содержания:
"81. Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте, разработанный в установленном пунктами 2 - 6 настоящей статьи порядке и подготовленный к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации, не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию, которая создана и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном пунктом 9 настоящей статьи. Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте рассматривается на заседании Правительства Российской Федерации с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.
Проект постановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации. Порядок опубликования и размещения указанного проекта постановления устанавливается Правительством Российской Федерации.";
е) абзац первый пункта 10 после слов "международным нормам и правилам" дополнить словами ", введенным в действие в Российской Федерации в установленном порядке,";
8) в статье 10:
а) в пункте 1 слова ", процессов производства" заменить словами "или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
б) (Утратил силу - Федеральный закон от 21.07.2011 № 255-ФЗ)
в) пункт 3 признать утратившим силу;
9) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
10) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
11) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
12) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
13) (Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
14) пункт 2 статьи 17 признать утратившим силу;
15) в абзаце втором статьи 18 слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки", после слова "стандартам," дополнить словами "сводам правил,";
16) в пункте 2 статьи 19 слово "производства" заменить словами "проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки";
17) абзац первый пункта 1 статьи 21 после слов "стандартам организаций," дополнить словами "сводам правил,";
18) пункт 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.";
19) в статье 24:
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение трех дней.
Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, порядок регистрации деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предоставление, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством Российской Федерации.";
б) в пункте 7 слова "по техническому регулированию" заменить словами ", организующем формирование и ведение единого реестра деклараций о соответствии";
20) в статье 26:
а) в пункте 2:
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля за сертифицирова