УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 10.12.2007 № 1656, от 20.03.2008 № 369, от 08.04.2008 № 460, от 25.08.2008 № 1251, от 30.10.2008 № 1542, от 15.03.2009 № 280, от 07.05.2009 № 517, от 11.07.2009 № 791, от 27.09.2009 № 1079, от 27.07.2010 № 942, от 27.10.2011 № 1432, от 17.06.2012 № 865, от 30.06.2012 № 932, от 11.11.2012 № 1512, от 01.08.2013 № 661, от 14.11.2013 № 837, от 27.01.2014 № 37, от 06.03.2014 № 123, от 25.03.2014 № 178, от 26.06.2014 № 467, от 05.12.2014 № 760, от 26.12.2015 № 663, от 06.04.2016 № 164, от 01.07.2016 № 318, от 14.07.2016 № 343, от 27.01.2017 № 37, от 27.01.2017 № 38, от 20.07.2017 № 328, от 23.10.2017 № 504, от 30.07.2018 № 462, от 07.07.2020 № 448, от 11.11.2021 № 640, от 11.04.2022 № 200, от 03.07.2023 № 484, от 05.01.2024 № 25)
В целях реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, сохранения и развития его научно-производственного потенциала, укрепления конкурентных позиций Российской Федерации на мировом рынке товаров и услуг, связанных с использованием атомной энергии в мирных целях, и в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии", статьей 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", статьями 1, 3 и 4 Федерального закона от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Принять предложение Правительства Российской Федерации об учреждении открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" (г. Москва), 100 процентов акций которого находится в федеральной собственности.
2. Установить, что в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" вносится находящееся в федеральной собственности имущество, предусмотренное Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе:
а) 50 процентов акций плюс одна голосующая акция открытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "Центральный научно-исследовательский институт технологии машиностроения" (г. Москва) и все находящиеся в федеральной собственности акции других открытых акционерных обществ, названных в приложении № 6 к настоящему Указу;
б) 50 процентов акций плюс одна голосующая акция открытого акционерного общества, создаваемого путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт атомного энергетического машиностроения" (г. Москва), и все находящиеся в федеральной собственности акции открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования других федеральных государственных унитарных предприятий, которые названы в приложении № 5 к настоящему Указу, в порядке оплаты дополнительных акций, размещаемых открытым акционерным обществом "Атомный энергопромышленный комплекс" в связи с увеличением его уставного капитала;
в) иное имущество, находящееся в федеральной собственности, в соответствии с положениями части 11 статьи 3 указанного Федерального закона.
3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 27.01.2017 № 37)
4. Определить в качестве приоритетных направлений деятельности открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс", его дочерних и зависимых акционерных обществ:
а) проектирование, размещение, сооружение, эксплуатацию, гарантийное и сервисное обслуживание, модернизацию, ремонт и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;
б) проведение научных исследований в области использования атомной энергии, внедрение новых технологий и разработок в данной области;
в) сооружение, эксплуатацию и гарантийное обслуживание атомных электростанций, включая объекты, расположенные за пределами Российской Федерации;
г) производство электрической и тепловой энергии на атомных электростанциях;
д) разведку и добычу полезных ископаемых, содержащих ядерные материалы и радиоактивные вещества;
е) изотопное обогащение урана и других ядерных материалов;
ж) разработку, производство и реализацию тепловыделяющих сборок ядерных реакторов;
з) экспорт и импорт товаров и услуг, связанных с использованием атомной энергии;
и) подготовку специалистов в области использования атомной энергии.
5. Установить, что открытое акционерное общество "Атомный энергопромышленный комплекс", его дочерние и зависимые акционерные общества в своей деятельности руководствуются основными принципами государственной политики в области управления и распоряжения имуществом и акциями организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, предусмотренными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в частности следующими:
а) обеспечение приоритета устойчивой и безопасной деятельности организаций атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, в том числе соблюдение требований ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасности, экологической безопасности и требований в области охраны окружающей среды, физической защиты ядерных установок, радиационных источников, ядерных материалов, радиоактивных веществ, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, а также обеспечение сохранности, учета, контроля и надлежащего использования указанных объектов и материалов;
б) обязательность осуществления организациями атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации поставок продукции (выполнения работ, оказания услуг) для федеральных государственных нужд, в том числе для государственного запаса специального сырья и делящихся материалов;
в) обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации;
г) обеспечение сохранения единого производственно-технологического комплекса организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, в соответствии с его целевым назначением;
д) сохранение государственного регулирования ценообразования в отношении продукции (работ, услуг) оборонного назначения, производство которой осуществляется организациями атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации;
е) соблюдение международных обязательств и гарантий в области использования атомной энергии;
ж) обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну;
з) создание условий для повышения конкурентоспособности продукции (работ, услуг) российских организаций, осуществляющих производственную и иную деятельность в области использования атомной энергии, на мировом рынке.
6. Установить, что на открытое акционерное общество "Атомный энергопромышленный комплекс" и другие создаваемые в соответствии с настоящим Указом открытые акционерные общества атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации не распространяется действие:
а) Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 1992 г. № 1392 "О мерах по реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий";
б) пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 мая 1997 г. № 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами".
7. Утвердить:
а) перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, согласно приложению № 1;
б) перечень организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, находящихся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, приватизация которых запрещена, согласно приложению № 2;
в) перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности), согласно приложению № 3;
г) перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные установки, согласно приложению № 4;
д) перечень федеральных государственных унитарных предприятий атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, подлежащих преобразованию в открытые акционерные общества, акции которых подлежат внесению в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс", согласно приложению № 5;
е) перечень открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, находящиеся в федеральной собственности акции которых подлежат внесению в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс", согласно приложению № 6;
ж) перечень федеральных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), относящихся к организациям атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, которые подлежат передаче открытому акционерному обществу "Атомный энергопромышленный комплекс", согласно приложению № 7.
8. Правительству Российской Федерации:
а) до 1 июля 2007 г. осуществить мероприятия по учреждению открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс";
б) до 1 августа 2007 г. обеспечить внесение в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" акций открытых акционерных обществ, названных в приложении № 6 к настоящему Указу, а также передачу этому акционерному обществу федеральных государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), относящихся к организациям атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, которые названы в приложении № 7 к настоящему Указу;
в) до 1 декабря 2010 г. обеспечить внесение в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, создаваемых путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, которые названы в приложении № 5 к настоящему Указу, в порядке оплаты дополнительных акций, размещаемых открытым акционерным обществом "Атомный энергопромышленный комплекс" в связи с увеличением его уставного капитала; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 20.03.2008 № 369, от 27.09.2009 № 1079)
г) при подготовке к приватизации федеральных государственных унитарных предприятий "Ордена Трудового Красного Знамени и ордена труда ЧССР опытное конструкторское бюро "ГИДРОПРЕСС" (г. Подольск Московской области), "Сибирский химический комбинат" (г. Северск Томской области), "Научно-исследовательский и конструкторский институт энерготехники имени Н.А.Доллежаля" (г. Москва), "Всероссийский научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А.А.Бочвара" (г. Москва), "Красная Звезда" (г. Москва), "Опытное Конструкторское Бюро Машиностроения имени И.И.Африкантова" (г. Нижний Новгород) обеспечить формирование перечней имущества, которое не подлежит включению в состав приватизируемых имущественных комплексов указанных федеральных государственных унитарных предприятий, и передачу этого имущества федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Федерального агентства по атомной энергии;
д) до 1 октября 2007 г. утвердить при необходимости перечень иного находящегося в федеральной собственности имущества, подлежащего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" в порядке оплаты дополнительных акций, размещаемых этим акционерным обществом в связи с увеличением его уставного капитала;
е) в месячный срок после государственной регистрации открытого акционерного общества "Атомный энергопромышленный комплекс" представить в установленном порядке предложения о включении данного акционерного общества:
в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ";
в перечень акционерных обществ, в которых выдвигаемые кандидатуры представителей государства подлежат согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации, предусмотренный пунктом 1 распоряжения Президента Российской Федерации от 27 ноября 2003 г. № 561-рп;
ж) в 2-месячный срок с даты государственной регистрации открытых акционерных обществ, созданных путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, названных в приложениях № 3 и 4 к настоящему Указу, представить проекты актов Президента Российской Федерации о внесении соответствующих изменений в эти приложения;
з) в месячный срок наделить в установленном порядке Федеральное агентство по атомной энергии полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации, акции которых находятся в федеральной собственности;
и) в I квартале 2009 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2008 № 369)
9. Внести в Государственную программу приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. № 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, № 1, ст. 2; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3538; 2003, № 13, ст. 1229; № 32, ст. 3172; № 47, ст. 4520; 2004, № 34, ст. 3540), следующие изменения:
а) в пункте 2.1.10 после слова "сооружения" включить слова ", кроме принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ)";
б) в пункте 2.1.16 после слов "химических отходов" включить слова "(кроме объектов и оборудования, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ)";
в) пункт 2.1.18 изложить в следующей редакции:
"2.1.18. Организации ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, находящиеся в ведении Федерального агентства по атомной энергии, приватизация которых запрещена, по перечню, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 г. № 556 "О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации".";
г) пункт 2.1.21 дополнить словами: ", кроме объектов, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям, подлежащим приватизации в соответствии с Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ".
10. Внести изменение в Указ Президента Российской Федерации от 8 февраля 1996 г. № 166 "О совершенствовании управления предприятиями ядерно-топливного цикла" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 7, ст. 672), исключив из приложения позицию следующего содержания:
"Акционерное общество "Московский завод полиметаллов", г. Москва | 51". |
11. Внести в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3313; № 48, ст. 4768; № 49, ст. 4888; № 50, ст. 5019; 2005, № 4, ст. 256; № 35, ст. 3590; № 37, ст. 3739; № 51, ст. 5515; 2006, № 6, ст. 672; № 9, ст. 986; № 11, ст. 1164; № 14, ст. 1510; № 18, ст. 1978; № 19, ст. 2071; № 24, ст. 2586; № 26, ст. 2819; № 42, ст. 4351; № 48, ст. 5013; № 49, ст. 5191; 2007, № 1, ст. 208; № 5, ст. 634; № 7, ст. 859 - 861, 863; № 8, ст. 976; № 9, ст. 1062; № 13, ст. 1532 - 1538), следующие изменения:
а) в разделе 1:
включить новые пункты следующего содержания:
| "611 | Горно-химический комбинат, г. Железногорск Красноярского края"; |
| "921 | Государственный научный центр Российской Федерации - Институт Теоретической и Экспериментальной Физики, г. Москва |
| 922 | Государственный научный центр Российской Федерации - Институт физики высоких энергий, г. Протвино Московской области |
| 923 | Государственный научный центр Российской Федерации Троицкий Институт инновационных и термоядерных исследований, Московская область |
| 924 | Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И.Лейпунского, г. Обнинск Калужской области"; |
| "1751 | Координационный Центр по созданию систем безопасности и управления "Атомбезопасность" Росатома, г. Сергиев Посад - 7 Московской области"; |
| "2371 | Научно-исследовательский Институт Научно-производственное объединение "Луч" Министерства Российской Федерации по атомной энергии, г. Подольск Московской области"; |
| "2431 | Научно-исследовательский институт приборов, г. Лыткарино Московской области"; |
| "2681 | Научно-исследовательский институт электрофизической аппаратуры имени Д.В.Ефремова, г. Санкт-Петербург"; |
| "2721 | Научно-исследовательский технологический институт имени А.П.Александрова, г. Сосновый Бор Ленинградской области"; |
| "2821 | Научно-производственное объединение "Радиевый институт имени В.Г.Хлопина", г. Санкт-Петербург"; |
| "3062 | Научно-технический и сертификационный центр по комплексной защите информации, г. Москва"; |
| "4371 | Специальное научно-производственное объединение "Элерон", г. Москва"; |
| "4741 | Центральная научно-исследовательская лаборатория отраслевых инновационных технологий, г. Москва"; |
| "4991 | Центральный научно-исследовательский институт управления, экономики и информации Росатома, г. Москва"; |
пункты:
| "11 | Ангарский электролизный химический комбинат, Иркутская область"; |
| "55 | Всероссийский проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленной технологии, г. М |